версия для печати

Дело N 2-347/2019

УИД: 26RS0023-01-2019-000213-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: истца ФИО2 и представителя ответчика ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь' по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело N 2-347/2019 по иску ФИО2 к ООО 'Газпром межрегионгаз Ставрополь' о признании действий по начислению задолженности по лицевому счету N .............. за период с 01.09.2017 по 02.03.2018 в размере 27 407,50 рублей неправомерными, признания неправомерными действия по начислению по нормативам потребления по лицевому счету N .............. за отапливаемую площадь 136,6 кв.м., признания показания прибора учета газа СГД-3Т N 0023968 на дату 25.12.2017 года достоверными и подлежащими применению при расчете за потребленный газ, возложения обязанности произвести перерасчет начисленной задолженности, признания неправомерными требования о допуске в жилое помещение для перемера и уточнения отапливаемой площади, признания нарушением действия порядка оказания услуг по организации проверок по инвентаризации прибора учета газа у абонента при оказании коммунальной услуги по газоснабжению в период времени с 30.03.2012 года по 25.12.2017 года, признания нарушением действия порядка оказания услуг по организации выполнения заявки абонента от 29.11.2017 года при оказании коммунальной услуги по газоснабжению, взыскания компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, а также судебных расходов за изготовление ксерокопий документов в размере 398 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к ООО 'Газпром межрегионгаз Ставрополь'', в обоснование которого указал, что 23 декабря 2009 года, в принадлежащем ему на праве собственности домовладении, расположенном по адресу: .............. (далее - жилое помещение), лицевой счёт N .............., был установлен и принят в эксплуатацию прибор учёта газа СГД-ЗТ, N 0023968 (далее - прибор учёта газа), изготовленный в сентябре 2009 года, ОАО ''БелОМО - Минский механический завод имени С.И. Вавилова''.

На момент выпуска из производства, прибор учёта газа прошёл первичную поверку на заводе-изготовителе, до установки и начала его использования по прямому назначению срок межпроверочного интервала, согласно сведениям технического паспорта, был установлен не менее 8 лет.

Из чего следует, что межповерочный интервал счетчика не может быть менее 8 лет, но может быть более указанного срока.

Периодичность поверки счетчика далее устанавливает организация, производящая поверку.

Согласно пункту 8.1 ГОСТ 2.610-2006 ''Единая система конструкторской документации'', '' паспорт изделия'' - это документ который содержит в себе основные сведения об изделии и технические данные, гарантии изготовителя, заметки по эксплуатации и хранению и т. д.

В соответствии с пунктом 4.1.3- 4.1.4 Межгосударственного стандарта ГОСТ 1.5-200, определение ''не менее'' наименьшим значениям величин.

Из чего следует, что производитель на прибор учёта газа установил межпроверочный интервал больше чем 8 лет.

Согласно пункту 4.2 Рекомендаций по межгосударственной стандартизации РМГ 74-2004, Первичное значение МПИ (межпроверочного интервала), определяемое разработчиком СИ (средств измерения), вносят в эксплуатационную документацию (ИД на методику поверки) и утверждают при проведении испытаний в целях утверждения типа.

В процессе эксплуатации это значение корректируется организациями, осуществляющими поверку (калибровку) СИ, с учетом ее результатов.

После монтажа прибора учёта газа на место его эксплуатации по прямому назначению - 23.12.2009 года, срок очередной поверки, согласно Акта, был установлен без указания точной даты - 2017 год.

За время эксплуатации прибора учёта газа, филиалом ООО ''Газпром Межрегионгаз Ставрополь'' в Минераловодском районе (далее поставщик газа), инвентаризацию прибора учета газа провел только 30.03.2012 года, без указания очередного срока проверки прибора учёта газа, и 25.12.2017 года, когда прибор учёта газа был распломбирован.

Согласно пункту 55 ''Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан'', утвержденных Правительством РФ от 21.07.2008 г. N 549 (далее - Правил поставки газа), предусмотрено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, однако, обязательства Правил поставки газа поставщик газа не выполнил.

Из системного толкования пунктов 3, 15, 16, 21, 22, 23 и 55 Правил поставки газа следует, что поставщик газа обязан проверять техническое состояние прибора учета газа не реже 1 раза в полугодие путем визуального контроля и проверки наличия свидетельства о поверке и соблюдения сроков поверки. О результатах проверки, в том числе о сроке очередной поверки прибора учета газа, поставщик газа обязан уведомить абонента.

В платёжных документах за сентябрь и ноябрь 2016 года поставщик газа указал срок очередной проверки прибора учета газа 23.12.2019 год.

Более никаких точных сроков очередной проверки прибора учета газа ни завод-изготовитель, ни обслуживающая организация АО ''Минераловодская газовая компания'' (далее - ''МГК''), ни поставщик газа, не уведомляли и не устанавливали.

С момента установки прибора учёта газа с 23.12.2009 года по 25.12.2017 года им потребление газа осуществлялась по показаниям прибора учёта газа по нарастающей.

29 ноября 2017 года он обратился в АО ''МГК'' с заявлением о снятии для проведения очередной проверки прибор учета газа, время и день демонтажа прибора учёта газа согласовать с заявителем и с представителем поставщика газа ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' в Минераловодском районе, оплату за демонтаж и последующий монтаж после проверки прибора учёта газа гарантировал.

Одновременно 29 ноября 2017 года он обратился с заявлением в филиал ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' в Минераловодском районе об обеспечении присутствия представителя поставщика газа для снятия показаний с прибора учёта газа и проверки сохранности пломб на момент демонтажа прибора учёта газа, просил согласовать день и время демонтажа, как с заявителем, так и с АО ''МГК''.

Подпунктом ''ж'' п. 22 Правил поставки газа, установлено, что поставщик газа обязан обеспечивать выполнение заявок абонентов в течение 5 рабочих дней.

В соответствии со ст. 29 Правил поставки газа, демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

Согласно пункту 19 ''Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации'', утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июня 2009 года N 239, предусмотрено, что специализированная организация начинает работу после оформления и регистрации заявки не позднее чем через один день.

Договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования между мной и АО ''МГК'' был заключён ещё в 2009 году, иначе поставщик газа не осуществлял бы подачу газа в его домовладение.

Однако, в нарушение действующего законодательства его заявка была не исполнена, ни поставщиком газа, ни АО ''МГК'', что в последствии привело начисление на его лицевой счёт потребление газа по нормативам потребления.

25 декабря 2017 года без участия специализированной организации, контролёр Минераловодского филиала ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' сняла пломбу с прибора учета газа для демонтажа и направления его на проверку, составив соответствующий акт.

Согласно пункту 30 Правил поставки газа, объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составив меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Однако, в нарушение Правил поставки газа, поставщик газа в период времени с 25.12.2017 года по 02.03.2018 года начисления проводил по нормативам потребления.

В связи с тем, что его заявка от 29.11.2017 года продолжительное время не исполнялась, 13.02.2018 года он с устными требованиями вновь обратился в АО ''МГК'' о снятии на проверку прибора учёта газа, на что ему пояснили, что нужно перезаключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, а также произвести предоплату за демонтаж, проверку и монтаж прибора учета газа.

13 февраля 2018 года он перезаключил договор N 22993, и по требованию произвёл предоплату в кассу АО ''МГК'' за демонтаж, проверку и монтаж прибора учета газа.

Только после внесения им предоплаты, 16.02.2018 года между ним и АО ''МГК'' был подписан договор на демонтаж, проверку и монтаж прибора учета газа, что не предусмотрено Правилами поставки газа.

После внесения им предоплаты за демонтаж, проверку и монтаж прибора учета газа, без прямого его участия АО ''МГК'' и филиал ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' в Минераловодском районе, между собой согласовали время и день проведения работ по демонтажу прибора учёта газа и в согласованное с ним время, 20.02.2018 года прибор учёта газа был демонтирован и отправлен на проверку.

Указанные выше обстоятельства в своей совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о существенном пренебрежении АО ''МГК'' и филиала ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' в Минераловодском районе к требованиям публичного права, поскольку нарушение прав потребителя связано с извлечением экономических выгод посредством неправомерного одностороннего отказа от возложенных на них законом функций.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, начисления за потребляемый газ в период времени с 01.09.2017 года по 02.03.2018 года ему производились по нормам потребления, и по мнению филиала ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' в Минераловодском районе образовалась задолженность в размере 27 407,50 рублей.

Согласно свидетельству о поверке N 2309/02 от 25.02.2018 года прибора учёта газа СГД-3Т N 0023968 прибор находится в исправном состоянии, в следствии чего выдано свидетельство N 2309/02 от 26.02.2018 года с установлением нового межпроверочного интервала.

Однако перерастет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

Вместе с тем, из информационного листа, направленного в его адрес поставщиком газа, следует, что за сентябрь 2017 года ему произведены начисления в сумме 3 443,56 рубля, однако согласно платёжным документам, им потребление газа было оплачено за 150 куб.м. по показаниям прибора учёта.

При этом, начисления по нормативам потребления поставщиком газа включая отопление, стали проводится с сентября 2017 года, хотя в Минераловодском городском округе отопительный сезон 2017 - 2018 годов начался 16 октября 2017 года (информация доступна в сети интернет и на официальном сайте Минераловодского городского округа).

19 ноября 2018 года он обратился с досудебной претензией к поставщику газа филиал ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' в Минераловодском районе о перерасчёте начислений в период времени с сентября 2017 года по март 2018 года.

Поставщик газа в ответе от 29.11.2018 года N 3571 на досудебную претензию отказался от перерасчёта произведённых начислений и выразил своё несогласие по поводу отапливаемой площади жилого помещения, которая указана в правоустанавливающих документах, однако сведения, указанные в техническом паспорте на жилое помещение, поставщиком газа в установленном законом порядке не оспорены недействительными не признаны.

Из правоустанавливающего документа на жилой дом следует, что площадь его составляет 135,5 кв.м., однако без основательных причин площадь жилого помещения в актах инвентаризации увеличилась, и стала составлять 136 кв.м., а за тем, при расчёте за отопление по нормам потребления на 136,6 кв.м., а за тем уменьшилась и стала составлять 135 кв.м.

При этом, Правила поставки газа не наделяют правом поставщика газа проводить проверки для уточнения отапливаемой площади у абонента и самостоятельно устанавливать её площадь.

Все вышеизложенное указывает на то, что ему был причинен моральный вред, а сам он перенёс нравственные страдания.

В связи с чем просил признать действия ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' по начислению задолженности по лицевому счету N 

<

***> за период с 01.09.2017 по 02.03..2018 в размере 27 407,50 рублей незаконными, возложить обязанность произвести перерасчет начисленной задолженности, признать нарушением действия порядка оказания услуг по организации проверок по инвентаризации прибора учета газа у абонента при оказании коммунальной услуги по газоснабжению, признать нарушением действия порядка оказания услуг по организации выполнения заявки абонента при оказании коммунальной услуги по газоснабжению, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей (т.1 л.д.5-16).

В процессе рассмотрения данного дела ФИО2 в порядке статьи 39 ГПК РФ увеличил свои требования, предъявив дополнительный иск к ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' в котором просил признать действия по начислению задолженности по лицевому счету .............. за период с 01.09.2017 по 02.03.2018 в размере 27 407,50 рублей незаконными, признать неправомерными действия по начислению по нормативам потребления по лицевому счету .............. за отапливаемую площадь 136,6 кв.м., признать показания прибора учета газа СГД-3Т N 0023968 на дату 25.12.2017 года достоверными и подлежащими применению при расчете за потребленный газ, возложить обязанность произвести перерасчет начисленной задолженности, признать нарушением действия порядка оказания услуг по организации проверок по инвентаризации прибора учета газа у абонента при оказании коммунальной услуги по газоснабжению, признать нарушением действия порядка оказания услуг по организации выполнения заявки абонента при оказании коммунальной услуги по газоснабжению, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей (т.1 л.д.56-71).

В своих письменных возражениях на иск ФИО2 представитель ответчика ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' указал, что считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547).

Федеральный закон от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ 'О газоснабжении в Российской Федерации', определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549 утверждены ''Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан', регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее -Правила).

Пунктами 5 - 8 Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

В соответствии со статьёй 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 25 Правил поставки газа, определение объема потребленного газ определяется по показаниям прибора учета при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом- изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25 Правил).

Межповерочный интервал газового счетчика определяет не изготовитель, а Государственный метрологический институт на основании ежегодных отчетов и протоколов испытаний, составляемых организациями, аккредитованными на проведение ремонтных работ и поверку счетчиков газа.

Таким образом, первый межповерочный интервал средства измерения устанавливается не условиями заключенного между сторонами договора газоснабжения, а органом Государственной метрологической службы при утверждении типа. 

Согласно пункта 13 Приказа Минпромторга России от 02.07.2015 г. N 1815 'Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке' результаты поверки действительны в течении межповерочного интервала.

Таким образом, ни поставщик газа, ни специализированная организация не вправе устанавливать сроки и периодичность поверки прибора учета по согласованию с абонентом.

Так же считает, что публичный договор газоснабжения не может содержать информацию об очередной поверке счетчика, как считает истец, в силу именно своей публичности.

Истец верно указывает в своем исковом заявлении, что законодательством Российской Федерации не закреплена обязанность поставщика газа информировать абонента об очередном сроке поверки приборов учета. Однако, позволяет себе трактовать законодательство по своему усмотрению.

По истечении установленного срока поверки индивидуального прибора учета его показания не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 ЖК РФ.

Также нельзя не согласиться с доводами истца о том, что исходя из положений статьи 210 ГК РФ и части 2 статьи 153 ЖК РФ с момента возникновения права собственности на жилое помещение, обязанность по оплате коммунальных платежей, в том числе за природный газ несет собственник.

Что касается размера отапливаемой площади здания, он не может быть равным общей или жилой площади, так как рассчитывается в соответствии с Приказом Министерства Регионального Развития РФ N 83 от 13.07.2006 г. 'Об утверждении методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа'. Методика предназначена для расчета норм потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа, а также в случае их неисправности или истечения межповерочного периода.

В соответствии с пунктом 2.3 Методики, нормы потребления газа на отопление жилых помещений устанавливаются в кубических метрах на один квадратный метр отапливаемой площади или на один кубический метр отапливаемого объема. Отапливаемая площадь здания определяется как площадь этажей (в том числе и мансардного, отапливаемых цокольного и подвального) здания, измеряемая в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площадь, занимаемую перегородками и внутренними стенами. В отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду.

Таким образом, сведения о размере отапливаемой площади носят заявительный характер. В случае изменения размера отапливаемой площади, абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений (пп. ''е'' п. 21 Правил). 

Ответчик неоднократно предлагал истцу провести обмер отапливаемой площади для уточнения её размера, однако, истец неоднократно уклоняется от него.

По вопросу возмещения морального вреда поясняет, что в 1994 году Пленумом ВС РФ принято постановление N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда". В пункте 2 Постановления говорится, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. В частности моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. В доводах, приведенных в исковом заявлении не усматриваются основания для возмещения морального вреда, равно как и не представлены доказательства моральных страданий истца.

На основании изложенного, просит в иске отказать в полном объеме (т.1 л.д.91-94, 119-123).

Определением Минераловодского городского суда от 05 апреля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО ''Минераловодская газовая компания''.

В своих письменных возражениях на иск ФИО2 представитель третьего лица АО ''Минераловодская газовая компания'' указал, что по существу иска поясняет следующее.

Снятие прибора учета и его установка должна выполняться специализированной организацией, коей на территории Минераловодского городского округа является АО ''Минераловодская газовая компания'' (требование 'Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан', утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549).

С собственниками домовладений и АО ''Минераловодская газовая компания'' заключается договор подряда на снятие/установку (замена или поверка) газового счетчика - по инициативе гражданина. Данная услуга является возмездной. Работы выполняются после подписания договора обеими сторонами.

.............. ФИО1 обратился в АО ''Минераловодская газовая компания'' с заявлением о снятии прибора учета газа, установленного по адресу: .............., для проведения поверки. В заявлении также указано, что оплата уже произведена абонентом заранее, в добровольном порядке. 

16 февраля 2018 года между АО ''Минераловодская газовая компания'' и ФИО2 был заключен договор N 1962 на замену (поверку) газового оборудования, согласно договора, АО ''Минераловодская газовая компания'' обязано выполнить услугу в течение 60 дней с момента заключения договора. 

20 февраля 2018 года специалисты АО ''Минераловодская газовая компания'' сняли прибор учета газа. 

28 февраля 2018 года после прохождения поверки прибор учета был установлен. Свои обязательства по договору АО ''Минераловодская газовая компания'' выполнило в срок и в полном объеме.

Что касается обязанности контроля за соблюдением сроков поверки бытового газового счётчика, не одним из действующих законодательных актов эта обязанность не возложена на специализированную организацию.

В связи с чем просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 

Представитель третьего лица АО ''Минераловодская газовая компания'' извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и не представил сведения о причинах неявки.

Согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с чем, а также с учетом мнения других лиц, участвующих в деле, не возражавших о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя третьего лица АО ''Минераловодская газовая компания''. 

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме, дал суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Просил суд удовлетворить его требования к ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' в полном объеме.

Представитель ответчика ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' по доверенности ФИО3 требования ФИО2 не признала, дала суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Просила суд в удовлетворении требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Суд, выслушав доводы истца ФИО2, представителя ответчика ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, считает необходимым требования ФИО2 удовлетворить частично по следующим основаниям. 

Так в соответствии со статьёй 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Статьёй 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от .............. является собственником жилого дома, площадью 135,5 кв.м., расположенного по адресу: .............. (т.1 л.д.17).

Указанный жилой дом подключен к сетям газоснабжения с установлением прибора учета потребления газа типа СГД-3Т, заводской номер 0023968, дата изготовления – сентябрь 2009 года, с присвоением лицевого счета N .............. (предыдущий лицевой счет N ..............) (т.1 л.д.19, 20). 

Указанный прибор учета газа введен в эксплуатацию 23 декабря 2009 года на основании акта приемки в эксплуатацию бытового газового счетчика (т.1 л.д.18).

30 марта 2012 года специалистом ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' проведена инвентаризация бытового газового счетчика населения, расположенного по адресу: .............. 1, в ходе которой было установлено: прибор учета газа типа СГД-3Т, заводской номер 0023968, дата изготовления – 2009 года, номер пломбы поставщика: на счетном механизме – 008439, на месте присоединения к газопроводу – 8127497, показания прибора учета на момент проверки – 12783.

По результатам проведенной проверки был составлен акт проверки (т.1 л.д.21).

29 ноября 2017 года ФИО2 обратился в АО ''Минераловодская газовая компания'' с заявлением в котором просил снять для проведения очередной поверки прибор учета газа, время и день демонтажа прибора учёта газа просил согласовать с ним и с представителем поставщика газа ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'', оплату за демонтаж и последующий монтаж, после проверки прибора учёта газа гарантировал (т.1 л.д.24).

Также, 29 ноября 2019 года ФИО2 обратился в ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' с заявлением, в котором просил обеспечить присутствие представителя поставщика газа для снятия показаний с прибора учёта газа и проверки сохранности пломб на момент демонтажа прибора учёта газа, просил согласовать день и время демонтажа, как с ним, так и с АО ''Минераловодская газовая компания'' (т.1 л.д.26).

Своим письмом N 2334 от 11.12.2017 года исполнительный директор АО ''Минераловодская газовая компания'' уведомил ФИО2, о том, что демонтаж и последующий монтаж прибора учета газа является платной услугой, которая предоставляется гражданам на основании заключенного с АО ''Минераловодская газовая компания'' договора, и все работы по нему выполняются после подписания такого договора сторонами (т.1 л.д.25).

Своим письмом N 4421 от 21.12.2017 года директор филиала ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' разъяснил ФИО2, о том, что демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования. В связи с чем, для сверки показаний прибора учета газа и проверки сохранности пломб на момент демонтажа прибора учета газа, которая будет проводится специализирующей организацией, просил сообщить дату и время проведения работ по демонтажу прибора учета газа для проведения проверки (т.1 л.д.27, 28).

25 декабря 2017 года специалистом ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' проведена проверка работоспособности газового оборудования, расположенного по адресу: .............., в ходе которой было установлено: площадь жилых помещений 135 кв.м., прибор учета газа типа СГД-3Т, заводской номер 0023968, дата изготовления – 09.2009 года, дата очередной поверки январь 09.2017 года, пломба на корпусе прибора учета N 008439, на месте присоединения к газопроводу N 8127497, показания прибора учета на момент проверки – 35349. Также в ходе проверки специалистом ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' выявлено следующее: истек МПИ прибора учета газа. Снята акцизная марка, пломба поставщика газа, прибор на поверку или замену.

По результатам проведенной проверки был составлен акт проверки (т.1 л.д.145).

16 февраля 2018 года между АО ''Минераловодская газовая компания'' и ФИО2 заключен договор на замену (поверку) газового оборудования N 1962, находящегося по адресу: .............. (т.1 л.д.36).

20 февраля 2018 года специалистом ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' проведена проверка работоспособности газового оборудования, расположенного по адресу: .............., в ходе которой было установлено: площадь жилых помещений 135 кв.м., прибор учета газа типа СГД-3Т, заводской номер 0023968, дата изготовления – 09.2009 года, дата очередной поверки январь 09.2017 года, пломба на корпусе прибора учета N 008439, на месте присоединения к газопроводу N 8127497, показания прибора учета на момент проверки – 37040. Также в ходе проверки специалистом ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' выявлено следующее: пломбы поставщика газа сняты ранее. Истек МПИ прибора учета газа 09.2017. Работниками АО ''Минераловодская газовая компания'' демонтирован прибор учета газа на поверку.

По результатам проведенной проверки был составлен акт проверки (т.1 л.д.144).

20 февраля 2018 года специалистами АО ''Минераловодская газовая компания'' было произведено снятие прибора учета газа типа СГД-3Т, заводской номер 0023968, по адресу: .............. (т.1 л.д.148).

26 февраля 2018 года специалистами ФБУ 'Пятигорский ЦСМ' была проведена поверка прибора учета газа типа СГД-3Т, заводской номер 0023968, по результатам которой выдано свидетельство о поверке N 2309/02 (т.1 л.д.34).

28 февраля 2018 года специалистами АО ''Минераловодская газовая компания'' была произведена установка прибора учета газа типа СГД-3Т, заводской номер 0023968, по адресу: .............. (т.1 л.д.148).

Также, 28 февраля 2018 года ФИО2 обратился в ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' с заявлением, в котором просил принять в эксплуатацию прибор учета газа типа СГД-3Т, заводской номер 0023968, по адресу: .............. (т.1 л.д.147).

02 марта 2018 года специалистом ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' прибор учета газа типа СГД-3Т, заводской номер 0023968, по адресу: .............., введен в эксплуатацию (т.1 л.д.146).

