По делу № 2-479/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2017 года р.п. Красные Баки

Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Шмырина Г.В., при секретаре судебного заседания Беловой Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО1 к Администрации Краснобаковского района Нижегородской области, к ОУМИ Администрации Краснобаковского района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок 

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам. В обоснование своих требований указала следующее. 

В ДД.ММ.ГГГГ его семье была представлена 

<

адрес>. Указанный дом является многоквартирным. ДД.ММ.ГГГГ по реестру № между Краснобаковским жилищно - эксплуатационным участком с одной стороны и семьей истца, состоящей из: истца ФИО5 ФИО1, его жены ФИО2 и сына ФИО3, 

<

адрес> была приватизирована по № доле за каждым, что подтверждается договором о безвозмездной передаче жилья в собственность. Данный договор был зарегистрирован в Бюро Технической Инвентаризации Администрации Краснобаковского района Нижегородской области в реестровую книгу за №, инвентарное дело №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. После ее смерти, вступили в наследство на принадлежащую ей № долю, истец и его сын ФИО3. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Краснобаковского нотариального округа ФИО4. и зарегистрированного в реестре за №, после смерти ФИО2 истец наследовал № доли на квартиру, после чего возникло право собственности на № долю указанной квартиры. Право собственности на № долю 

<

адрес> зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ Квартира расположена на земельном участке площадью №. метра. В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Отдел по Управлению Муниципальным Имуществом Администрации Краснобаковского района с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было отказано в предоставлении данного земельного участка, так как у квартиры два собственника, которые должны оба обратиться с заявлениями о передаче им земельного участка в долевую собственность. Постановлением Администрации р. п. Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № уточнен почтовый адрес местоположения земельного участка: 

<

адрес> Указанный земельный участок сформирован на основании межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого земельный участок используется в устоявшихся границах для ведения личного подсобного хозяйства более пятнадцати лет. Данный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости, ему присвоен кадастровый №. Владельцу 

<

адрес> земельный участок, на котором расположена его квартира уже передан в собственность. Просит суд, признать за ним ФИО5 ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> право собственности на земельный участок общей площадью №.; категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: - для ведения личного подсобного хозяйства; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> границах межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденной Постановлением Администрации рабочего поселка Красные Баки Краснобаковского района от ДД.ММ.ГГГГ № схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Истец в судебное заседание не явился. Просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Администрация Краснобаковского района Нижегородской области иск признала в полном объеме. Просят рассмотреть в их отсутствие.

Ответчик ОУМИ Администрации Краснобаковского района Нижегородской области в суд не явились. Не возражают в удовлетворении исковых требований после возмещения стоимости земельного участка. 

По смыслу ст. 14 Международного пакте о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. 

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу. 

Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ст. 7, ст.8, ст.10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объеме процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. Следовательно, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчиков и истца.

Право ответчика признать иск предусмотрено ст.39 ГПК РФ. Согласно ч.2 указанной статьи суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 чт.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска судом принято.

Изучив представленные в дело доказательства, суд пришел к следующему. 

Объектами земельных отношений согласно пп. 2 п. 1 ст. 6 ЗК РФ - являются земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ - земельные участки относятся к объектам недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ - земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке. Следовательно, совершение сделок, приобретение прав и их государственная регистрация возможны только после кадастрового учета земельного участка независимо от способа его формирования.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального Закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ - Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ - В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ - В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как следует из ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 11 ч.1 ст. 1 ЗК РФ - сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии с ч.1 ст. 6 ЗК РФ - объектами земельных отношений являются: 2) земельные участки;

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ - земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч. 5 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 года - Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Следовательно, доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Пунктом 1 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Глава V.4 ЗК РФ предусматривает случаи и основания предоставления земельных участков путем перераспределения земель и (или) земельных участков.

В соответствии со ст. 39.28 ЗК РФ - перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. Перераспределение осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ - права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ - государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости).

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенный на таких земельных участках.

Судом установлено следующее. В ДД.ММ.ГГГГ году семье истца была предоставлена 

<

адрес>. Указанный дом является многоквартирным. ДД.ММ.ГГГГ по реестру № между Краснобаковским жилищно - эксплуатационным участком с одной стороны и семьей истца, состоящей из: истца ФИО5 ФИО1, его жены ФИО2 и сына ФИО3, 

<

адрес> была приватизирована по № доле за каждым, что подтверждается договором о безвозмездной передаче жилья в собственность. Данный договор был зарегистрирован в Бюро Технической Инвентаризации Администрации Краснобаковского района Нижегородской области в реестровую книгу за №, инвентарное дело № л.д.6-7. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла л.д.8.

После ее смерти, вступили в наследство на принадлежащую ей 1/3 долю, истец и его сын ФИО3 л.д.9.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Краснобаковского нотариального округа ФИО4. и зарегистрированного в реестре за №, после смерти ФИО2 истец наследовал № доли на квартиру, после чего возникло право собственности на № долю указанной квартиры л.д.9.

Право собственности на № долю 

<

адрес> зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ л.д.10.

Квартира расположена на земельном участке площадью 594 кв. метра л.д.12-19. 

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Отдел по Управлению Муниципальным Имуществом Администрации Краснобаковского района с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было отказано в предоставлении данного земельного участка, так как у квартиры два собственника, которые должны оба обратиться с заявлениями о передаче им земельного участка в долевую собственность л.д.11.

Постановлением Администрации р. п. Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № уточнен почтовый адрес местоположения земельного участка: 

<

адрес> л.д.20. 

Указанный земельный участок сформирован на основании межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого земельный участок используется в устоявшихся границах для ведения личного подсобного хозяйства более пятнадцати лет. Данный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости, ему присвоен кадастровый № л.д.28-29.

Просит суд, признать за ним ФИО5 ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> право собственности на земельный участок общей площадью № м.; категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: - для ведения личного подсобного хозяйства; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> границах межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденной Постановлением Администрации рабочего поселка Красные Баки Краснобаковского района от ДД.ММ.ГГГГ № схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Из "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017). Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Вводного закона). В силу ч.ч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

На основании норм Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015 г., земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (п. 1 пп. 1 ст. 39.1); предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9.1 настоящего Кодекса (ст. 39.2); если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1 ст. 39.20); для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, совместно обращаются в уполномоченный орган (п. 5 ст. 39.20); любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п. 6 ст. 39.20).

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно положениям ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании истец пояснил, что ответчик ОУМИ отказало в предоставлении земельного участка в виду отсутствия обращения второго собственника ФИО6 на основании ч. 5 ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 39.20 ЗК РФ - для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Следовательно отказ ОУМИ администрации Краснобаковского района Нижегородской области в предоставлении земельного участка в собственность был правомерен, поскольку основан на требованиях федерального закона, о совместном обращении всех собственников в уполномоченный орган.

Таким образом, доказательств, соответствующих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, подтверждающих, нарушения ответчиками прав, свобод и законных интересов истца, либо создание истцу препятствий к осуществлению прав и свобод, не представлено.

Из материалов дела следует, что 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО7 в № доли и ФИО3 в № доли права собственности и расположена она на неделимом земельном участке общей площадью №., категории земель - земли населенных пунктов, виды разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства согласно выписки из ЕГРН 28-29. 

Статья. 39.20 ЗК РФ не допускает возможности предоставления земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие нескольким сособственникам, в единоличную собственность только одного из сособственников таких объектов недвижимости.

Поскольку предоставление земельного участка в единоличную собственность одного из нескольких собственников, существенно нарушает законные права и интересы других собственников.

Реализовать свое право на оформление земельно-правовых отношений собственники частей здания, строения или сооружения, в данном случае квартиры в многоквартирном жилом доме, могут путем приобретения земельного участка в общую долевую собственность. Для приобретения права на земельный участок собственники частей здания, строения, сооружения обязаны совместно обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Учитывая, что спорный земельный участок является неделимым, находящееся на нем часть многоквартирного жилого дома принадлежит двум собственникам, ФИО7 и ФИО3, то обязательным условием приобретения каждым из них права собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления о приобретении прав на земельный участок.

Поскольку защите подлежит лишь нарушенное право, а суд не может подменять государственные органы, органы местного самоуправления по вопросу предоставления земельного участка в собственность, суд считает возможным истцу в иске отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В иске ФИО5 ФИО1 к Администрации Краснобаковского района Нижегородской области, к ОУМИ Администрации Краснобаковского района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд города Нижний Новгород Нижегородской области, через Краснобаковский районный суд Нижегородской области.

Судья: Г.В. Шмырина