ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Лазаревское, г. Сочи 06 октября 2023 года

Судья Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края Чехутская Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОП (Лазаревский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Ганбаяра Мишээла, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Монголии, гражданина Монголии, заграничный паспорт номер, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

06.10.2023 года в 12 часов 20 минут по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> при проверке документов был установлен факт того, что гражданин Монголия ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, предусмотренного ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, требующем получения визы.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что на территории РФ постоянно проживает со своей семьей матерью Ганбаяр ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и имеет регистрацию по месту жительства в 

<

адрес> Ранее учился в ФГБОУ ВО «Кубанский технологический университет » г. Краснодар.

Выслушав правонарушителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 образуют административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, где и находится по настоящее время.

Таким образом, ФИО1 в нарушение требований статьи 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» пребывал на территории Российской Федерации.

Факт совершения указанного правонарушения ФИО1 подтвержден протоколом об административном правонарушении № 22-010736 от 06.10.2023 года, объяснениями правонарушителя, АС ЦБДУИГ ФМС России и иными материалами административного дела.

Оценив изложенные доказательства, прихожу к выводу о доказанности совершения ФИО1 при описанных выше обстоятельствах нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленного срока пребывания на территории РФ. 

В связи с этим его действия обоснованно и верно квалифицированы в протоколе об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность правонарушителя, не установлено.

Вместе с тем, установлено, что на территории РФ ФИО1 постоянно проживает со своей семьей матерью ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о регистрации брака серия номер номер, отдел ЗАГС 

<

адрес>), и имеет регистрацию по месту жительства в 

<

адрес> края. Ранее учился в ФГБОУ ВО «Кубанский технологический университет » г. Краснодар

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО5 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

При назначении административного наказания учитываю характер и обстоятельства допущенного ФИО1 правонарушения, а также требования статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и полагаю необходимым подвергнуть ФИО1 наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Ганбаяра Мишээла, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Монголии, гражданина Монголии, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию настоящего постановления направить в Лазаревский районный отдел судебных приставов г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю, начальнику ОВМ ОП (Лазаревский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Реквизиты для оплаты штрафа: 

Наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (УВД по городу Сочи) 

ИНН получателя: 2320037349

КПП: 232 001 001 ОКТМО: 03726000 

Номер счета получателя платежа: 03100643000000011800

Наименование банка получателя: В Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар

БИК: 040349001 КБК: 18811601181019000140

УИН: номер

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лазаревский районный суд города Сочи в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чехутская Н.П.