Дело №2-433/2025 

УИД 89RS0002-01-2025-000252-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В., 

при секретаре судебного заседания Колесниченко М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Лабытнанги о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений от ДД/ММ/ГГ) к Администрации г.Лабытнанги о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка площадью 7 940 кв.м., расположенного по адресу: ЯНАО, ..., №№ от ДД/ММ/ГГ в части продления срока аренды, который истекает ДД/ММ/ГГ, не менее чем 3 года. 

В обоснование заявленных требований указано, что ДД/ММ/ГГ между Администрацией г. Лабытнанги и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № ЯНО-Л-02-10118, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял из земель населенных пунктов на условиях аренды земельный участок общей площадью 7 940 кв.м., расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ ... у. Совхозная, с видом разрешенного использования: хранение автотранспорта (код 2.7.1). Предметом договора аренды является земельный участок, площадью 7 940 кв.м., расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ ..., с видом разрешенного использования: хранение автотранспорта и предоставленный в пользование на условиях аренды для хранения автотранспорта. Срок Договора истекает ДД/ММ/ГГ. До истечения срока договора, истец обратился в Администрацию ... и уведомил о намерении оформить и заключить договор на новый срок. Администрацией г. Лабытнанги отказано в продлении срока договора. Согласно условиям договора, правоотношения по настоящему договору, как в целом, так и в части, между арендодателем и арендатором возникают с даты вступления в действие настоящего договора и действуют до полного выполнения сторонами принятых на себя обязательств. С учетом того, что заявителем соблюден предусмотренный порядок продления срока договора, учитывая, что используется земельный участок по назначению, задолженность по оплате арендной платы отсутствует, обстоятельств, препятствующие заключению дополнительного соглашения не имеется, имеются все основания для заключения дополнительного соглашения к договору№ ЯНО-Л-02-10118 о продлении срока действия договора.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца адвокат Решетило Р.М., действующий на основании нотариальной доверенности от ДД/ММ/ГГ поддержал уточненные требования по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.Лабытнанги ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ № полагал требования не подлежащими удовлетворению, по доводам письменных возражений на иск. 

Как следует из материалов дела, ДД/ММ/ГГ между Администрацией г. Лабытнанги (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № ЯНО-Л-02-10118, в соответствии с которым предоставлен в пользование земельный участок с кадастровым номером 89:09:010301:107 общей площадью 7 940 кв.м., расположенный по адресу: ЯНАО, г.о. ..., с видом разрешенного использования «хранение автотранспорта».

Указанный договор заключен по результатам проведения аукциона, который признан несостоявшимся на основании протокола рассмотрения заявок от ДД/ММ/ГГ, так как была подана единственная заявка от ФИО1

Срок аренды определен с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ, т.е. на 30 месяцев.

Пунктом 13 статьи 39.12 ЗК РФ предусмотрено, что в случае если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, уполномоченный орган в течение 10 дней со дня подписания протокола обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка.

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412, вид «хранение автотранспорта» (код 2.7.1) предусматривает размещение объектов капитального строительства - отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 2.7.2, 4.9.

Действующим законодательством продление срока действия договора аренды земельного участка, заключенного по результатам аукциона, не предусмотрено.

На основании п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 39.6. ЗК РФ, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства для собственных нужд.

Согласно п. 4 ст. 39.6. ЗК РФ, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В соответствии с п. 5. ст. 39.6. ЗК РФ, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 14 марта 2022 года №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Лабытнангского городского суда по гражданскому делу № на ФИО1 возложена обязанность провести очистку земельного участка с кадастровым номером 89:09:89:09:010301:107, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ ... и прилегающей к нему территории от несанкционированных свалок отходов производства и потребления площадью 2 496,5 кв.м., 64,66 кв.м., 392,6 кв.м., 9,5 кв.м и 99,36 кв.м. в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

ДД/ММ/ГГ Администрации г.Лабытнанги выдан исполнительный лист ФС № в отношении должника ФИО1

Согласно сведениям, размещенным в открытом доступе на официальном сайте ФССП России исполнительное производство в отношении ФИО1 258925/25/89003-ИП от ДД/ММ/ГГ по исполнительному листу от ДД/ММ/ГГ № ФС 040107050 выданного Лабытнангским городским судом не окончено. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости сведения о расположении объектов недвижимости в пределах земельного участка с кадастровым номером 89:09:010301:107 отсутствуют.

Из материалов дела усматривается, что арендатор обратился к арендодателю с заявлением о подтверждении действия договора аренды, в ответ на которое Администрация направила истцу письмо от ДД/ММ/ГГ № об отсутствии оснований для предоставления истцу земельного участка без проведения торгов. 

Ответ Администрации г.Лабытнанги от ДД/ММ/ГГ № истцом не оспорен в установленном законом порядке.

Требование истца по существу направлено на трансформацию договора аренды, на новый срок.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что истец не обладает исключительным правом на приобретение земельных участков в аренду, поскольку не является собственником зданий, сооружений, расположенных на спорном земельном участке, кроме того в период действия договора аренды со стороны арендатора выявлены нарушения земельного законодательства Российской Федерации.

При изменении правового регулирования органы государственной власти не могут действовать произвольно без объективного и разумного обоснования, должны соблюдать баланс частных и публичных интересов, конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, которые, как указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, предполагают сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм.

Обстоятельств и оснований, наличие которых свидетельствовало бы о незаконности отказа арендодателя и подтверждало его обязанность заключить требуемое истцом дополнительное соглашение, судом не установлено.

При указанных обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Лабытнанги о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12 марта 2025 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова