Дело № 12-410/17

РЕШЕНИЕ

 

30 ноября 2017 года г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края ФИО1, рассмотрев жалобу ПАО «Находкинская база активного морского рыболовства» на постановление о назначении административного наказания от 16.05.2017 г. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю от 16.05.2017 г. № ПАО «Находкинская база активного морского рыболовства» (далее - ПАО «НБАМР») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

ПАО «НБАМР» с указанным постановлением не согласилось, защитник подал на него жалобу, в которой указал, что административным органом допущены нарушения норм процессуального и материального права. Указал, что при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания должностным лицом применены положения недействующего нормативного документа; протокол составлен с процессуальными нарушениями в части времени совершения административного правонарушения, за пределами срока его составления; оспариваемое постановление вынесено за пределами срока, установленного ст. 29.6 КоАП РФ. Просит постановление по делу об административном правонарушении признать незаконным и отменить, либо заменить штраф предупреждением, либо прекратить дело в связи с его малозначительность и освободить ПАО «НБАМР» от ответственности, применив положения ст.ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП ФР.

Настоящее дело поступило по подведомственности из Ленинского районного суда г. Владивостока.

В судебное заседание защитник ПАО «НБАМР» не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему:

Срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 16.05.2017 г., предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, заявителем не пропущен.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Постановление о назначении административного наказания № от 16.05.2017 составлено в 14-30 час., когда как следует из определения от 15.03.2017 г. время рассмотрения дела об административном правонарушении назначено на 16.05.2017 г. на 15-00 час.

Доказательств, подтверждающих факт надлежащего извещения ПАО «НБАМР» о рассмотрении дела об административном правонарушении на 16.05.2017 г. на 14-30 час., в материалах дела не имеется.

Следовательно, данное дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие представителя ПАО «НБАМР» и без его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны мирового судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ПАО «НБАМР» на защиту.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ суд выносит решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дела об административных правонарушениях, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю от 16.05.2017 г. № в отношении ПАО «Находкинская база активного морского рыболовства» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Тихоокеанское морское управление Росприроднадзора.

Судья Первомайского районного 

суда г.Владивостока ФИО1