постановление

по делу об административном правонарушении

22 марта 2024 года город Иркутск

Судья Иркутского гарнизонного военного суда Зуев Алексей Олегович, при секретаре Барановской А.Л.., с участием заместителя военного прокурора Иркутского гарнизона капитана юстиции ФИО1, в помещении Иркутского гарнизонного военного суда, расположенного по адресу: 

<

...>, рассмотрел дело №5-61/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4 КоАП РФ в отношении 

<

...> ФИО2, 

<

...>, лицо не подвергнуто административному наказанию, 

установил:

Носик, являясь уполномоченным должностным лицом - 

<

...>, в нарушение п. 6, 7.1 ст. 17 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также пункта 2.1.5. Инструкции по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах Президента Российской Федерации, утвержденной Постановлением ЦИК России от 20.12.2023 года № 143/1106-8, не представил до 16 февраля 2024 года в связи с проведением выборов Президента Российской Федерации в 

<

...> территориальную избирательную комиссию сведения о численности избирателей, зарегистрированных по месту жительства - при войсковой части 

<

...>.

Носик, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, для участия в рассмотрении дела в суд не прибыл, в расписке об извещении выразил нежелание участвовать в рассмотрении дела. 

Судья в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассматривает дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе рассмотрения дела в своем заключении прокурор указал, что в ходе прокурорской проверки исполнения должностными лицами войсковой части 

<

...> требований законодательства в сфере соблюдения избирательных прав граждан было установлено, что сведения об избирателях, зарегистрированных при войсковой части 

<

...>, в избирательную комиссию в срок переданы не были и, поскольку согласно избирательному законодательству лицом, на которое возложена эта обязанность в воинской части, является ее командир, он подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы по делу, судья приходит к следующему выводу.

Согласно письменных объяснений Носика, он, признавая себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ, указал, что с октября 2019 года приступил к исполнению обязанностей 

<

...>, согласно приказу командира войсковой части 

<

...> от 15 января 2024 года № 24 на него возложена обязанность по подаче списков избирателей в соответствии с Инструкцией по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах Президента Российской Федерации, утвержденной Постановлением ЦИК России от 20.12.2023 года № 143/1106-8, он допустил ошибку в подсчете количества дней до крайнего дня подачи списков и таким образом в установленные сроки не подал сведения о зарегистрированных при воинской части военнослужащих в территориальную избирательную комиссию.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67 (далее – Федеральный закон), регистрация (учет) избирателей, участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, установленный на основании сведений, предоставляемых соответствующей службой воинской части.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона соответствующие избирательные комиссии составляют списки избирателей. Этой же нормой установлен порядок предоставления списков избирателей в участковую избирательную комиссию уполномоченными на то органами или должностными лицами. В частности, сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.

Указанные сведения направляются названными уполномоченными органами и должностными лицами в территориальные избирательные комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований). При отсутствии территориальных избирательных комиссий эти сведения направляются в окружные избирательные комиссии либо (в случаях, установленных законом) в участковые избирательные комиссии.

Согласно п. 7.1 ст. 17 Федерального закона лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 7 декабря 2023 года № 678-СФ дата выборов Президента Российской Федерации» была назначена на 17 марта 2024 года.

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 декабря 2023 года №143/1106-8 утверждена Инструкция по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах Президента Российской Федерации, в соответствии с п. 2.1.5. которой срок передачи командиром воинской части сведений о численности избирателей, включаемых в список избирателей, в территориальную комиссию установлен не позднее чем за 30 дней до последнего дня голосования (не позднее 15 февраля 2024 года).

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что за соблюдение установленного законом порядка представления сведений об избирателях – военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, проживающих на территории расположения воинской части, несет командир воинской части. 

Статьей 5.4 КоАП РФ за нарушение установленного законом порядка представления сведений об избирателях соответствующим избирательным комиссиям должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность, предусмотрена административная ответственность.

Как видно из материалов проверки, 

<

...> Носик в 

<

...> территориальную избирательную комиссию сведений об избирателях для составления списков избирателей в установленный срок не предоставил.

Согласно постановлению заместителя военного прокурора Иркутского гарнизона от 15 марта 2024 года в отношении Носика возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4 КоАП РФ, за нарушение установленного законом порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части 

<

...> от 12 декабря 2019 года № 355 Носик назначен на должность 

<

...>.

Согласно приказу командира войсковой части 

<

...> от 15 января 2024 года № 24 на Носика возложена обязанность по подаче списков избирателей в соответствии с Инструкцией по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах Президента Российской Федерации, утвержденной Постановлением ЦИК России от 20.12.2023 года № 143/1106-8.

Факт совершения указанного правонарушения Носиком подтверждается сообщением председателя 

<

...> территориальной избирательной комиссией от 29 февраля 2024 года № 01-17/39.

На основании совокупности исследованных доказательств судья приходит к выводу, что виновность Носика в совершении административного правонарушения установлена и доказана, и квалифицирует его действия по ст. 5.4 КоАП РФ как нарушение установленного законом порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность.

Признание Носиком вины в совершении административного правонарушения, судья признает обстоятельством, смягчающим его административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Назначая Носику административное наказание судья, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, данные о его личности, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также отсутствие негативных последствий правонарушения, приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Получателем штрафа является УФК по Иркутской области (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, лицевой счет 

<

***>); ИНН 

<

***>; КПП 381101001; Банк получателя: отделение Иркутск Банка России // УФК по Иркутской области г. Иркутск; кор.счет: 40102810145370000026, счёт получателя: 03100643000000013400; БИК 012520101; ОКТМО 25701000; КБК 32211601051019000140, УИН 32238000240000801110.

Назначение платежа – по постановлению Иркутского гарнизонного военного суда от 22 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, возбужденного прокурором.

Разъяснить ФИО2, что сумма административного штрафа должна быть внесена либо перечислена им по указанным выше реквизитам не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление, либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.О. Зуев