Дело 2-226 / 2018 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калязинский районный суд Тверской области в составе 

председательствующего судьи Чистохиной Е.С.

с участием помощника прокурора Калязинского района Пронина А.Н. 

при секретаре Кузнецовой Р.И.

рассмотрев 04 сентября 2018 года в г.Калязин в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калязинского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Агро-сервис» о признании незаконным бездействия по непредоставлению в срок расчета по страховым взносам за 2017 год и возложении обязанности предоставить расчет по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

Прокурор Калязинского района обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к прокурора Калязинского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Агро-сервис»(далее – ООО «Агро-сервис») о признании незаконным бездействия по непредоставлению в срок расчета по страховым взносам за 2017 год и возложении обязанности предоставить расчет по страховым взносам.

В судебном заседание помощник прокурора Калязинского района Пронин А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что при проведении прокуратурой Калязинского района проверки исполнения налогового законодательства установлено, что ответчиком не представлен в Межрайонную ИФНС России № 4 по Тверской области расчет по страховым взносам за 2017 г., по форме КНД 1151111, утвержденной приказом ФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551 @. ООО «Агро-сервис», согласно сведений содержащихся в Едином государственного реестре юридических лиц, состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области и является страхователем в территориальных органах Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ. Следовательно обязано выполнять требования действующего федерального законодательства. Просит признать незаконным бездействие ООО «Агро-сервис» по непредставлению в срок до 31 января 2018 г. расчета по страховым взносам за 2017 год и обязать ООО «Агро-сервис» в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу представить в Межрайонную ИФНС России № 4 по Тверской области расчет по страховым взносам за 2017 год по форме КНД 1151111, утвержденной приказом ФНС России от 10.10.2016 №ММВ-7-11/551@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме».

Материальный истец – Межрайонной ИФНС России № 4 по Тверской области, просит рассмотреть дело в отсутствие ее представителя и сообщает, что по состоянию на 03.09.2018 года расчет по страховым взносам за 2017 год ООО « Агро- сервис» не представлен. 

Представитель ответчика - ООО «Агро-сервис» в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались по адресу, указанному в выписке из единого государственного реестра юридически лиц: Тверская область, Калязинский район, Старобисловское сельское поселение, 

<

...>. 

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2016 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам(например, в тексте договора), либо его представителю(пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). 

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя(далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий(пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает(не находится) по указанному адресу.

Суд учитывает, что ответчик по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц судебные извещения не получает, что суд расценивает как отказ от принятия судебной повестки. Вследствие этого суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиками письменных объяснений и доказательств, в случае их неявки в судебное заседание, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. А поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса. 

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, суд пришел к выводу, что заявление подано обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям: 

Согласно положению Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В силу ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. 

В п.3.4 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации установлены обязанности плательщиков страховых взносов, в частности: уплачивать установленные Налоговом кодексом Российской Федерации страховые взносы; вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты и иные вознаграждения, в соответствии с главой 34 НК РФ; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты страховых взносов; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и порядке, которые предусмотрены НК РФ, сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального(персонифицированного) учета; в течение шести лет обеспечивать сохранность документов, необходимых для исчисления и уплаты страховых взносов; сообщать в налоговый орган по месту нахождения российской организации - плательщика страховых взносов о наделении обособленного подразделения(включая филиал, представительство), созданного на территории Российской Федерации, полномочиями(о лишении полномочий) по начислению выплат и вознаграждений в пользу физических лиц в течение одного месяца со дня наделения его соответствующими полномочиями(лишения полномочий); нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Кроме того, согласно п.п. 4 и 5 ст.23 НК РФ плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик(плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.В силу пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса.

В соответствии с часть 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам(организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями), а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса(за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 названного Кодекса), представлять расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным(отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Приказом ФНС России от 10 октября 2016 года № ММВ-7-11/551@, вступившим в силу с 01 января 2017 года, утверждены форма расчета по страховым взносам, порядок его заполнения, а также формат предоставления расчета о страховых взносах в электронной форме.

При проведении прокуратурой Калязинского района проверки исполнения налогового законодательства установлено, что ООО «Агро-сервис» согласно сведений содержащихся в Едином государственного реестре юридических лиц, состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области и является страхователем в территориальных органах Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ, при этом указанным юридическим лицом не представлен в Межрайонную ИФНС России № 4 по Тверской области расчет по страховым взносам за 2017 г., по форме КНД 1151111, утвержденной приказом ФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551 @.

Суд соглашается с тем, что непредставление в установленный законом срок в налоговый орган расчета по страховым взносам не позволяет осуществлять контроль за правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью уплаты(перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, учитываемых при определении доходов и расходов соответствующих бюджетов, может привести к занижению средств государственного социального страхования, что свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации, а также на игнорирование обязательных для исполнения требований налогового законодательства. 

На основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

С учётом установленных обстоятельств и выше приведённых правовых норм, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Калязинского района Тверской области. 

По правилам статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая решение, суд учитывает, что доказательств объективно подтверждающих невозможность исполнения решения суда в указанный прокурором срок ответчиком суду не представлено. Вследствие этого суд соглашается с мнением прокурора и определяет срок, в течение которого ответчиком должна быть выполнена обязанность предоставить в Межрайонную ИФНС России № 4 по Тверской области расчет по страховым взносам за 2017 год – 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины(часть 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины(часть 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей, организациями - 6 000 рублей.

Учитывая, что исковые требования прокурора Калязинского района Тверской области удовлетворены, при этом от уплаты государственной пошлины он освобожден, но иск был подан в интересах Российской Федерации, то с ответчика в доход муниципального образования «Калязинский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Калязинского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Агро-сервис» о признании незаконным бездействия по непредоставлению в срок расчета по страховым взносам за 2017 год и возложении обязанности предоставить расчет по страховым взносам - удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Агро-сервис» по непредставлению в срок до 31 января 2018 года расчета по страховым взносам за 2017 год. 

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Агро-сервис» обязанность в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу представить в Межрайонную ИФНС России № 4 по Тверской области расчет по страховым взносам за 2017 год по форме КНД 1151111, утвержденной приказом ФНС России от 10.10.2016 №ММВ-7-11/551@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агро-сервис» государственную пошлину в размере 6000 рублей в бюджет муниципального образования «Калязинский район».

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калязинский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья