Дело 5-1/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Сафакулево Курганской области 4 января 2025 года 

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Можарцев Игорь Семенович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданки Республики Узбекистан, состоящей в браке, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка на территории Республики Узбекистан, проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающей, 

УСТАНОВИЛ:

В Сафакулевский районный суд Курганской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 

03.01.2025 года начальником миграционного пункта (дислокация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 1 за нарушение миграционных правил по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что 03.01.2025 г. в 09 час. 00 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: 

<

...>, установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имела патент серия 45 №2310001500 дата выдачи и начало действия 23.11.2023 г., дата окончания действия 22.11.2024 г. выдан УВМ УМВД России по Курганской области (патент оплачен по 22.11.2024 г.), согласно данным АС ЦБДУИГ осуществила выезд из Российской Федерации 24 ноября 2024 года (КПП Бугристое) то есть с нарушением закона, так как должна была выехать из Российской Федерации до 00 час. 01 мин. 23.11.2024 г. (временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом).

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 при рассмотрении дела в присутствии переводчика ФИО3, вину в совершении административного правонарушения признала, указала, что ошибочно считала, что патент действителен до 23.11.2024 г., поэтому она полагала, что могла находиться на территории Российской Федерации, в том числе и 23 ноября 2024 года. 

Представитель миграционного пункта (дислокация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» ФИО2 при рассмотрении дела заявила ходатайство о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области для выдворения из Российской Федерации. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу требований статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Федерального закона №115-ФЗ, с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 5 ФЗ-115 определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Как следует из материалов дела, ФИО1, в нарушение статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ, пребывала на территории Российской Федерации 23 ноября 2024 года, то есть по истечению срока временного пребывания в Российской Федерации (срока действия патента).

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты, протоколом об административном правонарушении № 1 от 03.01.2025 г. 

В письменных объяснениях ФИО1 не оспаривала факт нарушения, указав, что думала о том, что срок действия патента по 23 ноября 2024 года включительно, поэтому выехала из Российской Федерации на следующий день 24 ноября 2024 года.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 был с ним согласна, лично дала объяснения, собственноручно подписала указанные документы. 

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 и переводчика ФИО3, несмотря на наличие в материалах дела сертификата о владении русским языком от 02.12.2024 г., в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статья 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке. 

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ФИО1 и квалифицирую ее действия по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания судьей учитывается халатное отношение ФИО1 к действующему законодательству Российской Федерации, при этом последняя знала о необходимости убытия с территории РФ по истечении определенных сроков, о чем свидетельствуют предыдущие факты получения патента на работу и соблюдения требований законодательства в период с 2021 г. по 2023 г. 

Данное нарушение затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, с учетом соразмерности и индивидуализации ответственности, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, которые бы делали невозможным применение в отношении нее такой меры, как административное выдворение, и указывали бы на необоснованное вмешательство публичных властей в личную и семейную жизнь лица, не установлено. 

При этом суд отмечает, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории (супруга и совершеннолетних детей), не освобождает ФИО1 от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к ней наказания в виде административного выдворения за ее пределы, тем более, что несовершеннолетний ребенок находится в Республике Узбекистан. 

Руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку 

<

адрес> Республики Узбекистан, имеющей иностранный паспорт № выдан 19.05.2021 г., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения постановления в части административного выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенный по адресу: 

<

...>. 

Реквизиты получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (МО МВД России «Щучанский»), ИНН 

<

***>, КПП 452501001, номер счета получателя платежа 03100643000000014300, казначейский счет 40102810345370000037, банк получателя: Отделение Курган Банка России //УФК по Курганской области г.Курган, л/с 

<

***>, КБК: 18811601181019000140, БИК: 013735150, ОКТМО: 37532000, УИН:18890445250000010451, назначение платежа: средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства иммиграционных правил. 

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд Курганской области.

Судья И.С. Можарцев