Мотивированное 

решение

 изготовлено 14 ноября 2018 года дело № 2-4409/2018 

66RS0007-01-2018-005143-44

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Екатеринбург 13 ноября 2018 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Логуновой А.А., при секретаре Семёновой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, дающего право на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил исковые требования к УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области, в которых просит: 

признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 622071/18 от 02.08.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

включить период работы, в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- с 14.09.1987 по 12.02.1991 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении № 34 Свердловского домостроительного комбината; 

обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области назначить ему пенсию по старости с 06.05.2018 года.

В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ ПФР России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга № 622071/18 от 02.08.2018 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. По расчету ответчика специальный стаж истца составил 06 лет 08 месяцев 23 дня. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании и письменном отзыве исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении иска отказать. 

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При вынесении решения, суд исходит из требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

В соответствии положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По рассматриваемому спору ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы истца, в том числе:

- с 14.09.1987 по 12.02.1991, поскольку разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Согласно записям в трудовой книжке принят подсобным рабочим. Запись о переводе монтажником отсутствует, имеется запись о присвоении квалификации. Документальное подтверждение работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций не представлено. Внесена только запись о присвоении квалификации монтажника стальных и железобетонных конструкций после окончания курсов УКК. 

На дату обращения ФИО1, по мнению ответчика, его стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил 06 лет 08 месяцев 23 дня.

Из трудовой книжки истца, следует, что 27.03.1987 ФИО1 принят на работу в Строительное управление № 34 Свердловского домостроительного комбината подсобным рабочим 2 разряда.

04.05.1987 направлен на курсы монтажников в УКК. 

14.09.1987 после окончания курсов ему присвоена квалификация монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда.

12.02.1991 уволен переводом в трест СФС ПСКП «СДСК».

13.02.1991 принят переводом в Спецфундаментстрой» ПСКП «СДСК» монтажником стальных и железобетонных конструкций 3 разряда. 

Подразделом а) раздела ХХVII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) поименованы должности монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612). 

Согласно архивной справке в документах от 13.06.2018 № Д-2315/4 в документах объединенного архивного фонда «Домостроительный комбинат», расчетных ведомостях работников Строительного управления № 34 за январь 1989 – июнь 1990, сентябрь-октябрь 1990 имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1 Расчетные ведомости за 1987, 1988, июль-август 1990, ноябрь-декабрь 1990, лицевые счета ФИО1 за 1991 на хранение в архив не поступали. 

Из архивной справки от 20.06.2018 № Д-2315/5 следует, что ФИО1 значится за 1989-1990 в должности монтажника 3 разряда (без ссылки на № и дату приказа) – так в расчетных ведомостях. 

Согласно записке № 53-к о предоставлении отпуска от 22.03.1990 ФИО1, работающему в СУ № 34 на строительном участке № 2 монтажником железобетонных конструкций 3 разряда, предоставляется ежегодный отпуск за рабочий год с 30.04.1989 по 30.04.1990 на 15 рабочих дней. 

Учитывая, что истцу за рабочий год с 30.04.1989 предоставлялся отпуск по должности – монтажник ЖБК, в ведомостях за весь 1989 год он значится как монтажник, суд считает подтвержденным, что в период с 01.01.1989 по 12.02.1991 (2 года 1 месяц 12 дней) истец работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Расчетные ведомости за 1987-1988 годы не поступали в архив.

Согласно свидетельству № с-865, выданному решением квалификационной комиссии УКК от 26.06.1987, ФИО1 обучался с 04.05.1987 по 11.09.1987 по профессии монтажник стальных и железобетонных конструкций на курсах переподготовки рабочих с отрывом от производства в Головном учебно-курсовом комбинате Главсредуралстроя, ему установлен 3 тарифно-квалификационный разряд. 

После чего по месту работы истца вынесен приказ № 451-К от 14.09.1987, согласно которому после окончания курсов в учебно-курсовом комбинате ему присвоен 3 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций с 14.09.1987.

Учитывая, что сведения о переводе с должности подсобного рабочего на должность монтажника отсутствуют в трудовой книжке как за 1987-1988, так за 1989-1991 годы, при этом имеются подтверждения работы истца монтажником в период с 01.01.1989 по 12.02.1991, работодателем вынесен свой приказ о присвоении 3 разряда монтажника стальных и железобетонных конструкций с указанием конкретной даты, отличной от даты установления разряда на курсах, суд считает возможным зачесть истцу период работы с 14.09.1987 по 31.12.1988 (1 год 3 месяца 17 дней) в специальный стаж. 

Неверное оформление работодателем трудовой книжки, иных документов не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж работы истца.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку в трудовой книжке истца имеется указание на его работу, сведения о простое предприятия отсутствуют, зачету подлежат все периоды, в том числе те, за которые отсутствуют расчетные ведомости.

С учётом зачтенных периодов (06 лет 08 месяцев 23 дня + 2 года 1 месяц 12 дней + 1 год 3 месяца 17 дней = 10 лет 1 месяц 22 дня) истец имеет льготный стаж по достижении возраста 56 лет, что даёт право на назначение досрочной пенсии истцу с 06.05.2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, дающего право на досрочную пенсию по старости удовлетворить. 

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области принять к зачету по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в период:

- с 14.09.1987 по 12.02.1991 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении № 34 Свердловского домостроительного комбината.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области» назначить ФИО1 в установленном законом порядке досрочную страховую пенсию по старости с 6 мая 2018 года.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 622071/18 от 02.08.2018 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: