Дело № 2-2330/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г. Щёлково Московской области 

Щёлковский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего федерального судьи Адамановой Э.В.

при секретаре судебного заседания Шимловской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганжа ФИО5 к Администрации Щёлковского муниципального района Московской области о возложении обязанности о принятии решения по предоставлению земельного участка в собственность за плату, возложении обязанности осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка,

установил:

Истец Ганжа ФИО6. обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с вышеприведенным иском. В обоснование указав, что она в январе месяце 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка (кадастровый №), площадью равной 420 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, который находится у нее в аренде сроком на 9 лет, до 01.09.2025 года и на котором расположен гараж, принадлежащий истцу на праве собственности. Право собственности на гараж на имя истца зарегистрировано в установленном законом порядке. Ответчик в удовлетворении ее требований отказал, ссылаясь на то, что гараж является постройкой вспомогательного назначения, строительство которого не соответствует основной цели предоставления земельного участка, который предназначен для ведения личного подсобного хозяйства.

В связи с изложенным, истец просит суд возложить обязанность на ответчика по делу принять решение о предоставлении истцу вышеуказанного земельного участка в собственность за плату, возложить обязанность на ответчика по подготовке проекта договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка. 

В судебном заседании истец Ганжа ФИО7 поддержала заявленные исковые требования по указанным основаниям, просила суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 ФИО8 действующая по доверенности (копия в деле), иск не признает, поддержала письменный отзыв, представленный в материалах дела. Дополнительно пояснила, что оснований, предусмотренных действующим земельным законодательством, для удовлетворения исковых требований, нет. Просит отказать в требованиях истцу.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив по делу собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим правовым основаниям. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В силу ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление истцом доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Частью 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу положений ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). При этом, согласно положений указанной правовой нормы добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Из материалов дела усматривается, в судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Щёлковского муниципального района (арендодателем) и Ганжа ФИО9. (арендатором), последнему в аренду сроком на 9 лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ передан земельный участок площадью 420 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, кадастровый №, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Согласно данным выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав на указанном выше земельном участке расположен одноэтажный гараж, площадью равной 44 кв.м., принадлежащий не праве собственности истцу по делу. Право собственности истца на гараж зарегистрировано на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). 

Статья 39.2 ЗК РФ предусматривает, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Согласно ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Таким образом, оспариваемое решение вынесено уполномоченным на то лицом. 

В соответствии с пп. 2 п. 1, п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. 

Пункт 1, пп. б п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ предусматривает, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением продажи без проведения торгов земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ. 

Исходя из положений п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Земельный кодекс РФ не предусматривает исключительное право на приобретение земельных участков собственников строений вспомогательного характера, к которым относится гараж, принадлежащий истцу.

Из анализа указанных выше положений закона следует, что предоставление права на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, гражданину, имеющему в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих строений по назначению.

Судом установлено, подтверждено представленными в дело документами, и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что на испрашиваемом земельном участке, расположен, принадлежащий истцу на праве собственности, гараж площадью 44 кв. м.

Истец является собственником указанного выше гаража, который возводился для использования спорного участка по его целевому назначению для ведения личного подсобного хозяйства, что по виду разрешенного использования не предполагает возведения капитальных строений.

Положения ст. 39.20 ЗК РФ о праве собственников зданий строений, сооружений на приобретение в собственность земельных участков под указанными объектами подлежат применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственника осуществлять использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Таким образом, суд считает, что поскольку возведенный истцом по делу Ганжа ФИО10. объект (гараж) на земельном участке, переданном ей в краткосрочную аренду для ведения личного подсобного хозяйства имеет вспомогательное назначение и вид разрешенного использования арендуемого земельного участка не предполагает возведение капитальных строений, а договор аренды не содержит права арендатора на выкуп земельного участка, возведение истцом капитального строения не может повлечь возникновение права на приобретение земельного участка под данным объектом в собственность на основании ст. 39.20 ЗК РФ, в связи с чем, правовых оснований для возложения на Администрацию Щёлковского муниципального района обязанности предоставить спорный земельный участок в собственность истца и обязании осуществить подготовку проекта договора купли-продажи указанного выше земельного участка не имеется. Исковые требования Ганжа ФИО11. подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Ганжа ФИО12 к Администрации Щёлковского муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности о принятии решения по предоставлению земельного участка в собственность за плату, возложении обязанности осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 420 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес> - отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Щёлковский городской суд Московской области. 

Судья Э.В. Адаманова