61RS0019-01-2025-000593-06

Дело № 2а-1050/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №13 по Ростовской области обратилась в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, являющийся плательщиком транспортного налога, налога на имущество и земельного налога.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ должнику направлено требование № от 

<

дата> со сроком уплаты до 20.07.2023г. на сумму недоимка 247940 руб., пени 43241,85 руб. В связи с неуплатой начисленных платежей в установленный законом срок, в соответствии со ст.75 НК РФ должнику начислена пеня. ФИО2 предлагалось погасить задолженность в добровольном порядке в сроки, указанные в направленных ему требованиях. Задолженность до настоящего времени не оплачена. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 

<

дата> в размере 282285,80 руб. из них по налогам в сумме 247970 руб., а также пеня 34315,80 руб. 

Данная задолженность образовалась в связи с несвоевременной оплатой ФИО1 транспортного налога за 2016-2021г.г., и налога на имущество за 2018-2021г.г., и земельного налога за 2018,2019г.г.

Заявление на вынесение судебного приказа № сформировано налоговым органом 

<

дата>. На дату формирования заявления о вынесении данного судебного приказа отрицательное сальдо составляло 04723,39 руб., их них по налогу - 246116,83 руб., по пене -58606,56 руб. Остаток не погашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении данного судебного приказа, в том числе обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составляет 58606,56 руб. из них в части применения мер взыскания по ст. 48 НК РФ в размере 48232,34 руб.

В период с 

<

дата> по 

<

дата> на совокупную задолженность налогоплательщика ФИО1 налоговым органом начислена пеня в размере 10374,22 руб. (58606,56 руб. - 48232,34 руб.)

Определением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области от 

<

дата> судебный приказ от 

<

дата> № о взыскании недоимки с ФИО1 отменен.

Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по пене по ЕНС в размере 10374,22 руб.

Представитель межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

ФИО1 в судебном заседании отсутствовал. Из материалов дела усматривается, что о судебных заседаниях ФИО1 трижды извещался судом своевременно и надлежащим образом по адресу регистрации, что подтверждается имеющимися в деле почтовыми конвертами с судебными извещениями. Почтовая корреспонденция вернулась с отметкой "Истек срок хранения".

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Возвращение в суд неполученного лицом, участвующим в деле заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 57 Конституции РФ обязанность по уплате налога является одной из основных конституционных обязанностей граждан и организаций. Согласно ч. 1 ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 358 НК РФ должник имеет в собственности объекты налогообложения и в соответствии со ст. 1 Областного закона Ростовской области N 843-3C от 10.05.2012 "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" и ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога.

В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Согласно базе данных Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области ФИО1 имеет объекты имущественной собственности и в соответствии со ст.400 НК РФ является плательщиком налога на имущество.

В соответствии с п.1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В соответствии со ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации должник является плательщиком земельного налога и имеет объекты земельной собственности.

В соответствии с п.1,4 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 394 НК налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать указанные в пункте 1 настоящей статьи. В соответствии с п.1 ст. 396 НК. Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленный НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

В соответствии со вступившим в силу 01.01.2023 Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено введение института Единого налогового счета. ЕНС - это форма учета совокупной обязанности налогоплательщика и перечисленных денежных средств, в качестве Единого налогового платежа (ЕНП).

В связи с введением с 01.01.2023 года института Единого налогового счета изменился порядок принятия мер взыскания задолженности в отношении физических лиц в соответствии со ст. 69,46,48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности». Требование об уплате формируется один раз на отрицательное «Сальдо ЕНС» налогоплательщика, и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0.

В связи со вступлением в силу 01.01.2023 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-Ф3 пеня не привязаны к конкретному налогу и ОКТМО, а начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС, а также по налоговым обязательствам, не входящим в ЕНС.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня учитывается в совокупной обязанности со дня учет на едином налоговом счета недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ должнику направлено требование № от 

<

дата> со сроком уплаты до 20.07.2023г. на сумму недоимка 247940 руб., пени 43241,85 руб.

В связи с неуплатой начисленных платежей в установленный законом срок, в соответствии со ст.75 НК РФ должнику начислена пеня.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. 

ФИО1 предлагалось погасить задолженность в добровольном порядке в сроки, указанные в направленных ему требованиях. Задолженность до настоящего времени не оплачена. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 

<

дата> в размере 282285,80 руб. из них по налогам в сумме 247970 руб., а также пеня 34315,80 руб.

Данная задолженность образовалась в связи с несвоевременной оплатой ФИО1 транспортного налога за 2016-2021г.г., и налога на имущество за 2018-2021г.г., и земельного налога за 2018,2019г.г.

