Мотивированное 

решение

 изготовлено 02 ноября 2018 года

Дело № 2а-1188/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск

Свердловской области 29 октября 2018 года 

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Подкиной Е.Д., при секретаре Куткиной А.В.,

с участием административного истца Екатеринбургской таможни в лице представителя главного государственного таможенного инспектора правового отдела Екатеринбургской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок до ДД.ММ.ГГГГ, представившего диплом о высшем юридическом образовании №ВСГ 4637248 ГОУ ВПО «Уральская государственная юридическая академия», 

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Екатеринбургской таможни (620099 

<

...>, ИНН 

<

***>) к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Екатеринбургская таможня (620099 

<

...>, ИНН 

<

***>) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании таможенных платежных сборов за таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в размере 750,00 руб., таможенной пошлины, налога по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования в размере 265 062,07 руб., пени за несвоевременную уплату таможенных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 371,38 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 583,21 руб., а всего 292 766,66 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ гражданином Российской Федерации ФИО2 (декларант) по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) №/П000099, поданной на Октябрьский таможенный пост Екатеринбургской таможни, на таможенную территорию Таможенного союза ввезено транспортное средство для личного пользования - «автомобиль 

<

данные изъяты>. Таможенные платежи в отношении транспортного средства уплачены по ТПО №/№ в сумме 257 040,97 рублей, стоимость автомобиля на дату регистрации ПТД составляет 378203,13 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Екатеринбургской таможней составлен Акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей №.

ДД.ММ.ГГГГ Екатеринбургской таможней в адрес ФИО2 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в связи с неисполнением обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, исчисленных в ТПО № в отношении транспортного средства, продекларированного в ПТД № у декларанта - ФИО3 возникла обязанность по уплате таможенных платежей в размере 281183,45 руб. Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ получено лично ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, а также было направлено ДД.ММ.ГГГГ почтой.

Однако обязанности по оплате обязательных платежей и санкций не были исполнены административным ответчиком, в связи с чем таможенный орган обратился в суд с административным иском.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 3 Алапаевского судебного района Свердловской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций в размере 281 183,45 руб., в том числе таможенных платежных сборов за таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в размере 750,00 руб., таможенной пошлины, налога по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования в размере 265 062,07 руб., пени за несвоевременную уплату таможенных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 371,38 руб.

В установленный законом срок ФИО2 представил возражения относительно исполнения судебного приказа и определением мирового судьи судебного участка № Алапаевского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций отменен.

В силу положений ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Изучив письменные доказательства, представленные административным истцом, судья считает административный иск подлежащим удовлетворению в части, в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ декларант ФИО2 по пассажирской таможенной декларации №, поданной на Октябрьский таможенный пост Екатеринбургской таможни, на таможенную территорию Таможенного союза ввез транспортное средство для личного пользования - «автомобиль 

<

данные изъяты>. Таможенные платежи в отношении транспортного средства уплачены им по ТПО № в сумме 257 040,97 руб., стоимость автомобиля на дату регистрации ПТД составляла 378 203,13 руб.

Согласно подпункту 4 пункта 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.

В соответствии ч. 4 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) При таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан:

1) представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

2) предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;

3) уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ТС и (или) Соглашением;

4) выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно подпункту 1 пункта 1 ст.14 Соглашения обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение.

В соответствии со ст. 360 ТК ТС таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленных по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со ст. 77 ТК ТС.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза (Соглашением).

В соответствии с п. 12 приложения 5 к Соглашению в отношении автомобилей для личного пользования установлены единые ставки таможенных пошлин, налогов, в зависимости от момента их выпуска.

В отношении автомобилей для личного пользования, с момента выпуска которых прошло более трех лет, единые ставки таможенных пошлин, налогов установлены дифференцированно — в зависимости от рабочего объема двигателя автомобиля.

Транспортное средство 

<

данные изъяты>, ввезенное ФИО2, оборудовано как электродвигателем, так и двигателем внутреннего сгорания, следовательно, исчисление таможенных пошлин должно производиться в соответствии с Соглашением по единым ставкам в зависимости от рабочего объема двигателя автомобиля.

В соответствии с п. 12 приложения к Соглашению в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более трех лет, но не более 5 лет, рабочий объем двигателя которых составляет более 2300 куб. см, но не превышает 3000 куб. см., единая ставка таможенных пошлин, налогов устанавливается в размере 3 Евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя автомобиля.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенные операции» (далее - Постановление), при совершении таможенных операций в отношении автомобилей легковых, классифицируемых в товарной позиции 

<

данные изъяты>, ввозимых в Российскую Федерацию физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются в соответствии с пунктом 1 Постановления.

По правилам п. 1 Постановления в отношении товаров, таможенная стоимость которых составляет 200000 рублей за 1 копейку и более, но не превышает 450000 рублей включительно, ставка таможенных сборов за таможенные операции установлена в размере 1000 рублей.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Частью 6 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты» (далее - Закон о таможенном регулировании) предусмотрено, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган. Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом если таможенное декларирование товаров производилось с применением декларации на товары, - путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары).

В соответствии со ст.72 указанного закона, пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

Обязанность по уплате пеней исполняется независимо от применения иных мер ответственности за нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Екатеринбургской таможней составлен Акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № (л.д. 15).

Екатеринбургской таможней декларанту (плательщику) ФИО2 направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

В уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ:

- исчислены таможенные сборы за таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в размере 750 руб. (таможенные сборы за таможенные операции - 1000 руб.)

- исчислены таможенные пошлины, налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования в размере 265062,07 руб. 

<

данные изъяты>

- начислены пени за несвоевременную уплату таможенных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 371,38 руб., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11583,21 руб.

итого - 292766,66 руб.(л.д. 13-14).

Вышеуказанное требование об уплате таможенных платеже соответствует форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.02.2018 №27н «Об утверждении формы уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени», направлено в адрес декларанта с соблюдением срока, предусмотренного частью 5 статьи 152 Закона о таможенном регулировании.

Из материалов дела также следует, что в установленные законом сроки обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, ФИО2 не исполнена.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 3 Алапаевского судебного района Свердловской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций в размере 281 183,45 руб., в том числе таможенных платежных сборов за таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в размере 750,00 руб., таможенной пошлины, налога по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования в размере 265 062,07 руб., пени за несвоевременную уплату таможенных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 371,38 руб.

В установленный законом срок ФИО2 представил возражения относительно исполнения судебного приказа и определением мирового судьи судебного участка № Алапаевского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций отменен.

Учитывая, что расчеты подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, административным ответчиком не оспорены, доказательств уплаты сумм налогов и пени в суд не представлено, судья считает исковые требования Екатеринбургской таможни (620099 

<

...>, ИНН 

<

***>) к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пеней удовлетворить.

Вместе с тем, суд считает расчет, представленный административным истцом неверным. 

Согласно акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № от ДД.ММ.ГГГГ, таможенные пошлины, налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования исчислены в сумме 521 853,04 руб. 

<

данные изъяты>

Таможенные платежи в отношении транспортного средства уплачены по ТПО №/№ в сумме 257 040,97 руб. Таким образом таможенная пошлина, налог по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования, подлежащие взысканию с ФИО2 составляют 264 812,07 руб.

В связи с этим пересчету подлежат начисленные пени.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 264 812,07*12*8,25% / 300 = 873,80 руб.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 264 812,07*56*7,75% / 300 = 3 830,95 руб.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 264 812,07*42*7,50% / 300 = 2 780,53 руб.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 264 812,07*71*7,25% / 300 = 4 543,73 руб.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 264 812,07*52*7,25% / 300 = 3 327,81 руб.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 264 812,07*53*7,25% / 300 = 3 391,80 руб.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 264 812,07*7*7,50% / 300 = 463,42 руб.

В связи с чем, суд считает взыскать с ФИО2 таможенные платежные сборы за таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в размере 750,00 руб., таможенную пошлину, налог по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования в размере 264 812,07 руб., пени за несвоевременную уплату таможенных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 212,04 руб., а всего 284 774,11 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что административный истец - Екатеринбургская таможня в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного искового заявления, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 047,70 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Екатеринбургской таможни (620099 

<

...>, ИНН 

<

***>) удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2, 

<

данные изъяты>, таможенные платежные сборы за таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в размере 750,00 руб., таможенную пошлину, налог по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования в размере 264 812,07 руб., пени за несвоевременную уплату таможенных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 212,04 руб., а всего 284 774,11 руб.

Взыскать с ФИО2, 

<

данные изъяты>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 047,70 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. Жалоба подается через Алапаевский городской суд. 

Судья Е.Д. Подкина