Дело № 2-4238/2021

УИД 41RS0001-01-2021-005955-54

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2021 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусова А.С.,

при секретаре Никитиной А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском о возложении обязанности назначить трудовую пенсию досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 05.08.2019 года она с целью оформления досрочной страховой пенсии по старости обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края через портал Государственных услуг. Выплата пенсии была назначена с 21.08.2019 года, денежные средства поступали на карту «МИР», оформленную на ее имя. Затем все выплаченные денежные средства были возвращены УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края, о чем ее не уведомили. В марте 2020 года УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края в ее адрес поступило решение от 23.03.2020 года № об отказе в установлении пенсии. Согласно этому решению, в копии свидетельства о рождении ее дочери ФИО4 имеются разночтения в части использования буквы «и» в отчестве матери (указано «Валерьевна» вместо «Валериевна»). Факт принадлежности указанного свидетельства ФИО1 не установлен. 

26.06.2020 года она обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с заявлением об установлении факта родственных отношений с дочерью – ФИО4. Заявленные требования были удовлетворены 26.08.2020 года, факт родственных отношений установлен. Решение суда вступило в законную силу. 09.11.2020 года она направила в УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края электронное обращение о восстановлении пенсионных выплат по достижению пенсионного возраста с даты первоначального обращения за получением пенсионных выплат, то есть с 21 августа 2019 года. В ответ на обращение, 20.11.2020 года УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края направило сообщение о том, что ей необходимо обратиться в отдел ЗАГС г. Петропавловска-Камчатского Камчатского края за получением нового свидетельства о рождении дочери. Также было указано, что с данным свидетельством следует повторно подать заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края. Получив свидетельство о рождении ФИО4, выданное с указанием отчества матери «Валериевна», она повторно подала заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края, однако документы приняты не были. Мотивированного отказа в принятии документов также не поступало. 

В связи с изложенным истец ФИО1 просила суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края назначить ей трудовую пенсию досрочно с 21 августа 2019 года, то есть с даты первоначального обращения за получением досрочной трудовой пенсии, а также взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно суду пояснила, что в августе 2019 года ей была назначена досрочная трудовая пенсия, которая выплачивалась на протяжении нескольких месяцев. Затем ею было получено решение об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что ею не был подтвержден факт родства с дочерью. Полагала, что ответчик мог при подаче документов проверить их и сообщить ей о том, что в документах имеются недочеты. На протяжении двух лет она собирает необходимые ответчику документы и пенсию не получает. Принимать ее заявление о назначении досрочной трудовой пенсии с даты первоначального обращения ответчик отказывается.

Представитель истца ФИО2, допущенный к участию в деле по ходатайству ФИО1, в судебном заседании позицию своего доверителя поддержал. Полагал, что ответчик необоснованно отказал ФИО1 в принятии заявления о назначении пенсии с даты ее первоначального обращения. Добавил, что в период с 1995 года по 2008 год дочь истца получала пенсию по потере кормильца, никаких претензий по поводу родства истца с дочерью у ответчика в то время не возникало. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требования по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Дополнительно суду пояснила, что 29 июля 2019 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии. Заявление было удовлетворено, однако 20 ноября 2019 года было принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении пенсии до 20 февраля 2020 года с целью подтверждения заявителем факта родства с дочерью ФИО4, поскольку в свидетельстве о рождении последней имелись разночтения в части использования буквы «и» в отчестве матери «Валерьевна». Поскольку соответствующие документы ФИО1 представлены не были, 23 марта 2020 года было принято решение об отказе в установлении пенсии. Полагала, что страховая пенсия по старости ФИО1 может быть назначена лишь со дня ее повторного обращения в пенсионный орган. На данный момент с соответствующим заявлением ФИО1 в пенсионный орган не обращалась. 

Выслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как установлено в судебном заседании, 29 июля 2019 года ФИО1 обратилась в УПФР в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края с заявлением о назначении страховой пенсий по старости досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании которого была назначена выплата пенсии с 21 августа 2019 года.

Судом также установлено, что 20 ноября 2019 года пенсионным органом принято решение о прекращении выплаты пенсии с 21 августа 2019 года, а также о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении пенсии до 20 февраля 2020 года с целью подтверждения заявителем факта родства с дочерью ФИО4, поскольку в свидетельстве о рождении последней имелись разночтения в части использования буквы «и» в отчестве матери «Валерьевна».

Решением УПФР в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края от 23 марта 2020 года № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как документально не был подтвержден факт родства истца с дочерью ФИО4.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 26 августа 2020 года установлен факт родственных отношений между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

20 ноября 2020 года пенсионным органом ФИО1 было предложено оформить новое свидетельство о рождении дочери ФИО4, а после его получения повторно обратиться с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Из содержания искового заявления и объяснений истца следует, что в мае 2021 года ФИО1 попыталась повторно подать в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии с даты первоначального обращения, однако это заявление у неё не приняли, пояснив, что пенсия в данном случае будет ей назначена с момента подачи последнего заявления.

Полагая отказ пенсионного органа в назначении пенсии с даты первоначального обращения незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. 

В соответствии с подпунктом «в» пункта 12 утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной платы к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходим документ о рождении ребенка (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержатся в пункте 23 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 23 января 2019 года № 16п, согласно которому, граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 22 регламента, с заявлением о назначении пенсии представляют документы, в том числе о рождении ребенка.

В назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия для этого правовых оснований, установленных пунктом 2 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно представленному истцом свидетельству о рождении ФИО4 серия IV-ВС № в графе мать указана ФИО1.

Факт родственных отношений ФИО1 и ФИО4 установлен решением суда от 26 августа 2020 года.

До настоящего времени с повторным заявлением о назначении страховой пенсий по старости досрочно с приложением всех необходимых документов ФИО1 в пенсионный орган не обращалась.

Согласно пункту третьему Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой, в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту – Правила обращения за страховой пенсией), граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (п. 18 Правил обращения за страховой пенсией).

Исходя из анализа приведенных положений, реализация права на досрочное назначение пенсии носит заявительный характер, связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.

Как было указано выше, истец ФИО1 в установленном порядке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с приложением всех необходимых документов к ответчику не обращалась, в то время как назначение пенсии носит заявительный характер.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для назначения ФИО1 трудовой пенсии досрочно с даты обращения за её назначением с 21 августа 2019 года, не имеется.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, просьба истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины удовлетворению также не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском о возложении обязанности назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за её назначением с 21 августа 2019 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2021 года.

Председательствующий подпись А.С. Белоусов 

Копия верна

Судья А.С. Белоусов

Подлинник решения находится в деле 

Петропавловск-Камчатского городского суда 

Камчатского края № 2-4238/2021