РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2020 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Роменской В.Н.,

при секретаре Груниной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1243/2020 по иску ФИО4 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском, впоследствии уточнив исковые требования, в котором просит обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с 01.10.1993 г. по 02.05.1995 г. в должности медицинской сестры по выписке больничных листов в поликлинике ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница № 2 им. В.В. Баныкина», период прохождения курсов повышения квалификации с 19.10.1998 г. по 02.02.1999 г., 27.01.2004 г. по 05.03.2004 г., 29.01.2009 г. по 25.03.2009 г.

Заявленные требования ФИО4 мотивировала следующими доводами.

С 1989 г. по настоящее время истец осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В августе 2019 г. ФИО4 обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако в назначении пенсии было отказано, поскольку, по мнению ответчика, стаж истца на дату обращения за назначением досрочной страховой премии составляет 27 лет 7 месяцев 08 дней. В частности, в специальный стаж не засчитан период работы истца с 01.10.1993 г. по 02.05.1995 г. в должности медицинской сестры по выписке больничных листов в поликлинике ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница № 2 им. В.В. Баныкина», так как наименование должности не предусмотрено Номенклатурой должностей, а также курсы повышения квалификации с 19.10.1998 г. по 02.02.1999 г., с 27.01.2004 г. по 05.03.2004 г., с 29.01.2009 г. по 25.03.2009 г. 

С данным решением истец не согласилась и обратилась за защитой своих прав в суд.

В судебное заседание истец не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца, доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, поддерживает (л.д. 43, 67).

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражения на исковое заявление (л.д. 64).

Представители ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 2» и ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница № 2 им. В.В. Баныкина», привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд, ознакомившись с заявлением сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусматривает, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения устанавливается при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах.

В соответствии с п. п. «н» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Для назначения досрочной страховой пенсии ФИО4 необходим 30-летний стаж работы, однако установленный ей ответчиком специальный стаж составляет 27 лет 7 месяцев 08 дней, что усматривается из решения УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти от 25.10.2019 г. об отказе в назначении досрочной пенсии (л.д. 8-9).

В специальный стаж истца не засчитаны период ее работы с 01.10.1993 г. по 02.05.1995 г. в должности медицинской сестры по выписке больничных листов в поликлинике ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница № 2 им. В.В. Баныкина», так как наименование должности не предусмотрено Номенклатурой должностей, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377, а также курсы повышения квалификации с 19.10.1998 г. по 02.02.1999 г., с 27.01.2004 г. по 05.03.2004 г., с 29.01.2009 г. по 25.03.2009 г. в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Однако суд считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный медицинский стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке истца 09.08.1989 г. ФИО4 принята на должность медицинской сестры в Территориальное медицинское объединение № 2 городской больницы им. В.В. Баныкина г. Тольятти.

01.09.1990 г. истец переведена на должность медсестры по выписке больничных листов (л.д. 10).

03.05.1995 г. ФИО4 переведена на должность медсестры подросткового кабинета.

05.01.1998 г. истец порядке служебного перевода принята на должность медсестры кабинета по обслуживанию медперсонала в МУЗ «Городская поликлиника № 2», а 01.12.2000 г. переведена на должность медсестры врача общей практики (л.д. 11).

09.01.2018 г. ФИО4 переведена в терапевтическое отделение № 2 в отделение общей врачебной практики № 2 медицинской сестрой врача общей практики, где и продолжает работать до настоящего времени (л.д. 12).

Наименование должности «медицинская сестра по выписке больничных листов» действительно не предусмотрено Номенклатурой должностей, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377.

В соответствии с п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В Перечне, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», указаны должности - медицинские сестры - все независимо от наименования должности, а в перечне учреждений поименованы больничные учреждения всех типов и наименований.

В соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного Постановлением № 464, право на пенсию за выслугу лет было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме того, согласно абз. 5 Постановления № 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от наименования должности.

В связи с чем, суд полагает, что период работы истца с 01.10.1993 г. по 02.05.1995 г. в должности медицинской сестры по выписке больничных листов в поликлинике ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница № 2 им. В.В. Баныкина» подлежит включению в специальный стаж.

Из материалов дела также следует, что в период работы в МУЗ «Городская поликлиника № 2» истец проходила курсы повышения квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Период прохождения истцом курсов повышения квалификации с 19.10.1998 г. по 02.02.1999 г., 27.01.2004 г. по 05.03.2004 г., 29.01.2009 г. по 25.03.2009 г. подтверждается справкой № 188 от 04.02.2020 г., выданной главным врачом ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 2» (л.д. 36). В указанные периоды за истцом сохранялось место работы, выплачивался средний заработок, период курсов был связан непосредственно с осуществлением в дальнейшем лечебной деятельности.

В связи с чем, требования ФИО4 о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов прохождения курсов повышения квалификации с 19.10.1998 г. по 02.02.1999 г., 27.01.2004 г. по 05.03.2004 г., 29.01.2009 г. по 25.03.2009 г. также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти включить ФИО4 в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, период ее работы с 01.10.1993 г. по 02.05.1995 г. в должности медицинской сестры по выписке больничных листов в поликлинике ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница № 2 им. В.В. Баныкина», периоды прохождения курсов повышения квалификации с 19.10.1998 г. по 02.02.1999 г., 27.01.2004 г. по 05.03.2004 г., 29.01.2009 г. по 25.03.2009 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.04.2020 г.

Судья В.Н. Роменская