Мотивированное 

решение

 изготовлено 26 декабря 2024 года

№

Дело № 2-3076/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 12 декабря 2024 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при секретаре Балалихиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Ревды, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить осуществление ломбардной деятельности по предоставлению потребительских займов,

установил:

прокурор г. Ревды обратился в Ревдинский городской суд Свердловской области с вышеназванным иском к ответчику.

В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка в отношении ИП ФИО1 на предмет соблюдения требований федерального законодательства в области осуществления финансовой деятельности, законодательства о рекламе, потребительском кредите (займе) и ломбардной деятельности. В ходе проверки установлено, что в помещении по адресу: 

<

адрес> с февраля 2024 года по настоящее время под видом комиссионного магазина функционирует ломбард, данную деятельность незаконно осуществляет ИП ФИО1 В соответствии с федеральным законодательством, деятельность ломбарда может осуществлять только юридическое лицо, основным видом деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей, что соответствует видам деятельности: по коду ОКВЭД 64.92.6 «деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества»; по коду ОКВЭД 66.19.5 «предоставление услуг по хранению ценностей, депозитарная деятельность». Согласно выписке из ЕГРИП ИП ФИО1 осуществляет деятельность по торговле розничными бывшими в употреблении товарами в магазинах. На территории 

<

адрес> ИП ФИО1 организован ломбард по адресу: 

<

адрес>, также в помещении ломбарда размещен комиссионный магазин, осуществляется продажа различных товаров: техники, телефонов, строительных инструментов и прочих товаров. 22.05.2024 в ходе мониторинга сути Интернет, установлено, что по адресу: 

<

адрес>, расположен Ломбард, о чем свидетельствует наименование интернет страницы в социальной сети «ВКонтакте» - «Ломбард 24 Ревда», на фото профиля размещена фотография, которая позволяет идентифицировать объект, как Ломбард, также указан адрес его расположения. При выходе по адресу: 

<

адрес>, установлено, что здание представляет собой 5-этажный жилой дом, на первом этаже которого расположены различные объекты торговли, а также ломбард. Ломбард размещен между торговыми объектами «Хорошие двери и окна» и «Текстильный дом». Содержатся рекламные баннеры следующего содержания: «Ломбард», «Комиссионный магазин», «Берем все». При входе в помещение имеется информационная доска, согласно которой деятельность в указанном помещении осуществляет ИП ФИО1 При осмотре помещения установлено, что на витринах выставлена различная техника, в том числе бытовая, инструменты, велосипеды и указанием их цены. В помещении имеется рабочее место, за которым работает ФИО3, которая пояснила, что неофициально работает у ИП ФИО1 в должности продавца-оценщика, у нее отобраны объяснения. ФИО3 пояснила, что в ее обязанности входит приемка товара от клиентов и их последующая оценка в целях предоставления займа. Кроме того, в ломбарде по указанному адресу ИП ФИО1 осуществляет деятельность по заключению с гражданами договоров комиссии на реализацию товара бывшего в употреблении, комиссионером в данном магазине выступает ИП ФИО1, гл фактически осуществляет завуалированную деятельность ломбарда, то есть выдачу займов гражданам под залог имущества, поскольку, передавая денежные средства гражданам до реализации переданного имущества, осуществляет возмездное хранение такого имущества с взиманием вознаграждения. Анализ содержания заключаемых ИП ФИО1 с гражданами договоров комиссии по совершению следок, направленных на реализацию нового или бывшего в употреблении товара третьим лицам, показал, что ИП ФИО1 систематически осуществляет предоставлением заемщикам денежных средств на основании договоров займа для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, то есть профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов. Просит возложить на ИП ФИО1 обязанность прекратить осуществление ломбардной деятельности по предоставлению краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей в помещении по адресу: 

<

адрес>.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В силу положений части 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

Пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года.

Согласно статье 4 вышеуказанного Закона профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными, организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Из содержания части 1 статьи 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-ФЗ «О банках и банковской деятельности» следует, что кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные указанным Законом.

В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» определен исчерпывающий перечень некредитных финансовых организаций.

Таким образом, законодательно определен перечень субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по выдаче потребительских займов (кредитные организации, микрофинансовые организации, кредитные кооперативы, ломбарды).

Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Часть 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Гражданского кодекса РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

В соответствии с пунктом 1 статьи. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52 Гражданского кодекса Российской Федерации), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя – ИНН 

<

***>, ОГРНИП №. Предпринимательскую деятельность ИП ФИО1 осуществляет по адресу: 

<

адрес> в нежилом помещении, находящемся на первом этаже дома.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей к основным видам деятельности ИП ФИО1 относится торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах. К дополнительным видам деятельности ИП ФИО1 относятся торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, торговля розничная прочими бывшими в употреблении товарами, деятельность автомобильного грузового транспорта, предоставление услуг по перевозкам, деятельность по складированию и хранению, деятельность вспомогательная, связанная с сухопутным транспортом, транспортная обработка грузов, деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками, деятельность курьерская, деятельность по курьерской доставке различными видами транспорта, деятельность курьерская прочая, предоставление займов и прочих видов кредита. 

В ходе проведения прокурорской проверки соблюдения законодательства «О потребительском кредите (займе)» ИП ФИО1 установлено, что ответчиком на систематической и регулярной основе в денежной форме предоставляются физическим лицам займы.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями договоров комиссии, заключенными в мае 2024 года между ИП ФИО1 и физическими лицами, в которых ИП ФИО1 выступает в качестве комиссионера и обязуется по поручению комитента за вознаграждение совершить от своего имени, но за счет комитента сделку, направленную на реализацию нового или бывшего в употреблении товара третьему лицу на условиях, предусмотренных договором.

Условиями договоров комиссии также предусмотрено, что в случае если в установленный договором срок товар, переданный комитентом комиссионеру не реализован, комитентом не были приняты меры по пролонгации договора, то комитент обязан забрать товар, в случае если товар продолжает находиться у комиссионера, он переходит на возмездное хранение Комиссионеру на срок 10 календарных дней с выплатой комитентом комиссионеру вознаграждения в первый и последующие дни хранения, суммы комиссионного вознаграждения и вознаграждения за хранение товара за каждый день, до истечения срока хранения.

Вместе с тем, ИП ФИО1 к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не относится, соответствующего разрешения на осуществление данного вида деятельности не имеет.

При таких обстоятельствах, а также исходя из анализа совокупности договоров комиссии, заключенных между ИП ФИО1 и физическими лицами, согласно которым между сторонами фактически сложились правоотношения по выдаче потребительского займа, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку ИП ФИО1, нарушая требования указанных выше норм федерального законодательства, нарушает права граждан и предпринимателей на получение качественных финансовых услуг, способствует ограничению конкуренции для добросовестных субъектов предпринимательской деятельности, соблюдающих установленные для них законодательством запреты и ограничения, а также препятствует осуществлению регулирования и надзора за деятельностью со стороны Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Ревды, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (

<

данные изъяты>) о возложении обязанности прекратить осуществление ломбардной деятельности по предоставлению потребительских займов, - удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность прекратить осуществление ломбардной деятельности по предоставлению краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей в помещении по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.П. Вершинина