Дело № 2-238/2019

УИД № 23 RS 0017-01-2019-000346-58

Р Е Ш Е Н И Е

 именем Российской Федерации

ст. Кавказская Кавказского района

Краснодарского края 29 апреля 2019 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Волошиной О.Е.,

при секретаре – Разбицкой Н.В.

с участием:

истца – ФИО1,

представителя ответчика Администрации МО Кавказский район, 3-го лица Управления Архитектуры и градостроительства, администрации МО Кавказский район действующего на основании доверенности № 121-380/19-11 от 21.01.2019 года ФИО2,

представителя 3-го лица: ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГР КиК по КК (Территориальный отдел № 8 по Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам), действующей на основании доверенности № 02035/01-16 от 26.02.2019 года ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Муниципального образования Кавказский район, 3-и лица: Администрация Казанского сельского поселения Кавказского района, Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГР КиК по КК (Территориальный отдел № 8 по Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам), Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Кавказский район о сохранении жилого дома в реконструированном виде после проведенной самовольной реконструкции, суд 

установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО Кавказского района о сохранении жилого дома в реконструированном виде после проведенной самовольной реконструкции, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Свои требования истица обосновала тем, что она, ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1292 кв.м., находящегося по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается государственной регистрацией права № от 28.06.2016 г. с расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером № находящегося по адресу: 

<

адрес> на основании определения Кавказского районного суда Краснодарского края от 27.05.2016г. № 2-261/2016, мирового соглашения от 27.05.2016 г., что подтверждается государственной регистрацией права № от 16.02.2018г.

Являясь собственником имущества с 1992г., с момента его покупки, истица владеет, распоряжается им, оплачивает все причитающиеся платежи, обрабатывает земельный участок, а также благоустраивает подворье.

Именно для благоустройства жилого дома истицей была произведена в нем реконструкция со строительством двух пристроек литер «А1,а1», а также внутри литера «А» частично были демонтированы перегородки и часть наружной стены для сообщения с литером «А1».

В результате реконструкции жилого дома находящегося по адресу: 

<

адрес> изменилась общая и жилая площадь дома, а именно: общая площадь жилого дома изменилась с 39,5 кв.м. на 93,0 кв.м, в том числе жилая площадь стала составлять 61,0 кв.м..

Данные работы истицей были произведены без получения разрешения и оформления технической документации.

По вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после его реконструкции без оформления разрешительной документации истица обратилась в администрацию МО Кавказский район.

Письмом от 20.12.2017г. № 121-8668/17-09 истице было рекомендовано в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ обратиться в суд для сохранения жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде.

МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации муниципального образования Кавказский район было подготовлено «Градостроительное заключение о соответствии объекта градостроительным нормам и правилам» жилого дома литер А (А,А1,а1), расположенного по адресу: 

<

адрес>, и сделан вывод:

«Принимая во внимание вышеизложенное, МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» считает, что жилой дом литер А,А1,а1, реконструированный (в том числе перепланированный) без оформления разрешительной документации общей площадью 93,0 кв.м., жилой площадью – 61,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1292 кв.м., с видом разрешенного использования «ЛПХ» по адресу: 

<

адрес> принадлежащем ФИО1 на праве собственности соответствует Правилам землепользования и застройки Кавказского сельского поселения, утвержденным решением муниципального образования Кавказский район от 28.06.2017 года № 459; не противоречат требованиям СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

ООО «

<

данные изъяты>» (

<

данные изъяты> по заявке истицы было изготовлено заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома литер «А» (литера («А,А1,а1») по адресу: 

<

адрес> согласно которого было установлено следующее:

«Все несущие и ограждающие конструкции обследуемого жилого дома после реконструкции на момент обследования находятся в исправном и работоспособном техническом состоянии.

Все системы жизнеобеспечения, параметры жилого дома литер «А» (площадь, освещенность, местоположение, высота), соответствуют нормам СНиП 31-02-2001 «дома жилые одноквартирные» и положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (утв. Постановлением Правительства РФ 28 января 2006 года № 47).

По зданию:

Общая площадь – 93,0 кв.м.

Жилая площадь помещения – 61,0 кв.м.

Подсобная площадь – 32,0 кв.м.

На момент выполнения обследования состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома литер «А» не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц.

В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, статьей 222, п. 3, состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возможно использовать в качестве жилого дома».

На основании изложенного истица ФИО1 просит суд:

Сохранить жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 93,0 кв.м., жилой площадью 61,0 кв.м. в реконструированном (перепланированном) состоянии после проведения самовольной реконструкции (перепланировки).

Установить, что сохранение жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии является основанием для органа регистрации права в учете изменений в единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером № – жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в части общей площади жилого дома изменив её размер с «39,5 кв.м» на «93,0 кв.м.».

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 93,0 кв.м., жилой площадью 61,0 кв.м. в реконструированном (перепланированном) состоянии после проведения самовольной реконструкции (перепланировки).

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнений к доводам, изложенным в них и дополнительных доказательств не имеет. 

Полагает, что исковые требования являются законными и обоснованными, подтверждены соответствующими доказательствами, находящимися в материалах дела и подлежат удовлетворению. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО Кавказский район, 3-го лица Управления Архитектуры и градостроительства, администрации МО Кавказский район действующий на основании доверенности № 121-380/19-11 от 21.01.2019 года ФИО2, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, согласился с выводами технического заключения ООО «

<

данные изъяты>» и полагает, что самовольно реконструированное и перепланированное домовладение может быть сохранено, выполненные в ходе реконструкции и перепланировки (переустройство) жилого дома строительные работы обеспечивают безопасность и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Самовольно реконструированный и переустроенный жилой дом соответствуют требованиям строительных норм и правил (СНиП). За истцом возможно признание права собственности на жилой дом в реконструированном и перепланированном виде.

3-е лицо: представитель ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГР КиК по КК (Территориальный отдел № 8 по Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам), действующая на основании доверенности № 02035/01-16 от 26.02.2019 года ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 и признания за ней права собственности на жилой дом в реконструированном и перепланированном виде.

3-е лицо: Представитель Администрации Казанского сельского поселения Кавказского района в судебное заседание не явился, причина не явки не известна, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. 

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя 3-го лица.

3-е лицо: Представитель межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности № 645 от 12.12.2018 года ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, согласно поданного письменного ходатайства просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя 3-го лица.

Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что ФИО1 является собственником недвижимого имущества – земельного участка - площадью 871 кв.м., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер № и расположенного на нем жилого дома, кадастровый номер №, расположенными по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором купли – продажи жилого дома от 06.11.1992 года (л.д. 20-21), свидетельством о государственной регистрации права № от 28.06.2016 года (л.д. 7), выпиской из ЕГР недвижимости об объектах недвижимости от 23.03.2017 года № - на земельный участок (л.д. 10-16), выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.02.2018 года - на здание (л.д. 17-19).

Согласно постановления Администрации Кавказского сельского поселения Кавказского района № от 10.01.2018 года «Об уточнении адреса жилому дому, ранее числившемуся по адресу: 

<

адрес>» и справки Администрации Кавказского сельского поселения Кавказского района от 17.11.2017 года за №, установлено, что жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1 согласно договора купли – продажи жилого дома от 06 ноября 1992 года, ранее числившийся по адресу: 

<

адрес> считать расположенным по адресу: 

<

адрес> (л.д. 8-9).

Истицей без оформления техдокументации и без разрешения, на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, целевое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, без получения разрешения на строительство в администрации МО Кавказский район, а также без оформления технической документации в МО Управление архитектуры и градостроительства, были произведены работы по улучшению состояния домовладения по адресу: 

<

адрес>, а именно:

- были возведены две пристройки литер «А1, а1», а также внутри литера «А» частично были демонтированы перегородки и часть наружной стены для сообщения с литером «А1».

Данная реконструкция жилого дома была произведена без получения разрешения и оформления технической документации. В результате реконструкции изменилась общая и жилая площадь дома, а именно: общая площадь жилого дома изменилась с 39,5 кв.м. на 93,0 кв.м., в том числе жилая площадь стала составлять 61,0 кв.м.. 

Согласно представленного Заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома) по адресу: 

<

адрес> № от июля 2017 года подготовленного специалистами ООО «

<

данные изъяты>», установлено, что все несущие и ограждающие конструкции обследуемого жилого дома после реконструкции на момент обследования находятся в исправном и работоспособном техническом состоянии.

Все системы жизнеобеспечения, параметры жилого дома литер «А» (площадь, освещенность, местоположение, высота), соответствуют нормам СНиП 31-02-2001 «дома жилые одноквартирные» и положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (утв. Постановлением Правительства РФ 28 января 2006 года № 47).

По зданию:

Общая площадь – 93,0 кв.м.

Жилая площадь помещения – 61,0 кв.м.

Подсобная площадь – 32,0 кв.м.

На момент выполнения обследования состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома литер «А» не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц.

В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, статьей 222, п. 3, состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возможно использовать в качестве жилого дома (л.д. 48-83).

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений эксперта.

Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст.60 ГПК РФ «Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами».

Суд оценивает на основании ч.3 ст.67 ГПК РФ указанные выше доказательства как каждое в отдельности, так и все в совокупности исходя из требований о допустимости и относимости в соответствие со ст.ст.59, 60 ГПК ПФ, и приходит к выводу, что они добыты в соответствие с законом, являются допустимыми и достоверными, они могут быть положены в основу решения суда. Ставить под сомнение представленные доказательства у суда оснований нет, т.к. они являются достаточными и находятся во взаимной связи. Данные доказательства могут быть приняты судом за основу при принятии решения.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что самовольно реконструированное, перепланированное (переустроенное) домовладение соответствуют требованиям строительных норм и правил (СНиП) и не создает угрозу для жизни и здоровья людей, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и государства. Ввиду того, что отсутствует разрешение и проект на перепланировку, в соответствие со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольно перепланированное строение может быть признано судом за лицом, в собственности которого значится земельный участок, на котором расположено самовольное строение и не нарушает, чьих либо законных прав и интересов, не угрожает жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд достройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано судом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что исходя из смысла ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой в данном случае является самовольно реконструированное домовладение, перепланированное (переустроенное) истицей ФИО1 на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности земли населенных пунктов, с целевым назначением - для ведения личного подсобного хозяйства, целевое назначение не менялось, созданное ею без получения на это необходимых разрешений, которая согласно представленного технического заключения считается как перепланировка, в результате которой изменилась общая площадь домовладения литер «А,А1,а1», соответствует требованиям строительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и его возможно сохранить с признанием за истицей ФИО1 права собственности на данное самовольное строение. При таких обстоятельствах истицей ФИО1 соблюдены все условия, указанные в п.3 ст.222 ГК РФ, необходимые для сохранения самовольной постройки с признанием за ней права собственности на неё.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что следует удовлетворить иск ФИО1:

В соответствие с п.3 ст.222 ГК РФ сохранить в реконструированном, перепланированном (переустроенном) виде самовольно возведенное строение, состоящее из жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 93,0 кв.м., жилой площадью 61,0 кв.м. в реконструированном (перепланированном) состоянии после проведения самовольной реконструкции (перепланировки).

В соответствии с п.3 ст.222, ст.218 ГК РФ признать за ФИО1, 

<

данные изъяты>, право собственности на самовольно реконструированный, перепланированный (переустроенный) жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 93,0 кв.м., жилой площадью 61,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном (перепланированном) состоянии после проведения самовольной реконструкции (перепланировки).

Следует указать в резолютивной части решения суда, что решение суда является правоустанавливающим документом для представления в ФБГУ «ФКП Росреестра» в лице Территориального отдела №8 филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю для подготовки технического плана и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости: реконструированного, перепланированного (переустроенного) жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Следует указать в резолютивной части решения суда, что Решение суда является правоустанавливающим документом для регистрации в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю и Филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому края (Территориальный отдел № 8 по Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам) права собственности на объект недвижимости за ФИО1 и для внесения изменений в государственный учет кадастра о здании жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Руководствуясь статьями 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Муниципального образования Кавказский район, 3-и лица: Администрация Казанского сельского поселения Кавказского района, Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГР КиК по КК (Территориальный отдел № 8 по Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам), Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Кавказский район о сохранении жилого дома в реконструированном виде после проведенной самовольной реконструкции - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном (переустроенном) виде самовольно возведенное строение, состоящее из жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 93,0 кв.м., жилой площадью 61,0 кв.м. в реконструированном (перепланированном) состоянии после проведения самовольной реконструкции (перепланировки).

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты>, право собственности на самовольно реконструированный, перепланированный (переустроенный) жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 93,0 кв.м., жилой площадью 61,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном (перепланированном) состоянии после проведения самовольной реконструкции (перепланировки).

Решение суда является правоустанавливающим документом для представления в ФБГУ «ФКП Росреестра» в лице Территориального отдела №8 филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю для подготовки технического плана и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости: реконструированного, перепланированного (переустроенного) жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение суда является правоустанавливающим документом для регистрации в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю и Филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому края (Территориальный отдел № 8 по Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам) права собственности на объект недвижимости за ФИО1 и для внесения изменений в государственный учет кадастра о здании жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавказский районный суд Краснодарского края.

Судья Кавказского районного суда

Краснодарского края: О.Е.Волошина 

Мотивированное решение 

изготовлено 06.05.2019 г.