22RS0068-01-2021-004962-54

Дело № 2-3977/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.,

при секретаре: Поповой Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Центрального района г. Барнаула, администрации города Барнаула о признании права собственности на дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Центрального района г. Барнаула, администрации города Барнаула о признании права собственности на дом. 

В обосновании заявленных требований указывают, что ФИО3 на праве собственности принадлежал жилой дом общей площадью 26,5 кв.м. и земельный участок площадью 558,0 кв.м. по адресу: ..... ФИО3 умер 02.09.2020г.. ФИО1 является пережившей супругой ФИО3 и ей принадлежит в соответствии с законом ? доля в праве в общем имуществе супругов, приобретенном названными супругами во время брака. Наследниками жилого дома и земельного участка в ? доле по адресу: .... являются: супруга – ФИО1 ? доли и дочь ФИО2 ? доли. Истцами с целью повышения комфортности самовольно, без надлежащего разрешения, произведена реконструкция дома, возведены пристрои (лит. А1,А2). Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в администрацию Центрального района г.Барнаула истцам было отказано в согласовании реконструкции, в связи с чем вынуждены обратиться в суд. 

На основании изложенного, просят сохранить жилой дом (лит. А,А1,А2) общей площадью 78,2 кв.м., в том числе жилой площадью 55,4 кв.м. по адресу: ...., в реконструированном состоянии согласно выписки из технического паспорта, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 22.04.2021г.; признать право собственности на жилой дом (лит. А,А1,А2) общей площадью 78,2 кв.м., в том числе жилой площадью 55,4 кв.м. по адресу: ...., согласно выписки из технического паспорта, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по состоянию на 22.04.2021г. и технического заключения по расчету долей №, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 22.04.2021г. за: ФИО1 – 9/17 доли, ФИО2 – 8/17 доли.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена. 

Представитель ответчика администрации Центрального района г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещён. В письменном отзыве на иск просит отказать в удовлетворении иска, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещён. 

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца ФИО1, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из материалов дела следует, что ФИО3 на праве собственности принадлежал жилой дом общей площадью 26,5 кв.м. и земельный участок площадью 558,0 кв.м. по адресу: ...., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 26.02.2010г. №.... и №.... от 24.11.2010г.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 умер.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу положений ст.ст. 1110, 1111, 1112, 1152, 1153 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. При наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство; признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник, вступил во владение или в управление наследственным имуществом. В состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

ФИО1 является пережившей супругой ФИО3 и ей принадлежит в соответствии с законом ? доля в праве в общем имуществе супругов, приобретенном названными супругами во время брака. 

Наследниками жилого дома и земельного участка в ? доле по адресу: .... являются: супруга – ФИО1 ? доли и дочь ФИО2 ? доли, которые обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства.

Наследникам выданы свидетельства от 17.03.2021г. о праве на наследство по закону, о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу.

Судом установлено, что на принадлежащем истцам земельном участке без соответствующего разрешения были возведены пристрои (А1,А2).

Учитывая отсутствие разрешения на строительство, суд приходит к выводу, что строения, возведённое истцами, являются самовольной постройкой.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: 1) законность владения землей, 2) принадлежность строения истцу (несение расходов на строительство, затрата личных средств), 3) отсутствие возражений от иных лиц, 4) отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки.

Законность владения земельным участком и принадлежность строения истцам установлены в ходе судебного разбирательства на основании вышеуказанных доказательств.

Согласно пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. 

Также указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно техническому заключению АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» № техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит. А) и пристроя (лит. А1) по .... в .... работоспособное, пристроя (лит. А2) – исправное. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом (лит. А) и пристрои (лит. А1, А2) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались.

Из градостроительной справки АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 22.04.2021г. следует, что согласно ст. 61 Правил объекты (литер А,А1,А2) относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны (Ж-4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с пунктом 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СНиП 2.07.01-89* (актуализированная редакция) и пунктом 6.7 СП 53.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»), пунктом 4.15 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015г. №, не выдержано нормативное расстояние (3м.) от фундамента непланового пристроя (лит. А1) до границы смежных землепользователей по .... и .... в .....

В соответствии с пунктом 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СНиП 2.07.01-89* (актуализированная редакция) и пунктом 6.7 СП 53.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»), пунктом 4.15 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015г. №, не выдержано нормативное расстояние (3м.) от фундамента непланового пристроя (лит. А2) до границы смежного землепользователя по .... в .....

