Дело № 2а-181/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово 15 мая 2020 года 

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бузаева С.В., 

при секретаре судебного заседания Косинцевой Н.Г.,

с участием прокурора – помощника прокурора Далматовского района Касенова Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Далматовскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Далматовскому району обратилось в Далматовский районный суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, на срок 3 года и установлении ему ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или иного фактического нахождения поднадзорного лица за исключением случаев, связанных с работой; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за исключением случаев, связанных с работой. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является ФИО6, официально трудоустроен в «№*» механизатором, холост, зарегистрирован по адресу: Адрес Обезличен, проживает по адресу: Адрес Обезличен, осужден 20.03.2013 Далматовским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «в», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года, на основании ст. 70 УК РФ присоединён не отбытый срок по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области от 18.09.2012 (ч. 1 ст. 116 УК РФ) и от 12.11.2012 (ч.1 ст. 116, ч. 1 ст. 119 УК РФ), всего к отбытию наказания 3 года 6 месяцев 1 день лишения свободы. Постановлением Курганского городского суда Курганской области от 24.02.2016 назначенное административному ответчику наказание в виде лишения свободы заменено на ограничение свободы сроком 9 месяцев 12 дней, 10.03.2016 ФИО1 освобождён по отбытию наказания. Административный ответчик является лицом в отношении которого устанавливается административный надзор, как совершеннолетнее лицо, освобождённое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершения тяжкого преступления, после отбытия наказания в течение одного года совершившее более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Далматовскому району, административный ответчик ФИО1 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Участвующий в деле прокурор Касенов Т.С. считал, что заявленные требования ОМВД России по Далматовскому району подлежат удовлетворению.

С учётом ст.ст. 150, 272 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон об административном надзоре, Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Далматовского районного суда Курганской области от 20.03.2013 ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «в», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года, на основании ст. 70 УК РФ присоединён не отбытый срок по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области от 18.09.2012 (ч. 1 ст. 116 УК РФ) и от 12.11.2012 (ч.1 ст. 116, ч. 1 ст. 119 УК РФ), всего к отбытию наказания назначено 3 года 6 месяцев 1 день лишения свободы. 

Постановлением Курганского городского суда Курганской области от 24.02.2016 назначенное административному ответчику наказание в виде лишения свободы заменено на ограничение свободы сроком 9 месяцев 12 дней.

Согласно справки ИЦ УМВД РФ по Курганской области, справки № 047659 от 10.03.2016 ФКУ ЛИУ-3 (г. Курган) ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы 10.03.2016. 

По информации ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Кургаснкой области от 28.04.2020 № 46/ТО/18/12 административный ответчик состоял на учёте ФИО2 ФКУ УИИ с 18.03.2016, снят с учёта 21.11.2016 в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 п. «в», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на момент его совершения, относилось к категории тяжких преступлений. На момент рассмотрения настоящего административного дела категория указанного преступления не изменилась, что следует из статьи 15 УК РФ.

Согласно п.п. «б», «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 названного преступления) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

При этом в силу ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Следовательно, судимость у ФИО1 за совершение указанного преступления будет погашена 21.11.2022.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника полиции ОМВД России по Далматовскому району № 000457576 от 08.11.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. справки на физическое лицо штраф ФИО1 оплачен 16.12.2019.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области от 10.04.2020, вступившим в законную силу 21.04.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде 40 часов обязательных работ. 

Согласно характеристики, выданной главой Затеченского сельсовета Далматовского района Курганской области 14.04.2020, ФИО1,, **.**.**** года рождения, зарегистрирован в Адрес Обезличен, фактически проживает в г. Далматово, работает трактористом, по характеру энергичный, не общительный, иногда употребляет спиртные напитки, холост, детей нет, жалоб в сельсовет на него не поступало.

Из характеристики председателя уличного комитета № 4 г. Далматово от 17.04.2020 следует, что ФИО1 проживает с сожительницей по адресу: Адрес Обезличен 2019 года, жалоб и заявлений на него не поступало, работает в ООО «№*».

В характеристике ФКУ ЛИУ-3 от 10.03.2016 отражено, что за время отбывания наказания ФИО1 проходил курс лечения Данные Изъяты, к лечению относился добросовестно, имел 7 поощрений, взысканий не имел, уживчив, конфликтных ситуаций не возникало, поддерживал отношения с родными и близкими путём переписки, принимал участие в общественной жизни отряда и учреждения.

В письменном объяснении, полученном УУП ОМВД России по Далматовскому району ФИО4 23.04.2020, ФИО1 подтвердил вышеизложенные факты и ему было разъяснено, что в отношении него в Далматовском районном суде будет рассматриваться заявление об установлении административного надзора.

Поскольку ФИО1 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с вышеприведёнными положениями Закона об административном надзоре суд устанавливает над ФИО1 административный надзор. 

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая требования закона, характеризующий материал на ФИО1, принимая внимание его занятость на работе, состояние здоровья, суд устанавливает ему административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

В целях контроля за поведением ФИО1 суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Далматовского района Курганской области без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев связанных с работой (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона).

Вместе с этим, суд не усматривает оснований для установления ФИО1 ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой, поскольку согласно представленных постановлений по делу об административном правонарушении, все правонарушения совершались административным ответчиком в промежуток времени после 06 часов 00 минут и до 22 часов 00 минут. Суду не представлено доказательств того, что вышеуказанное ограничение будет направлено на достижение задач административного надзора – предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона об административном надзоре). 

Учитывая характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО1, его поведение в период и после отбытия наказания, характеристики, отношение к труду а также с учётом срока погашения судимости (21.11.2022) и порядка исчисления срока административного надзора суд устанавливает административному ответчику административный надзор сроком 2 года. Установление такого срока, по мнению суда, будет достаточным для проведения в отношении него органами внутренних дел мер профилактического воздействия, предусмотренных Законом. 

На основании ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 данного Закона в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Далматовскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, зарегистрированного по адресу: Адрес Обезличен, фактически проживающего по адресу: Адрес Обезличен, административный надзор на срок 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Далматовского района Курганской области без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев связанных с работой.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В удовлетворении остальной части исковых требований ОМВД России по Далматовскому району к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев