Дело № 2-3858/18 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2018 года Великий Новгород 

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В., 

при секретаре Рубцовой А.С., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Великого Новгорода к ФИО2 об обязании освободить земли общего пользования, 

у с т а н о в и л:

Администрация Великого Новгорода обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании освободить часть земель общего пользования площадью 139кв.м., от существующего ограждения, указав, что в соответствии с распоряжением Администрации Великого Новгорода № 96 от 28 августа 2017 года о проведении внеплановой выездной проверки гражданина специалистами комитета архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении земель общего пользования, расположенных по адресу: .................................... В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером ..............., расположенный по адресу: ...................................., принадлежит на праве собственности ФИО2 Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о земельном участке содержатся в государственном кадастре недвижимости. При проведении проверки установлено, что земельный участок используется в соответствии с разрешенным использованием, огражден. По результатам замеров существующего ограждения установлено, что со стороны .................................... ограждение земельного участка размещено на землях общего пользования, доступ на которые ограничен. Площадь земельного участка, незаконно включенного в землевладение ФИО2, составляет 139 кв.м. Ответчику было направлено предписание об устранении нарушений от 28 сентября 2017 года, которым ему предписано в срок до 31 января 2018 года устранить допущенное нарушение путем оформления правоустанавливающих документов на используемый земельный участок площадью 139 кв.м либо освободить земельный участок от существующего ограждения. До настоящего времени предписание ответчиком не исполнено.

В судебном заседании представитель истца Администрации Великого Новгорода ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по указанным выше основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, неоднократно извещался по адресу регистрации (согласно сведениям АСБ), от получения судебной корреспонденции ответчик уклонился.

Руководствуясь разъяснениями, содержащимися в п.п. 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», на основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке установленных законом, лицо не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах установленных законом или договором с собственником.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 10 Земельного Кодекса РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением всех требований, правил и нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 60, 62 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе самовольного занятия земельного участка. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении права собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу требований частей 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Статья 3 Областного закона Новгородской области от 27 апреля 2015 г. № 763-03 «О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области» определяет, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории поселений, в том числе городского округа Новгородской области, осуществляется органами местного самоуправления поселений, в том числе городского округа Новгородской области. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), федеральными законами, нормативными правовыми актами Новгородской области и муниципальными правовыми актами.

В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, удостоверяются документами и подлежат государственной регистрации в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Федеральный закон № 122-ФЗ).

Согласно ст. 26 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Письменными материалами дела установлено, что в собственности муниципального образования – городской округ Великий Новгород находится земельный участок с кадастровым номером ..............., расположенный по адресу: ...................................., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В судебном заседании установлено, что в соответствии распоряжением Администрации Великого Новгорода о проведении внеплановой проверки № 96 от 28 августа 2017 года специалистами комитета архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении земель общего пользования, расположенных по адресу: ..................................... ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером ..............., с разрешенным использованием Ж.2 (зона жилых домов на 2-3 семьи и многоквартирных домов не выше трех этажей), площадью 1 026 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО2. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о земельном участке содержатся в государственном кадастре недвижимости. При проведении проверки также установлено, что земельный участок используется в соответствии с разрешенным использованием, огражден. По результатам замеров существующего ограждения установлено, что со стороны .................................... ограждение земельного участка размещено на землях общего пользования, доступ на которые ограничен. Площадь земельного участка, незаконно включенного в землевладение ФИО2 составляет 139 кв.м.

Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на использование дополнительной площади у ответчика отсутствуют. Платежи на использование дополнительной площади им также не вносятся.

Таким образом, установлен факт использования ответчиком земель общего пользования площадью 139 кв.м без оформленных в установленном порядке документов на землю. 

По результатам проверки составлен акт от 28 сентября 2017 года № 81. 

Ответчику было выдано предписание об устранении нарушений от 28 сентября 2017 №33, которым ФИО2 было предписано в срок до 31 января 2018 года оформить правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю, либо освободить земельный участок от существующего ограждения.

На момент принятия решения спорный земельный участок не освобожден ФИО2 от существующего ограждения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2 использует указанный выше земельный участок без законных к тому оснований, суд приходит к выводу о том, что требование Администрации Великого Новгорода об обязании ФИО2 освободить земельный участок от существующего ограждения обоснованно и подлежит удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Разрешая вопрос о сроке исполнения ФИО2 решения суда, суд учитывает время и объем работ, необходимых для совершения указанных действий, и полагает необходимым определить его в шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным для исполнения решения суда. 

Так как решение суда состоялось в пользу истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей. 

Руководствуясь ст. 103, ст. ст. 194-198, ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Иск Администрации Великого Новгорода удовлетворить.

Обязать ФИО2 в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть земель общего пользования площадью 139 кв.м от ограждения, расположенного по адресу: ....................................

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Е.В. Павлова