Согласно справке АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 22.04.2021г. фактические расстояния от обследуемого жилого дома (литер А,А1,А2) по .... в ....:

- до жилого .... в .... (4-й степени огнестойкости) составляет 6,5 м., что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 10 м.);

- до жилого .... в .... (4-й степени огнестойкости ) составляет более 15,0 кв.м., что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 10 м.);

- до жилого .... по пер. Пороховой Взвоз в .... (4-й степени огнестойкости) составляет более 15,0 м., что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 12 м.).

На основании результатов проведенного обследования эксперт приходит к выводу, что жилой дом (литер А,А1,А2), расположенный по адресу: .... в .... соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов и проведения мероприятий по тушению пожара, соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по адресам: ...., переулок Пороховой Взвоз, 12 в .... и не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседнему жилому дому по адресу: .... в .....

Эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом (литер А,А1,А2), расположенный по адресу: .... имеет два эвакуационных выхода непосредственно наружу, что соответствует п.7.4 СП 55.13330.2016. Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п.7.1 СП 55.13330.2016.

Эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом (Литер А,а1,А2) по .... в .... при нормальной эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

От смежных пользователей, сособственников жилого дома по .... (ФИО5, ФИО4) в суд представлены заявления об отсутствии возражений против удовлетворения исковых требований.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что сохранение самовольного строения по вышеуказанному адресу не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГсК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, на что указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Пристрой к жилому дому (Литер А1,А2) не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. При возведении Литер Литер А1,А2 увеличилась общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом (Литер А,А1,А2), включающий самовольно возведенный Литер А1,А2.

Требований о сносе самовольной постройки никем не предъявлено, каких-либо споров со смежными землепользователями в настоящее время не имеется. В суде не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что сохранение самовольно возведенного жилого дома нарушает права и охраняемые интересы других лиц, или создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Истцами в суд представлен ответ от 18.05.2021г. администрации Центрального района г. Барнаула на обращение, согласно которому рекомендовано обраться в суд за признанием права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, истцами принимались меры к легализации объекта во внесудебном порядке. 

Как предусмотрено ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

С учетом имеющихся экспертных исследований суд приходит к выводу, что возведение пристроя Литер А1,А2 не создает угрозу для жизни и здоровья людей при дальнейшей эксплуатации, все помещения, в составе основного строения жилого дома (лит. А, А1,А2), пригодны для использования по целевому назначению в качестве жилья, и их дальнейшая эксплуатация не влечет возможность использования имущества не по целевому назначению, а также ухудшения его технического состояния и исключает возможность несоразмерного ущерба хозяйственному назначению рассмотренного строения в результате дальнейшего сохранения его функционального назначения как жилого дома, являющегося объектом индивидуального жилищного строительства.

Поэтому жилой дом (Литеры А, А1, А2) общей площадью 78,2 кв.м. по ...., в ...., подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

Согласно ч.2 ст.245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 года N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом", при рассмотрении дел по искам участников долевой собственности на жилой дом об изменении долей в праве собственности следует иметь в виду, что такое требование может быть удовлетворено лишь при условии, если улучшения жилого дома осуществлены с соблюдением установленного порядка использования общего имущества и являются неотделимыми (п. 3 ст. 245 ГК РФ).

В соответствии с техническим заключением ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № определены размеры долей жилого дома с пристроями (Литер А,А1,А2) общей площадью 78,2 кв.м. по адресу: .... по фактическому пользованию, из них: сторона 1- ФИО1 – 9/17 доли, сторона 2 – ФИО2 – 8/17 доли. Возражений ответчиков на определенные в техническом заключении размеры долей в жилом доме не поступило. 

При перераспределении долей в праве собственности на объект недвижимости право собственности на ранее установленные доли прекращается. 

Исходя из установленных по делу обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Истцы не ставят вопрос о возврате расходов по уплате госпошлины с ответчиков.

На основании, изложенного руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом (Литеры А, А1, А2) общей площадью 78,2 кв.м. по ...., в ...., в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 на 9/17 долей, ФИО2 на 8/17 долей право собственности на жилой дом (Литеры А, А1, А2) общей площадью 78,2 кв.м. по ...., в ...., с техническими характеристиками согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 20 апреля 2021 г..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова