УИД 74RS0049-01-2023-001225-43

Дело № 2-829/2023 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 г. г.Троицк Челябинской области

Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Фроловой О.Ж. при секретаре Спиридоновой Д.О., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить пенсию.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что решением ОПФР Челябинской области (г.Троицк и Троицкий район) № от 13.12.2022 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием страхового стажа. С указанным решением он не согласен. Пенсионным органом необоснованно исключены при подсчете страхового стажа периоды работы в совхозе «Шантаринский» Троицкого района Челябинской области с 01.03.1990 по 31.03.1990, с 01.07.1990 по 31.07.1990, с 01.02.1992 по 28.02.1992, с 01.04.1992 по 30.04.1992, с 01.11.1992 по 30.11.1992, с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.03.1993 по 31.08.1993, с 01.03.1994 по 31.03.1994, с 01.05.1994 по 30.06.1994, с 01.09.1994 по 31.10.1994, с 01.12.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 30.04.1995, с 01.06.1995 по 30.09.1995, с 01.11.1995 по 31.12.1995, с 01.03.1996 по 30.04.1996, с 01.02.1997 по 31.05.1997, с 01.10.1998 по 31.10.1998. с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 01.01.2001 по 31.01.2001, всего 3 года 1 месяц.

Просит суд признать решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от 13.12.2022 незаконным, возложить обязанность включить указанные периоды работы в страховой стаж, назначить пенсию с 25.11.2022.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали требования по изложенным в иске основаниям. 

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, надлежаще извещен, представил письменные возражения (л.д.22-23,93).

Выслушав пояснения истца, его представителя, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд решил следующее. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, и п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. 

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении (п.2.10 Инструкции).

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п.2.11 Инструкции).

Как установлено судом, 25.11.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Челябинской области (город Троицк и Троицкий район) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Челябинской области (город Троицк и Троицкий район) № от 13.12.2022 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием страхового стажа - не менее 42 лет. 

Продолжительность страхового стажа истца определена ответчиком - 40 лет 7 месяцев, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 23,4.

В стаж для назначения страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы истца в совхозе Шантаринский Троицкого района Челябинской области: с 01.03.1990 по 31.03.1990, с 01.07.1990 по 31.07.1990, с 01.02.1992 по 28.02.1992, с 01.04.1992 по 30.04.1992, с 01.11.1992 по 30.11.1992, с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.03.1993 по 31.08.1993, с 01.03.1994 по 31.03.1994, с 01.05.1994 по 30.06.1994, с 01.09.1994 по 31.10.1994, с 01.12.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 30.04.1995, с 01.06.1995 по 30.09.1995, с 01.11.1995 по 31.12.1995, с 01.03.1996 по 30.04.1996, в связи с отсутствием в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим совхоза Шантаринский Троицкого района Челябинской области сведений о начислении заработной платы ФИО1; с 01.02.1997 по 31.05.1997, с 01.10.1998 по 31.10.1998, с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 01.01.2001 по 31.01.2001, в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы по данным индивидуального лицевого счета. 

Изложенное подтверждается решением об отказе в установлении пенсии (л.д.27-30), учетным делом по рассмотрению заявления о назначении пенсии (л.д. 31-62). 

В подтверждение страхового стажа истцом суду представлена трудовая книжка серии №, дата заполнения - 10.07.1978 (л.д.7-10).

Из трудовой книжки следует, что истец 02.04.1987 был принят шофером в а/гараж совхоза Шантаринский Троицкого района Челябинской области, 31.12.1992 совхоз «Шантаринский» реорганизован в СХП «Шантарино», 01.03.2000 истец переведен бригадиром тракторо-полевой бригады, 25.03.2001 СХП «Шантарино» реорганизовано в ОАО «Шантарино», 29.04.2005 истец уволен по собственному желанию.

Согласно архивным справкам администрации Троицкого муниципального района Челябинской области от 11.04.2023, 11.04.2023, 29.08.2023 в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим совхоза Шантаринский (СХПП «Шантарино») отсутствуют сведения о начислении заработной платы ФИО1 за март, июль 1990 года, февраль, апрель, ноябрь 1992 года, январь, март-август 1993 года, март, май, сентябрь, октябрь, декабрь 1994 года, апрель, июль-сентябрь, ноябрь, декабрь 1995 года, апрель 1996 года (л.д.14,15,92).

При этом, в указанных справках содержатся сведения о начисленной истцу заработной плате за июнь 1994 года в размере 8630 руб. (л.д.14), январь 1995 года - 318550 руб. (л.д.14), февраль 1995 года - 260000 руб. (л.д.14), март 1995 года- 103000 руб. (л.д.15), июнь 1995 года - 1127000 руб. (л.д.92), март 1996 года - 2378600 руб. (л.д.15,92). 

При таких обстоятельствах, выводы пенсионного органа об отсутствии в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы сведений о начислении заработной платы ФИО1 за июнь 1994 года, январь - март 1995 года, июнь 1995 года, март 1996 года являются необоснованными, указанные периоды работы подтверждаются как трудовой книжкой, так и архивными справками, в связи с чем, периоды работы с 01.06.1994 по 30.06.1994, с 01.01.1995 по 31.03.1995, с 01.06.1995 по 30.06.1995, с 01.03.1996 по 31.03.1996 подлежат включению в страховой стаж. 

Кроме того, в страховой стаж следует включить и периоды работы с 01.03.1990 по 31.03.1990, с 01.07.1990 по 31.07.1990, с 01.02.1992 по 28.02.1992, с 01.04.1992 по 30.04.1992, с 01.11.1992 по 30.11.1992, с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.03.1993 по 31.08.1993, с 01.03.1994 по 31.03.1994, с 01.05.1994 по 31.05.1994, с 01.09.1994 по 31.10.1994, с 01.12.1994 по 31.12.1994, с 01.04.1995 по 30.04.1995, с 01.07.1995 по 30.09.1995, с 01.11.1995 по 31.12.1995, с 01.04.1996 по 30.04.1996, с 01.02.1997 по 31.05.1997, с 01.10.1998 по 31.10.1998, с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 01.01.2001 по 31.01.2001.

Так, в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы сведения о начислении заработной платы ФИО1 за данные периоды отсутствуют, между тем, данные периоды времени трудовой деятельности подтверждаются трудовой книжкой.

Представленная в материалы дела трудовая книжка оформлена в соответствии с требованиями законодательства, оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям не имеется, записи внесены последовательно, с указанием оснований их внесения, заверены печатью работодателя, не содержат исправлений.

То обстоятельство, что работодатель не передал в архив сведения о начисленной истцу в спорные периоды заработной плате, не может повлиять на пенсионные права истца, поскольку сохранность приказов и иных документов, связанных с работой, от работника не зависит и не должна порождать для него неблагоприятные последствия при наличии соответствующих записей в трудовой книжке.

Кроме того, указанные периоды работы объективно подтверждаются и показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4,ФИО5, которые пояснили суду, что ФИО1 в спорные периоды работал в совхозе Шантаринский (СХП «Шантарино»), иного места работы не имел, в отпусках без сохранения заработной платы не находился, часто направлялся в командировки, в том числе в республику Армения, с апреля по май 1995 года ФИО1 находился в командировке в г.Серпухов. В период с 1993 года по 2000 год работодателем по причинам экономического характера иногда объявлялся простой. В указанные периоды заработная плата не всегда выдавалась в денежном эквиваленте, выплаты производились продуктами, мукой, подсолнечным маслом, жмыхом. 

Показаниям свидетелей суд доверяет, они последовательны, непротиворечивы. 

При наличии сведений, содержащихся в показаниях свидетелей, пояснениях истца, трудовой книжке, при отсутствии в архиве приказов и иных документов, подтверждающих то, что истец находился в спорные периоды в отпуске без сохранения заработной платы или по иным, зависящим от работника причинам, не осуществлял трудовую деятельность, у суда нет оснований полагать, что истец в спорные периоды не осуществлял трудовую деятельность.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости включения периодов работы истца с 01.03.1990 по 31.03.1990, с 01.07.1990 по 31.07.1990, с 01.02.1992 по 28.02.1992, с 01.04.1992 по 30.04.1992, с 01.11.1992 по 30.11.1992, с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.03.1993 по 31.08.1993, с 01.03.1994 по 31.03.1994, с 01.05.1994 по 30.06.1994, с 01.09.1994 по 31.10.1994, с 01.12.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 30.04.1995, с 01.06.1995 по 30.09.1995, с 01.11.1995 по 31.12.1995, с 01.03.1996 по 30.04.1996, с 01.02.1997 по 31.05.1997, с 01.10.1998 по 31.10.1998. с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 01.01.2001 по 31.01.2001, в совхозе «Шантаринский» Троицкого района Челябинской области (СХП «Шантарино»), в его страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы, включенных судом в страховой стаж истца, у последнего на дату обращения с заявлением в пенсионный орган имелся необходимый страховой стаж - не менее 42 лет, в связи с чем, требование о признании незаконным и отмене решения ОПФР Челябинской области (г.Троицк и Троицкий район) № от 13.12.2022 об отказе в назначении страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению, на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области следует возложить обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы с 01.03.1990 по 31.03.1990, с 01.07.1990 по 31.07.1990, с 01.02.1992 по 28.02.1992, с 01.04.1992 по 30.04.1992, с 01.11.1992 по 30.11.1992, с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.03.1993 по 31.08.1993, с 01.03.1994 по 31.03.1994, с 01.05.1994 по 30.06.1994, с 01.09.1994 по 31.10.1994, с 01.12.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 30.04.1995, с 01.06.1995 по 30.09.1995, с 01.11.1995 по 31.12.1995, с 01.03.1996 по 30.04.1996, с 01.02.1997 по 31.05.1997, с 01.10.1998 по 31.10.1998. с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 01.01.2001 по 31.01.2001 и назначить ему пенсию с 25.11.2022.

В силу ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт 

<

данные изъяты>) удовлетворить.

ОбязатьОтделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт 

<

данные изъяты>) периоды работы с 01.03.1990 по 31.03.1990, с 01.07.1990 по 31.07.1990, с 01.02.1992 по 28.02.1992, с 01.04.1992 по 30.04.1992, с 01.11.1992 по 30.11.1992, с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.03.1993 по 31.08.1993, с 01.03.1994 по 31.03.1994, с 01.05.1994 по 30.06.1994, с 01.09.1994 по 31.10.1994, с 01.12.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 30.04.1995, с 01.06.1995 по 30.09.1995, с 01.11.1995 по 31.12.1995, с 01.03.1996 по 30.04.1996, с 01.02.1997 по 31.05.1997, с 01.10.1998 по 31.10.1998. с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 01.01.2001 по 31.01.2001, в совхозе «Шантаринский» Троицкого района Челябинской области (СХП «Шантарино»).

Признать незаконным и отменить решение № от 13.12.2022 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> (паспорт 7506 

<

данные изъяты>).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> (паспорт 

<

данные изъяты> области 06.03.2007) пенсию по старости с 25.11.2022.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 26.09.2023.