31RS0018-01-2024-000087-80 №5-4/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Красная Яруга Белгородской области 21.02.2024

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Гусаим Е.А.

(

<

...>),

с участием ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, 

в отношении ФИО1,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом, совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Административное правонарушение выявлено 15.12.2023 в 19 час. в Краснояружском районе Белгородской области на автомобильной дороге «Красная Яруга – Графовка – граница Курской области», от 0 км 0 м до 19 км 0 м, на проезжей части дороги при таких обстоятельствах.

ФИО1, как должностное лицо, ответственное за содержание указанной автомобильной дороги, нарушил правила ее содержания в безопасном для дорожного движения состоянии, поскольку в нарушение п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017. «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст, не принял своевременных мер к устранению зимней скользкости с проезжей части дороги.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что меры к устранению зимней скользкости в виде стекловидного льда на проезжей части автомобильной дороги не были приняты. После осмотра автомобильной дороги 15.12.2023 в 12 час 30 мин. сотрудниками ОГИБДД ему было сообщено о нарушениях п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017, однако он своевременно их не устранил из-за большого объема работ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколами осмотров, государственным контрактом, должностной инструкцией и иными письменными документами.

В соответствии с государственным контрактом от 28.11.2022 №23-13-71/сд на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений Краснояружского района Белгородской области, заключенного между ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», действующим от имени Белгородской области, и ООО «БелЗнак», последнее приняло на себя обязательства по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений Краснояружского района Белгородской области, согласно Перечню автомобильных дорог (приложение №2, №4) (л.д.70, 74).

В обозначенном в государственном контракте Перечне автомобильных дорог указана автомобильная дорога IV категории «Красная Яруга – Колотиловка – Графовка – граница Курской области» (л.д.70).

Из сведений Белгородского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС» следует, что по оперативным данным Метеорологической станции II разряда Готня, ближайшем пункте наблюдения к Краснояружскому району Белгородской области, атмосферные явления (осадки) 15.12.2023 в период времени с 09 час по 21 час по оперативным данным М-2 Готня не отмечались (л.д.24).

Согласно протоколу осмотра автомобильной дороги Красная Яруга – Графовка – граница Курской области», от 0 км 0 м до 19 км 0 м, 15.12.2023 в ходе осмотра, проведенного с 12 час. 05 мин. до 12 час. 30 мин. установлено наличие на проезжей части дороги стекловидного льда (л.д.11-14).

При осмотре этой же автомобильной дороги 15.12.2023 с 18 час. 30 мин. до 19 час. вновь установлено наличие на проезжей части зимней скользкости в виде стекловидного льда (л д.7-10).

Отраженные в протоколах осмотров сведения о наличии на проезжей части автомобильной дороги стекловидного льда подтверждаются фототаблицами (л.д.14, 10).

В соответствии с актом о проведении постоянного рейда, 15.12.2023, постоянный рейд завершен в 20 час. на автомобильной дороге «Красная Яруга – Колотиловка – Графовка – граница Курской области» на проезжей части установлено наличие зимней скользкости после 6 часов с момента обнаружения, что является нарушением п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (л. д.15-17).

Согласно должностной инструкции дорожного мастера ООО «БелЗнак», дорожный мастер обязан обеспечивать выполнение участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства продукции (работ, услуг), качеству, заданной номенклатуре (ассортименту) (п.2.2) и несет непосредственную ответственность за правонарушения, совершенные им в период осуществления деятельности в соответствии с действующим административным законодательством (л.д.33-35).

Приказом о переводе работника на другую работу от 01.12.2022 №62 подтверждается, что на должность дорожного мастера в ООО «БелЗнак» с 01.12.2022 переведен ФИО1 (л.д.32).

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Перечень доказательств не является исчерпывающим. Следовательно, доказательствами могут быть любые документы (материалы), на основании которых могут быть установлены обстоятельства, предусмотренные ст.26.2 КоАП РФ.

Таким образом, государственный контракт, протоколы осмотров с фототаблицами, акт о проведении постоянного рейда, должностная инструкция и приказ о переводе на другую работу, Устав ООО «БелЗнак» признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст.26.7. КоАП РФ изложенные в них сведения имеют значение для производства по делу.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 15.12.2023 в 19 час. ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог Краснояружского района Белгородской области, не принял своевременных мер к устранению зимней скользкости с проезжей части автомобильной дороги «Красная Яруга – Графовка – граница Курской области», от 0 км 0 м до 19 км 0 м, на проезжей части дороги, чем нарушил п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017. «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (л.д.27).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2. КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В силу ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно - эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям регламентированы в ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 №1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

В соответствии с п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Из таблицы 8.1. усматривается, что срок устранения зимней скользкости зависит от категории дороги, и для автомобильной дороги IV категории составляет 6 часов.

В примечании к таблице 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 указано, что срок устранения зимней скользкости отсчитывается с момента ее обнаружения.

В данном случае из материалов дела следует, что 15.12.2023 в 12 час. 30 мин. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Краснояружскому району было выявлено наличие на автомобильной дороге зимней скользкости, но по истечении 6 часов дорожное покрытие в соответствие с нормативными требованиями приведено не было.

Вышеизложенный факт ФИО1 в судебном заседании также не оспаривал.

При этом, должностным лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии, является дорожный мастер ООО «БелЗНАК» ФИО1, которым допущено нарушение п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», поскольку на проезжей части в установленные сроки не устранена зимняя скользкость в виде стекловидного льда.

Факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, не доверять которым оснований не имеется, они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу. Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает, за совершение однородного административного правонарушения ранее к административной ответственности не привлекался, имеет малолетнего ребенка.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает наличие на иждивении малолетнего ребенка, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9. и ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Обязать ФИО1 произвести уплату суммы административного штрафа на расчетный счет получателя №

№

№

№

№

№

№

в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, получатель штрафа УФК по Белгородской области (ОМВД РФ по Краснояружскому району) в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Ракитянский районный суд Белгородской области в постоянном судебном присутствии пос. Красная Яруга (

<

...>).

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа или административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через постоянное судебное присутствие в п. Красная Яруга Ракитянского районного суда либо в Ракитянский районный суд Белгородской области.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья Гусаим Е.А.