Дело № 2А-2761/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Синайко Е.А., 

при секретаре Тёриной М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 

по административному иску ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности пени, 

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Московскому району г. Н.Новгорода обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пеней за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 338,88 рублей.

В обоснование заявленных требований, административный истец указал следующее. ФИО1 является собственником имущества, указанного в сведениях о собственности, приложенных к исковому заявлению. 

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Административным истцом в адрес административного ответчика неоднократно были направлены требования об уплате пени в сумме 351,99 руб.

Однако, до настоящего времени задолженность, в указанной сумме, не уплачена. Административный истец просит взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 338,88 руб.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила в судебное заседание квитанции об оплате имеющейся задолженности.

При таких данных суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Такая же обязанность установлена п. 1 ст.3 и п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ. 

В соответствии ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии со статьей 69 НК РФ при наличии у плательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Судом установлено, что ФИО1 в спорный период на праве собственности принадлежала жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: ... 

В адрес ФИО1 были направлены уведомления:

- №... о необходимости уплаты налога на указанные объекты налогообложения - в сумме 1721,18 руб. до (дата);

- №... о необходимости уплаты налога на указанные объекты налогообложения - в сумме 1721,00 руб. до (дата);

- №... о необходимости уплаты налога на указанные объекты налогообложения - в сумме 1721,18 руб. до (дата);

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ФИО1 были направлены заказными письмами требования:

- №... о необходимости оплатить до (дата) недоимку по транспортному налогу и пени за просрочку платежа на общую сумму 6401,23 руб.;

- №... о необходимости оплатить до (дата) недоимку по транспортному налогу и пени за просрочку платежа на общую сумму 8392,33 руб.;

- №... о необходимости оплатить до (дата) недоимку по транспортному налогу и пени за просрочку платежа на общую сумму 6378,27 руб.;

- №... о необходимости оплатить до (дата) недоимку по транспортному налогу и пени за просрочку платежа на общую сумму 4491,31 руб.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (пункт 2). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что сумма налога на имущество физических лиц по одному налоговому периоду превышает 3000 рублей, а требование о взыскании обязательных платежей и санкций, о которых заявлен административный иск, содержало срок исполнения до (дата), срок подачи административного иска, - истекал (дата).

Налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, в связи с чем (дата) был вынесен судебный приказ в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество в размере 34432,18 коп, пени в размере 944,73 коп.

Определением от (дата) мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района г. Н. Новгорода судебный приказ от (дата) был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что в отношении ФИО1 выносился иной судебный приказ, то есть, о взыскании пеней в размере 338,88 руб за период с 2011 год по 2016 года, судом не установлено.

Из документов, представленных административным ответчиком, судом установлено, что ФИО1 (дата), то есть, до предъявления настоящего административного иска задолженность по имущественному налогу в размере 3442,18 коп, а также пени в размере 574 руб оплачены в полном объеме.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом изложенного, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

В силу ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4).

Административным ответчиком заявлены требования о взыскании пеней за несвоевременную уплату имущественного налога за период с 2011 по 2016 года в размере 338,88 руб.

Вместе с тем, доказательств, с достоверностью подтверждающих соблюдение процедуры взыскания задолженности по имущественному налогу за 2011-2013 и за 2015-2016 года административным истцом не представлено, в связи с чем административные исковые требования в части взыскания пени, начисленных на недоимки по имущественному налогу за указанные налоговые периоды не доказаны, а, следовательно, удовлетворению не подлежат.. 

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Московскому району г.Нижнего Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням в размере 338,88 руб, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись Синайко Е.А.

(марка обезличена)

(марка обезличена)