Дело № 2-5112/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28.09.2017 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Матвеенко Е.Б., при секретаре Тарасовой М.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 с учетом уточнений исковых требований обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения в 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований указала, что относится к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства в ДД.ММ.ГГГГ г. она была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда 

<

адрес> по договорам специализированных жилых помещений. Однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. 

Просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда 

<

адрес> по договору найма специализированного жилого помещения по месту ее временной регистрации в 

<

адрес>.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон с учетом положений, предусмотренных ч. 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из представленного отзыва представителем ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> следует, что исковые требования истицы не основаны на законе, в удовлетворении требований ФИО1 просит отказать.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу 

<

адрес>, им.

<

адрес>.

Согласно распоряжению Министерства жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда 

<

адрес> по договорам найма специализированных помещений. Номер учетного дела №.

Согласно информации МБУ УГО «МФЦ» 

<

адрес> в Едином государственном реестре недвижимости прав на имя ФИО1 не зарегистрировано.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес>, комната № (общежитие №).

Фактически ФИО1 проживает в комнате № по указанному адресу на основании договора найма жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между КГБПОУ «Уссурийский агропромышленный колледж» и ФИО1 на период ее обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до ДД.ММ.ГГГГ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

Пунктом 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст. 8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

С ДД.ММ.ГГГГ такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ). Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях. 

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории 

<

адрес> установлен 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес>» (в ред. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно ст.ст. 2, 5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

Таким образом, действующим правовым регулированием определено, что дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа подлежат обеспечению жилыми помещениями по месту их жительства из специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Истица ФИО1 просит предоставить ей жилое помещение в 

<

адрес> по месту ее временной регистрации, следовательно, в силу норм материального права ФИО1, признанная на основании распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р нуждающейся в предоставлении жилого помещения и включенная в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, должна доказать факт постоянного проживания на территории 

<

адрес>, быть исключена из указанного списка и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда 

<

адрес> с целью обеспечения жилым помещением на территории 

<

адрес>. 

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено понятие место жительства.

Под местом жительства понимаются жилые помещения, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Суд принимает во внимание, что истица ФИО1 имеет постоянную регистрацию по адресу 

<

адрес>, им.

<

адрес>.

Временно на период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу в 

<

адрес>, комната 505 (общежитие №). Фактически проживает по указанному адресу в комнате 427. Жилые помещения в собственности у ФИО1 отсутствуют. До настоящего времени ФИО1 продолжает состоять на учете в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, как лицо нуждающееся в предоставлении жилого помещения на территории 

<

адрес> и право на обеспечение ФИО1 жилым помещением на территории указанного субъекта ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем временная регистрация ФИО1 по месту пребывания не влечет законных оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истице жилое помещение по месту ее временной регистрации в 

<

адрес>.

Довод истицы о том, что она имеет право на обеспечение жилым помещением в 

<

адрес>, поскольку она, является студенткой КГБПОУ «Уссурийский агропромышленный колледж» и проживает в 

<

адрес>, не может служить основанием к удовлетворению заявленных требований, так как 

<

адрес> не является для истицы постоянным местом жительства. Целью пребывания истицы в 

<

адрес> является ее обучение, что в свою очередь не свидетельствует об изменении места жительства.

Доказательств, надлежащим образом подтверждающих, что ФИО1 постоянно или преимущественно проживает на территории 

<

адрес>, в материалы дела представлено не было.

С учетом указанных судом обстоятельств, принимая во внимание, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ) о предоставлении жилого помещения непосредственно в 

<

адрес>, в удовлетворении заявленных требований ФИО1 следует отказать.

Учитывая, что истице ФИО1 в удовлетворении основных требованиях отказано, следовательно, не подлежат удовлетворению заявленные требования о взыскании судебных расходов (оплата государственной пошлины, расходы на оплату услуг представителя).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.Б. Матвеенко