РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 года г. Сызрань 

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С., 

при секретаре судебного заседания Фроловой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-273/2025 по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» к ФИО1 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) за счет наследственного имущества, 

у с т а н о в и л:

Истец акционерное общество «ЭкоСтройРесурс» обратилось в суд с иском о взыскании с наследников ФИО2 задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 01.08.2019 по 31.10.2023 в размере 6660 рублей 57 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей 00 копеек. 

В обоснование исковых требований указал, что Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 №846, а также Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области №95 от 28.03.2019, №781 от 19.12.2019, №830 от 18.12.2020 утверждены предельные тарифы на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО (с 01.01.2019 по 30.11.22) для населения в размере 598,16 руб./м3.

Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 №820 «Об установлении единого предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами «ЭкоСтройРесурс» утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО (с 01.12.2022) для населения в размере 622,07 руб./м3.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 №1023 утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: г.Жигулевск, г.Кинель, г.Новокуйбышевск, г.Октябрьск, г.Отрадный, г.Похвистнево, г.Самара, г.Сызрань, г.Тольятти, г.Чапаевск на 1 м2 общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0,091 м3 в год.

ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО составляет:

за период с 01.08.2019 по 30.11.2022 с учетом применения предельного тарифа в размере 598,16 руб./м3 - 134 рубля 72 копейки;

за период с 01.12.2022 по 31.10.2023 с учетом применения предельного тарифа в размере 622,07 руб./м3 – 140 рублей 11 копеек.

Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуг по обращению с ТКО надлежащим образом. 

В адрес должника Региональным оператором были направлены платежные документы на оплату оказанных услуг, которые по своему содержанию являются письменными требованиями об устранении нарушений исполнения обязательства, то есть претензией.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени обязательство по оплате оказанных услуг не было исполнено, в связи с чем на дату обращению в суд размер задолженности составляет 6600 рублей 57 копеек за период с 01.08.2019 по 31.10.2023.

Истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО, однако 08.05.2024 мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии указанного заявления в связи со смертью ФИО2, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением Сызранского городского суда Самарской области от 13.01.2025 к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО1 

Представитель истца ООО «ЭкоСтройРесурс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом (л.д.85), в исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против вынесения по делу заочного решения (л.д.4-5). 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, путем направления по адресу ее регистрации судебной повестки заказным письмом с уведомлением. Направленное в адрес ответчика судебное извещение возвращено в суд с отметкой истек срок хранения (л.д. 82-83, 84). Требования, предъявляемые к судебному извещению, его содержанию и порядку вручения, предусмотренные ст.ст. 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), при извещении ответчика соблюдены. 

В силу п. 1 ст. 165 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. 

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Суд считает, что ответчик извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Суд, исследовав гражданское дело, приходит к следующему.

В силу ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Частью 3 ст.154 ЖК РФ предусмотрено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Федеральным законом от 29.06.2015 №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Таким образом, по смыслу изложенных норм Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома, обязанный его содержать, обязан, в том числе и оплачивать услуги по вывозу и утилизации бытовых отходов и мусора от своей жизнедеятельности.

01.11.2018 между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» заключено «Соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Самарской области» (далее - Соглашение), согласно которому обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» присвоен статус регионального оператора (л.д.7-8).

ООО «ЭкоСтройРесурс» с 01.01.2019 является исполнителем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории всей Самарской области. К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.)

Пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах производства и потребления) предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Согласно пункту 2 статьи 24.8 Закона об отходах производства и потребления, регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляются по ценам, которые определены соглашением сторон, но не должны превышать предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, установленные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области регулирования, тарифов. Предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, и в отношении каждого осуществляемого вида деятельности с учетом территориальной схемы обращения с отходами.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, пунктом 5 которых предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил. Пунктом 8(17) Правил предусмотрено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом об отходах производства и потребления договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Во исполнение указанных выше норм, 23.12.2018 предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора были размещены региональным оператором на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Данные требования истцом были соблюдены, возражений в установленный срок от ответчика ФИО2. не поступило, следовательно, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным с ответчиком на условиях типового договора.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе по ТКО, регулируется положениями ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с п.148(30) указанных выше Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения №2 к настоящим Правилам.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения №2 к настоящим Правилам.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 №1023 «Об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов Самарской области на 1 кв. метр общей площади жилого помещения» утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов, в числе которых указан и городской округ Октябрьск Самарской области на 1 кв.м общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов в размере 0,091м3.

Применяется следующая формула расчета суммы ежемесячной оплаты коммунальной услуги по обращению твердых отходов в жилых помещениях на территории городских округов Самарской области: 

,

где:

Si - общая площадь i-го жилого помещения;

- норматив накопления твердых коммунальных отходов - 0,091 куб.м.

Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 №846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области №95 от 28.03.2019, №781 от 19.12.2019, №830 от 18.12.2020 утверждены предельные тарифы на услугу регионального оператора по обращения с ТКО с 01.01.2019 по 30.11.2022 в размере 598,16 руб./куб.м. 

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 №820 утвержден единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращения с ТКО с 01.12.2022 в размере 622,07 руб./куб.м.

Судом установлено, что жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, площадью 29,7 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в период с 02.03.2011 по 04.06.2015 принадлежало на праве собственности ФИО2, в период с 04.06.2015 по настоящее время принадлежит на праве собственности ФИО6, что подтверждается выписками из ЕГРН о зарегистрированных правах от 06.12.2024, о переходе прав на объект недвижимого имущества от 20.03.2025 (л.д.57-63, 86-87).

Вместе с тем, из представленного в материалы дела расчета задолженности следует, что задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО образовалась за период с 01.08.2019 по 31.10.2023 и составляет 6660 рублей 00 копеек (л.д.6). 

ФИО2 умерла в 2022 году, точная дата смерти судом не установлена, в запрошенной выписке из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом ЗАГС администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, дата смерти не указана (л.д.32).

Таким образом, судом установлено, что в период с 01.08.2019 по 31.10.2023 ФИО2 не являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, соответственно, не несла в указанный в иске период обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, предусмотренные жилищным законодательством. В связи с этим исковые требования о взыскании за счет наследственного имущества ФИО2 задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО удовлетворению не подлежат.

Отсутствие у истца сведений о смене собственника жилого помещения не может служить основанием для удовлетворения исковых требований.

Поскольку в удовлетворении требования истцу отказано, в соответствии со ст.98 ГПК РФ требования о возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «ЭкоСтройРесурс» о взыскании с наследников ФИО2 задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 01.08.2019 по 31.10.2023 в размере 6660 рублей 57 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей 00 копеек - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.04.2025.

Судья