В судебном заседании также установлено, что согласно представленного информационного листка по лицевому счету N .............. абонента ФИО2, начисления за потребленный газ производились на основании показаний прибора учета газа (данные на 30 сентября 2017 года):

- сентябрь 2016 года: долг на начало – 8,35 рублей; начислено – 536 рублей; показания – 29 993 куб.м.; цена за 1 куб.м. – 5,36 рублей; оплачено – 528 рублей; долг на конец – 16,35 рублей; 

- ноябрь 2016 года: долг на начало – 16,35 рублей; начислено – 2 182,52 рубля; показания – 30 400 куб.м.; цена за 1 куб.м. – 5,36 рублей; оплачено – 2 182,00 рубля; долг на конец – 16,87 рублей; 

- январь 2017 года: долг на начало – 16,87 рублей; начислено – 9 468 рублей; показания – 32 200 куб.м.; цена за 1 куб.м. – 5,36 рублей; оплачено – 9 468 рублей; долг на конец – 16,87 рублей; 

- март 2017 года: долг на начало – 16,87 рублей; начислено – 6 432 рубля; показания – 33 400 куб.м.; цена за 1 куб.м. – 5,36 рублей; оплачено – 6 432 рубля; долг на конец – 16,87 рублей; 

- июнь 2017 года: долг на начало – 16,87 рублей; начислено – 2 412 рублей; показания – 33 850 куб.м.; цена за 1 куб.м. – 5,36 рублей; оплачено – 2 412 рублей; долг на конец – 16,87 рублей; 

- июль 2017 года: долг на начало – 16,87 рублей; начислено – 271,44 рубль; показания – 33 900 куб.м.; цена за 1 куб.м. – 5,57 рублей; оплачено – 268 рублей; долг на конец – 20,31 рублей; 

- сентябрь 2017 года: долг на начало – 20,31 рублей; начислено – 3 443,60 рубля; показания – 34 518 куб.м.; цена за 1 куб.м. – 5,57 рублей; оплачено –0,00 рублей; долг на конец – 3 463,91 рубля;

- итого: долг на начало – 31,85 рубля; начислено всего – 24 925,56 рублей; оплачено всего – 21 470 рублей; долг на конец – 3 463,91 рубля (т.1 л.д.29).

Согласно представленной детализации задолженности по лицевому счету N 

<

***> абонента ФИО2, начисления за потребленный газ в период с октября 2017 года по 02 марта 2018 года производились по нормативу потребления:

- до 01 октября 2017 года: имеющаяся задолженность - 3 463,91 рубля;

- октябрь 2017 года: количество проживающих – 1 чел.; норма отопление – 8,2; норма приготовления пищи – 30; цена приготовления пищи и подогрева воды – 5,57 рублей; цена отопление – 5,57 рублей; площадь – 136,6 кв.м.; итого приготовление пищи и подогрев воды – 167,10 рублей; итого отопление – 6 239,07 рублей; оплата – 841,50 рубль; к оплате (по нарастающей) – 9 028,58 рублей; - ноябрь 2017 года: количество проживающих – 1 чел.; норма отопление – 8,2; норма приготовления пищи – 30; цена приготовления пищи и подогрева воды – 5,57 рублей; цена отопление – 5,57 рублей; площадь – 136,6 кв.м.; итого приготовление пищи и подогрев воды – 167,10 рублей; итого отопление – 6 239,07 рублей; оплата – 00,00 рублей; к оплате (по нарастающей) – 15 434,75 рубля;

- декабрь 2017 года: количество проживающих – 1 чел.; норма отопление – 8,2; норма приготовления пищи – 30; цена приготовления пищи и подогрева воды – 5,57 рублей; цена отопление – 5,57 рублей; площадь – 136,6/135 кв.м.; итого приготовление пищи и подогрев воды – 167,10 рублей; итого отопление – 6 222,57 рубля; оплата – 00,00 рублей; к оплате (по нарастающей) – 21 824,42 рубля;

- январь 2018 года: количество проживающих – 1 чел.; норма отопление – 8,2; норма приготовления пищи – 30; цена приготовления пищи и подогрева воды – 5,57 рублей; цена отопление – 5,57 рублей; площадь – 135 кв.м.; итого приготовление пищи и подогрев воды – 167,10 рублей; итого отопление – 6 165,99 рублей; оплата – 7 287,39 рублей; к оплате (по нарастающей) – 20 870,12 рублей;

- февраль 2018 года: количество проживающих – 1 чел.; норма отопление – 8,2; норма приготовления пищи – 30; цена приготовления пищи и подогрева воды – 5,57 рублей; цена отопление – 5,57 рублей; площадь – 135 кв.м.; итого приготовление пищи и подогрев воды – 167,10 рублей; итого отопление – 6 165,99 рублей; оплата – 00,00 рублей; к оплате (по нарастающей) – 27 203,31 рубля;

- до 2 марта 2018 года: количество проживающих – 1 чел.; норма отопление – 8,2; норма приготовления пищи – 30; цена приготовления пищи и подогрева воды – 5,57 рублей; цена отопление – 5,57 рублей; площадь – 135 кв.м.; итого приготовление пищи и подогрев воды – 5,39 рублей; итого отопление – 198,90 рублей; оплата – 00,00 рублей; к оплате (по нарастающей) – 27 407,50 рублей (т.1 л.д.30).

30 октября 2018 года ФИО2 обратился в ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' с заявлением в котором просил произвести перерасчет начисления за потребленный газ за октябрь 2017 года и за период с 20 февраля 2018 года по 02 марта 2018 года (т.1 л.д.168)

Письмом N 3571 от 29.11.2018 года ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' отказало ФИО2 в производстве перерасчета задолженности за поставленный газ в указанные периоды (т.1 л.д.169-172).

Согласно статье 210 ГК РФ собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Статьёй 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 540 ГК РФ, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с частью 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными приборов учета энергии.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Подпунктом 'д' пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила), предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу пунктов 80, 81 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем (лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги) на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Подпунктом 'д' пункта 81(12) Правил предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно пункту 81(13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Разрешая требования истца о признании действий ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' по начислению задолженности по лицевому счету N 

<

***> за период с 01.09.2017 по 02.03.2018 в размере 27 407,50 рублей неправомерными, суд принимает во внимание, что отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, регламентируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 (далее – Правила). 

Указанные Правила являются обязательными как при заключении, так и при исполнении договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Названные Правила закрепляют требования к содержанию договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и предусматривают указание в договоре типа установленного прибора учета газа (при наличии), место присоединения его к газопроводу, а также в качестве его существенного условия периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (подпункт 'к' пункта 15, подпункт 'д' пункта 16).

Согласно Правил, абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации (пункт 21 Правил).

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

При этом, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25 Правил).

В соответствии с подпунктом 'д' пункта 81 (12) Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 'О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов' прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Указанные Правила обусловлены тем, что по истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, и расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что предусмотрено Правилами и соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2, являясь собственником жилого помещения по адресу: .............., является потребителем коммунальной услуги – газоснабжение, которую в полном объеме получает от исполнителя ООО 'Газпром межрегионгаз Ставрополь', и как пользователь такой коммунальной услуги, обязан своевременно производить оплату за газопотребление исходя из показаний индивидуального прибора учета, а при отсутствии такого прибора, согласно нормам потребления.

Как было установлено в судебном заседании, в жилом помещении, принадлежащим ФИО2, установлен прибор учета потребления газа, и он до 30 сентября 2017 года производил оплату за потребляемый газ по показаниям газового счетчика из расчета стоимости 1 кубического метра газа на день оплаты, установленного Постановлением региональной энергетической комиссии Ставропольского края. 

25 декабря 2017 года специалистом ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' проведена проверка работоспособности газового оборудования, расположенного по адресу: .............., в ходе которой было выявлено, что истек межповерочный интервал прибора учета газа, была снята пломба поставщика газа. Рекомендовано прибор учета газа на проверку или замену. 

Следовательно, в соответствии с пунктом 28 Правил о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, ООО 'Газпром межрегионгаз Ставрополь' правомерно производило ФИО2 в период с 01 октября 2017 года по 02 марта 2018 года расчет начисление платы за пользование газом в соответствии с нормами потребления природного газа, установленными Постановлением Правительства СК и ценами, установленными Постановлениями РТК СК.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о признании действий ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' по начислению задолженности по лицевому счету N .............. за период с 01.09.2017 по 02.03.2018 в размере 27 407,50 рублей неправомерными. 

Отказывая в удовлетворении требований истца в указанной части, суд не может согласиться с доводами истца о том, что на ответчика возлагается обязанность контролировать межповерочный интервал прибора учета газа потребителя, и в результате такого бездействия он был введен в заблуждение относительно очередного срока поверки газового счетчика, так как в акте проверки был указан – 2017 год, без указания конкретного числа и месяца, по следующим основаниям.

Действующим законодательством на газоснабжающую организацию не возложена обязанность по информированию абонентов об истечении межповерочного интервала приборов учета газа и сроках поверки. 

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества. То есть владелец средства измерения (к которым относится также газовый счетчик), несет его владелец, который должен следить за его исправностью и условиями его эксплуатации, а также отслеживать межповерочный интервал и своевременно представлять средство измерения на поверку.

Более того в силу пункта 21 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, обязанность по уведомлению в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа обо всех изменениях, влияющих на начисления за потребленный природный газ, возлагается на абонента т.е. именно истца возложена законом обязанность уведомить ответчика об обстоятельствах, влияющих на размер оплаты газа.

Обязанность потребителя по обеспечению проведения поверок указанных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, неразрывно связана с закрепленной подпунктом "г" пункта 34 Правил обязанностью потребителя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Необеспечение проведения поверок приборов учета в сроки, указанные в технической документации на прибор учета, препятствует установлению их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Между тем показания приборов учета используются для определения объема потребленных коммунальных услуг, исходя из которого рассчитывается размер платы за коммунальные услуги, и должны обеспечивать объективность и достоверность сведений о фактическом потреблении соответствующих коммунальных ресурсов.

Таким образом, вышеприведенными нормами установлена обязанность потребителя коммунальных услуг, в том числе собственника жилого помещения, использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов в сроки, установленные технической документацией. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с непроведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

При этом, оспаривая объем потребления коммунального ресурса за период с 01 сентября 2017 года по 02 марта 2018 года, каких-либо доказательств потребления меньшего объема коммунального ресурса, истец не представил.

Довод истца о том, что после истечения срока поверки прибора учета обществу надлежало производить начисление платы из расчета среднемесячного потребления газа, судом отклоняются исходя из следующего.

Подпунктом "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлено, что Правила N 354, утвержденные этим постановлением, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами N 549.

Основание и порядок применения среднемесячного начисления платы за потребленный газ регулируются Правилами N 549, которые устанавливают два основания применения среднемесячного начисления: несообщение абонентом показаний прибора учета (пункт 31) и демонтаж прибора учета для поверки (пункт 30).

При этом в пункте 30 Правил N 549 указано, что среднемесячное начисление применяется только на период демонтажа прибора учета для проведения его поверки и только в случае, если к моменту демонтажа показания прибора принимались к учету. Если же к моменту демонтажа показания прибора не принимались, а начисление происходило по нормативам потребления (например, из-за истечения срока поверки), то среднемесячное начисление не применяется.

Также несостоятельным является утверждение истца о том, что ответчик необоснованно произвел начисление по нормативу потребления газа за сентябрь 2017 года, поскольку согласно представленного информационного листка по лицевому счету N .............. абонента ФИО2, начисления за потребленный газ в сентябре 2017 года производились на основании показаний прибора учета газа (т.1 л.д.29).

То обстоятельство, что именно с октября 2017 года ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' производило начисления за потребленный газ по нормативу потребления объективно подтверждается представленной детализацией задолженности по лицевому счету N .............. абонента ФИО2 (т.1 л.д.30).

Отказывая в удовлетворении требований ФИО2 в указанной части, суд по изложенным выше основаниям также считает необходимым отказать в удовлетворении его требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет начисленной задолженности за период с 01 сентября 2017 года по 02 марта 2018 года.

Требования ФИО2 о признании показаний прибора учета газа СГД-3Т N 0023968 на дату 25.12.2017 года достоверными и подлежащими применению при расчете за потребленный газ являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 14 Приказа Министерства промышленности и торговли РФ от 2.07.2015 года N 1815 установлены сроки действия результатов поверки средств измерения: для средств измерения, на которые выдается свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки - до даты, указанной в свидетельстве о поверке средства измерения; для средств измерения, на которые наносится знак поверки, но при этом свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки не выдается: для знака поверки с указанием месяца поверки до конца месяцу, предшествующего месяцу проведения поверки.

Согласно подпункту 'д' пункта 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки.

В силу подпункта "в" пункта 25 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 ЖК РФ.

Как установлено в судебном заседании жилой дом истца подключен к сетям газоснабжения с установлением прибора учета потребления газа типа СГД-3Т, заводской номер 0023968, дата изготовления – сентябрь 2009 года (т.1 л.д.19, 20). 

Согласно свидетельства об утверждении типа средств измерений BY.C.29.999.A N 33401/1, выданного Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, на счетчики газа диафрагменные с термокомпенсатором СГД-3Т интервал между проверками составляет 8 лет (т.1 л.д.129).

Следовательно, прибор учета потребления газа типа СГД-3Т, заводской номер 0023968, дата изготовления – сентябрь 2009 года, установленный в жилом доме истца, должен был пройти очередную поверку не позднее 30 сентября 2017 года.

При таких обстоятельствах на 25 декабря 2017 года показания прибора учета потребления газа типа СГД-3Т, заводской номер 0023968 об объеме потребляемого газа не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в данном случае должен рассчитываться исходя из нормативов потребления.

Суд также считает, что оснований для удовлетворения требования истца о признании неправомерными действий ответчика по начислению по нормативам потребления по лицевому счету N 

<

***> за отапливаемую площадь 136,6 кв.м. не имеется по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.3 Методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа, утвержденной приказом Минрегиона РФ от 13.07.2006 N 83 (далее - Методика), нормы потребления газа на отопление жилых помещений устанавливаются в кубических метрах на один квадратный метр отапливаемой площади или на один кубический метр отапливаемого объема. Отапливаемая площадь здания определяется как площадь этажей (в том числе и мансардного, отапливаемых цокольного и подвального) здания, измеряемая в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площадь, занимаемую перегородками и внутренними стенами. В отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, подвала (подполья), холодных не отапливаемых веранд, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду.

Согласно подпункту "е" пункта 21 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 г., абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об: изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении; изменении размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение вида потребления газа.

Таким образом, сведения о размере отапливаемой площади носят заявительный характер. В случае изменения размера отапливаемой площади, абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений. 

В свидетельстве о государственной регистрации права серии .............. от .............. общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: .............., составляет 135,5 кв.м. (т.1 л.д.17).

Согласно акта инвентаризации бытового газового счетчика от 30 марта 2012 года площадь отапливаемых жилых и нежилых помещений указана 136 кв.м.

С указанным размером площади ФИО2 был согласен, о чем имеется его личная подпись в графе "Абонент" (т.1 л.д.21). 

Также, в платежных документах, направляемых ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' в адрес ФИО2, по оплате за потребленный газ за сентябрь 2016 года и за ноябрь 2016 года, указано: отапливаемая площадь 136,6 кв.м. (т.1 л.д.22, 23).

В актах проверки от 25 декабря 2017 года и от 20 февраля 2018 года площадь отапливаемых жилых и нежилых помещений указана 135 кв.м. (т.1 л.д.32, 33).

Из представленной детализации задолженности по лицевому счету N .............. абонента ФИО2, начисления за потребленный газ в период с октября 2017 года по 02 марта 2018 года производились по нормативу потребления:

- октябрь 2017 года: количество проживающих – 1 чел.; площадь – 136,6 кв.м.;

- ноябрь 2017 года: количество проживающих – 1 чел.; площадь – 136,6 кв.м.; 

- декабрь 2017 года: количество проживающих – 1 чел.; площадь – 136,6/135 кв.м.; 

- январь 2018 года: количество проживающих – 1 чел.; площадь – 135 кв.м.; 

- февраль 2018 года: количество проживающих – 1 чел.; площадь – 135 кв.м.; 

- до 2 марта 2018 года: количество проживающих – 1 чел.; площадь – 135 кв.м. (т.1 л.д.30).

При этом в своих письмах ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' неоднократно предлагало ФИО2 провести обмер отапливаемой площади для уточнения её размера, однако, истец неоднократно уклоняется от него.

При указанных обстоятельствах, со стороны абонента ФИО2 имело место нарушение подпункта "е" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, в соответствии с которым абонент по договору газоснабжения обязан в пятидневный срок уведомлять поставщика газа письменно об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, изменение размера (площади, объема)отапливаемых жилых и нежилых помещений.

Таким образом, оснований для перерасчета оплаты за газ исходя из нормативов потребления в судебном порядке не имеется, поскольку истец не лишен возможности при предъявлении соответствующих документов, обратиться к ответчику с заявлением о перерасчете данных платежей.

Суд также считает необходимым отказать в удовлетворении требований ФИО2 к ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' о признании неправомерными требования о допуске в жилое помещение для перемера и уточнения отапливаемой площади, поскольку с такое требование ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' к ФИО2 категорично не предъявлялось, а в своем письме N 3474 от 02.11.2018 года, в целях уточнения размера отапливаемой площади для производства перерасчета задолженности за поставленный газ, поставщик газа предложил абоненту предоставить доступ в домовладение.

При этом требования истца о признании нарушением действия порядка оказания услуг по организации проверок по инвентаризации прибора учета газа у абонента при оказании коммунальной услуги по газоснабжению в период времени с 30.03.2012 года по 25.12.2017 года подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с положениями подпункта "в" пункта 22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в полугодие проверку. Порядок проведения проверок установлен соответствующей главой приведенных Правил. 

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства проведения установленных Правилами проверок газоснабжающей организацией газового оборудования и прибора учета газа в домовладения истца в период с 30.03.2012 года по 25.12.2017 года.

Разрешая требования истца о признании нарушением действия порядка оказания услуг по организации выполнения заявки абонента от 29.11.2017 года при оказании коммунальной услуги по газоснабжению, суд принимает во внимание положения подпункта "ж" пункта 22 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 г., согласно которого поставщик газа обязан обеспечивать выполнение заявок абонентов в течение 5 рабочих дней.

Как было установлено в судебном заседании, 29 ноября 2017 года ФИО2 обратился в АО ''Минераловодская газовая компания'' с заявлением в котором просил снять для проведения очередной поверки прибор учета газа.

Также, 29 ноября 2019 года ФИО2 обратился в ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' с заявлением, в котором просил обеспечить присутствие представителя поставщика газа для снятия показаний с прибора учёта газа и проверки сохранности пломб на момент демонтажа прибора учёта газа.

Своим письмом N 2334 от 11.12.2017 года исполнительный директор АО ''Минераловодская газовая компания'' уведомил ФИО2, о том, что демонтаж и последующий монтаж прибора учета газа является платной услугой, которая предоставляется гражданам на основании заключенного с АО ''Минераловодская газовая компания'' договора, и все работы по нему выполняются после подписания такого договора сторонами.

Своим письмом N 4421 от 21.12.2017 года директор филиала ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' разъяснил ФИО2, о том, что демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования. В связи с чем, для сверки показаний прибора учета газа и проверки сохранности пломб на момент демонтажа прибора учета газа, которая будет проводится специализирующей организацией, просил сообщить дату и время проведения работ по демонтажу прибора учета газа для проведения проверки.

При этом договор на замену (поверку) газового оборудования N 1962, находящегося по адресу: .............., ФИО2 с АО ''Минераловодская газовая компания'' был заключен только 16 февраля 2018 года.

20 февраля 2018 года специалистом ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' проведена проверка работоспособности газового оборудования, расположенного по адресу: ............... В ходе проверки специалистом ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' выявлено следующее: пломбы поставщика газа сняты ранее. Истек МПИ прибора учета газа 09.2017. Работниками АО ''Минераловодская газовая компания'' демонтирован прибор учета газа на поверку.

Следовательно, ООО ''Газпром межрегионгаз Ставрополь'' выполнило заявку ФИО2 в течении 5 дней после заключения договор на замену (поверку) газового оборудования N 1962 от 16.02.2018 года, то есть в установленный срок.

В соответствии со статьёй 9 ФЗ N 15 от 26.01.1996 года ''О введении в действие части второй ГК РФ' в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ 'О защите прав потребителей' и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии со статьёй 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 'О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей', при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

При установлении нарушения прав истца, как потребителя, действиями ответчика по предоставлении услуги, суд, учитывая степень вины причинителя вреда, принципы разумности и справедливости, исходя из фактических обстоятельств дела, считает взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в большем размере на 99 500 рублей, по изложенным выше основаниям, суд считает необходимым отказать.

Согласно статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ООО 'Газпром межрегионгаз Ставрополь' в сумме 300 рублей в бюджет Минераловодского городского округа.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 названного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В подтверждение понесенных судебных расходов ФИО2 представлены: копия товарного чека от 21 января 2019 года на сумму 150 рублей за производство ксерокопий ИП Л.Т.В.. (т.1 л.д.43) и копия товарного чека от 07 февраля 2019 года на сумму 248 рублей за производство ксерокопий ИП Л.Т.В. (т.1 л.д.89).

Между тем, представленные товарные кассовые чеки и на общую сумму 398 рублей, подтверждают несение истцом каких-то расходов, при этом доказательств того, что указанные расходы связаны с восстановлением нарушенного права истца именно по данному гражданскому делу не представлено.

В связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 398 рублей удовлетворению не подлежат, в связи с их недоказанностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.98, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО2 к ООО 'Газпром межрегионгаз Ставрополь' удовлетворить частично. Признать нарушением прав ФИО2 действия ООО 'Газпром межрегионгаз Ставрополь' нарушением порядка оказания услуг по организации проверок по инвентаризации прибора учета газа у абонента по лицевому счету N .............. при оказании коммунальной услуги по газоснабжению в период времени с 30.03.2012 года по 25.12.2017 года.

Взыскать с ООО 'Газпром межрегионгаз Ставрополь'' в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В удовлетворении требований ФИО2 к ООО 'Газпром межрегионгаз Ставрополь'' о признании действий по начислению задолженности по лицевому счету N .............. за период с 01.09.2017 по 02.03.2018 в размере 27 407,50 рублей неправомерными, признания неправомерными действия по начислению по нормативам потребления по лицевому счету N .............. за отапливаемую площадь 136,6 кв.м., признания показания прибора учета газа СГД-3Т N 0023968 на дату 25.12.2017 года достоверными и подлежащими применению при расчете за потребленный газ, возложения обязанности произвести перерасчет начисленной задолженности, признания неправомерными требования о допуске в жилое помещение для перемера и уточнения отапливаемой площади, признания нарушением действия порядка оказания услуг по организации выполнения заявки абонента от 29.11.2017 года при оказании коммунальной услуги по газоснабжению, взыскания компенсации морального вреда в большем размере на 99 500 рублей, а также судебных расходов за изготовление ксерокопий документов в размере 398 рублей – отказать.

Взыскать с ООО 'Газпром межрегионгаз Ставрополь'' в бюджет Минераловодского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда будет составлено 25 июня 2019 года.

Судья 

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.