Судья Хлынова Л.Р. Дело № 12-211/2020

Р Е Ш Е Н И Е

дело № 7-830/2020

г. Ханты-Мансийск

24 декабря 2020 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Берчак Н.В. на решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского авто-номного округа - Югры от 06.11.2020, принятое по жалобе на вынесенное в отношении ПАО «Варьеганнефтегаз» постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды от 01.09.2020, оставленным без изменения решением судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.11.2020, ПАО «Варьеган-нефтегаз» признано виновным в совершении административного правонаруше-ния, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 301000 рублей за то, что оно в нарушение требований, предусмотренных подпунктами «а», «в» пункта 33, пунктом 34 и пунктом 35 Правил пожарной безопасности в лесах (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417) в результате произошедшей 30.04.2020 на эксплуатируемом им нефтесборном трубо-проводе аварии допустило загрязнение горючими веществами (нефтью, нефтепро-дуктами) территории лесного участка, расположенного в границах полосы отвода, охранной зоны нефтепровода на (адрес), и оставление на этом лесном участке указанных горючих веществ в условиях введён-ного на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры особого противопожарного режима, что было выявлено Природнадзором Югры 09.07.2020.

Защитник Берчак Н.В. обратилась в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит состоявшийся судебный акт отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава администра-тивного правонарушения, недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Автор жалобы утверждает, что по настоящему делу отсутствуют доказательства, подтверждающие горючесть вещества, излившегося из нефтепровода в результате аварии и оставшегося в почве, в связи с чем при-влечение Общества к административной ответственности по части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает необоснованным.

Подавший жалобу защитник, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном право-нарушении, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об его отложении не ходатайствовали. Неявка этих лиц в суд не препятствует рассмотрению поданной жалобы.

Изучив жалобу и проверив дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осно-ваний для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмот-рена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 (в ред. от 17.04.2019) утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Согласно подпункту «а» пункта 33 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторож-дений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от горючих материалов, а также проложить по границам этих территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать её в очищенном от горючих материалов состоянии. 

Подпунктом «в» того же пункта Правил требуется не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.).

Пунктом 34 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, в част-ности, что полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

В соответствии с пунктом 35 Правил пожарной безопасности в лесах при эксплуатации линий трубопроводов обеспечивается, в частности, уборка горючих материалов.

Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 395-рп от 06.07.2020 на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с 06.07.2020 по 13.08.2020 был введен особый противопожарный режим.

По настоящему делу установлено, что ПАО «Варьеганнефтегаз» указанные правила были нарушены при обстоятельствах, подробно изложенных в оспаривае-мых постановлении и решении по делу об административном правонарушении.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях, виновность ПАО «Варьеганнефтегаз» в совершении этого администра-тивного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости. 

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено ПАО «Варьеганнефтегаз» в соответствии с санкцией части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с соблюдением требований, предусмотренных частью 3 статьи 4.1 данного Кодекса. 

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении разрешена судьёй районного суда в соответствии с нормами главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по настоящему делу не допущено.

Приведённые в жалобе на решение судьи доводы подлежат отклонению, поскольку сводятся к иному толкованию автором жалобы нормативных правовых актов и к переоценке доказательств. Фактически эти же доводы являлись предме-том проверки при пересмотре дела в районном суде и были обоснованно откло-нены судьёй по мотивам, изложенным в обжалуемом решении – оснований не согласиться с выводами судьи районного суда у вышестоящего суда не имеется.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность оспа-риваемых актов, поданная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах вынесенные в отношении ПАО «Варьеганнефтегаз» правоприменительные акты отмене, изменению не подлежат. 

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.11.2020, принятое по жалобе на вынесенное в отношении ПАО «Варьеганнефтегаз» постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа - Югры (подпись) Д.А. Першаков 

КОПИЯ ВЕРНА:

судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа - Югры Д.А. Першаков