Транспортный налог за 2016 год в размере 47899 руб. со сроком уплаты до 01.12.2017г., взыскан судебным приказом № от 

<

дата>. ФИО2 

<

дата> частично оплатил транспортный налог за 2016 год в размере 43183,07 руб., то есть позже срока, установленного законодательством РФ. Остаток задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 4715,93 руб. не оплачен.

Транспортный налог за 2017 год в размере 48413 руб. со сроком уплаты до 03.12.2018г., взыскан судебным приказом. Транспортный налог за 2018 год в размере 48413 руб. со сроком уплаты до 02.12.2019г. взыскан судебным приказом № от 

<

дата>. Задолженность не оплачена.

Транспортный налог за 2019 год в размере 48722 руб. со сроком уплаты до 01.12.2020г., взыскан судебным приказом № от 

<

дата>. Данный судебный приказ отменен 

<

дата>. Решением по делу № от 

<

дата> требования налогового органа удовлетворены в полном объеме. Исполнительный лист ФС № от 

<

дата> направлен на принудительное взыскание в службу судебных приставов.

Транспортный налог за 2020 год в размере 48877 руб. со сроком уплаты до 

<

дата>, взыскан судебным приказом № от 

<

дата>. Данный судебный приказ отменен 

<

дата>. Решением по делу № от 

<

дата> требования налогового органа в части взыскания недоимки по транспортному налогу за 2020 год удовлетворены в полном объеме. Задолженность налогоплательщиком не оплачена. Исполнительный лист ФС № от 

<

дата> направлен на принудительное взыскание.

Транспортный налог за 2021 год в размере 48877 руб. со сроком уплаты до 01.12.2022г., взыскивается в настоящее время в Новочеркасском городской суде 

<

адрес> по административному исковому от 

<

дата>.

Налог на имущество за 2018 год в размере 4122 руб. со сроком уплаты до 02.12.2019г., взыскан судебным приказом N? № от 

<

дата>. Задолженность оплачена 

<

дата>, то есть позже установленного срока законодательством РФ.

налог на имущество за 2019 год в размере 5149 руб. со сроком уплаты до 01.12.2020г., взыскан судебным приказом № от 

<

дата>, который отменен 

<

дата>. Решением Новочеркасского городского суда по делу №a-3631/2022 от 

<

дата> требования налогового органа удовлетворены в полном объеме. Задолженность налогоплательщиком не оплачена. Исполнительный лист № от 

<

дата> направлен на принудительное взыскание в службу судебных приставов.

Налог на имущество за 2021 год в размере 6186 руб. со сроком уплаты до 01.12.2022г., взыскивается в настоящее время в Новочеркасском городской суде 

<

адрес> по административному исковому заявлению от 

<

дата>.

Земельный налог за 2018 год в размере 210 руб. со сроком уплаты до 

<

дата>, взыскан налоговым органом судебным приказом № от 

<

дата>. Данный приказ отменен 

<

дата>. Решением Новочеркасского городского суда по делу № от 

<

дата> требования налогового органа удовлетворены в полном объеме. Задолженность налогоплательщиком не оплачена. Исполнительный лист ФС № от 

<

дата> направлен на принудительное взыскание в службу судебных приставов. Задолженность оплачена частично 

<

дата> в размере 140 руб., остаток задолженности в размере 70 руб. налогоплательщиком не оплачен.

Земельный налог за 2019 год в размере 140 руб. со сроком уплаты до 

<

дата>, взыскан судебным приказом № от 

<

дата>, который отменен 

<

дата>. Решением Новочеркасского городского суда по делу № от 

<

дата> требование налогового органа о взыскании недоимки по земельному налогу удовлетворено в полном объеме. Задолженность налогоплательщиком не оплачена. Исполнительный лист ФС № от 

<

дата> направлен на принудительное взыскание. 

Заявление на вынесение судебного приказа № сформировано налоговым органом 

<

дата>. На дату формирования заявления о вынесении данного судебного приказа отрицательное сальдо составляло 04723,39 руб., их них по налогу - 246116,83 руб., по пене -58606,56 руб. Остаток не погашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении данного судебного приказа, в том числе обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составляет 58606,56 руб. из них в части применения мер взыскания по ст. 48 НК РФ в размере 48232,34 руб.

В период с 

<

дата> по 

<

дата> на совокупную задолженность налогоплательщика ФИО1 налоговым органом начислена пеня в размере 10374,22 руб. (58606,56 руб. - 48232,34 руб.)

Определением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области от 

<

дата> судебный приказ от 

<

дата> №a-1-2125/2023 о взыскании недоимки с ФИО1 отменен.

Руководствуясь ст. ст. 150, 175-180, 289, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

Взыскать с ФИО1, ИНН № в пользу Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области задолженность по пене по ЕНС в размере 10374,22 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: 

Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2025 года.