Дело № 2-276/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.

при секретаре Бабенышевой Н.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1- ФИО2, действующей на основании устного заявления, занесенного в протокол заседания, 

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Медногорске – главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) ФИО3, действующей на основании доверенности от **.**.****, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Медногорске о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства. 

С **.**.**** по **.**.**** он работал кузнецом на молотах и прессах 2 разряда кузнечного отделения ООО «Уралинструмент». **.**.**** ООО «Уралинструмент» выдало ему справку № *, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе. Согласно этой справке его льготный стаж за указанный период работы по Списку № 1 составляет *. **.**.**** (по достижении 55 лет) он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Медногорске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, поскольку для ухода на пенсию по Списку № 1 требуется 5 лет стажа на соответствующих видах работ. Пенсионным фондом стаж истца был определен как *

Не соглашаясь с решением ГУ УПФ РФ в г. Медногорске и указывая на то, что ответчик необоснованно включил в его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии только период с **.**.**** по **.**.****, истец просит суд признать решение ГУ УПФ РФ в г. Медногорске № * от **.**.**** частично не соответствующим законодательству, обязать ответчика включить в его стаж, дающий право на досрочное получение страховой пенсии по старости, период работы с **.**.**** по **.**.**** продолжительностью *, в качестве кузнеца на молотах и прессах 2 разряда кузнечного отделения ООО «Уралинструмент», и обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию с **.**.****.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить. Кроме того, истец первоначальные требования дополнил, попросив включить спорный период работы истца с **.**.**** по **.**.**** не только в специальный стаж, но и в страховой стаж работы истца. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Медногорске возражала относительно удовлетворения заявленного требования и просила отказать в иске. В обоснование своих возражений поддержала письменный отзыв на исковом заявление, в котором указано следующее.

ФИО1 **.**.**** обратился в УПФР в г.Медногорске с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1. УПФР в г. Медногорске в специальный стаж ФИО1 не засчитан период работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве кузнеца на молотах и прессах в ООО «Уралинструмент». 

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, регламентирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258 н, в соответствии с пунктом 13 которого периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования **.**.****, соответственно после этой даты стаж может быть учтен согласно положениям Закона только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, однако организацией индивидуальные сведения на ФИО1 за период его работы с **.**.**** по **.**.**** сданы не были, в связи с чем учесть период работы истца не представляется возможным не только в специальный стаж, но и в страховой.

Таким образом, решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Медногорске № * от **.**.**** исключен вышеуказанный период работы истца из специального и страхового стажа правомерно, поскольку включение данного периода в специальный и страховой стаж законодательством не предусмотрено.

Представители третьих лиц ООО «Уралинструмент» и ОАО «Уралэлектро», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, суду представили аналогичные письменные отзывы на иск, в которых просили рассмотреть дело без участия представителей третьих лиц и указали, что истец действительно работал в спорный период в ООО «Уралинструмент», которое в состав ОАО «Уралэлектро» не входило и не входит, а является самостоятельным юридическим лицом. Штатное расписание в указанный период отсутствует, санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны ГОСТ **.**.**** от **.**.****, иные документы, касающиеся предмета спора, отсутствуют. ООО «Уралинструмент» и ОАО «Уралэлектро» не возражают относительно заявленных требований, в связи с отсутствием спора о праве.

Заслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, свидетеля С., ознакомившись с письменными отзывами третьих лиц ООО «Уралинструмент» и ОАО «Уралэлектро», изучив имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. 

Пунктом 2 указанной нормы закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п.п. «а» п.1 указанного постановления Правительства РФ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяются:

- список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 г. засчитываются в специальный стаж по Списку № 1, утвержденному 22 августа 1956 г., а после 1 января 1992 г. - по Списку № 1, утвержденному 26 января 1991 г.

В соответствии с подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают кузнецы на молотах и прессах (код позиции Списка 1110200а-13225).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Порядок исправления неправильных или неточных записей в трудовых книжках регулируется Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 №225, и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России N 69 от 10.10.2003 г.

В соответствии с п. 27-28 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. При этом, если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

Таким образом, работник не может отвечать за неполноту записей в его трудовой книжке, а также внесение неправильных записей, поскольку ведение трудовых книжек согласно трудовому законодательству является обязанностью работодателя. Внесение неточных записей в трудовую книжку также не может влиять на пенсионные права работника.

Кроме того, в соответствии с п. 43 Инструкции, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 № 318, право на льготное пенсионное обеспечение подтверждается только на основании первичных документов. Согласно ст.ст. 12, 78, 78-1 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» для определения права на льготное обеспечение по Спискам № 1 и № 2 достаточно сведений о виде производства, работы, наименования профессии или должности. 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на досрочное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер и условия труда, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то в соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установление трудовой пенсии, утвержденного постановлением Минтруда РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер и условия труда в соответствующие периоды того времени, когда выполнялась соответствующая работа.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с **.**.**** по **.**.**** он работал в ООО «Уралинструмент» в качестве кузнеца на молотах и прессах 2 разряда кузнечного отделения. 

Из имеющейся в материалах пенсионного дела справки ООО «Уралинструмент» № * от **.**.**** усматривается, что данная справка была выдана ФИО1 в подтверждение факта его работы в течение полного рабочего дня в период с **.**.**** по **.**.**** в качестве кузнеца на молотах и прессах в кузнечно-прессовом производстве, то есть на работах, предусмотренных кодом позиции 1110200а-13225 подраздела 2а раздела XI «Металлообработка» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. Согласно указанной справке льготный стаж ФИО1 по Списку № 1 составляет * 

Основанием выдачи данной справки, уточняющей характер работы, явились: личная карточка Т-2, штатное расписание, лицевые счета, кадровые приказы *, технологический процесс, характеристика работ, санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны ГОСТ 12.1.005-88 от 01.01.1989. 

Оснований не доверять содержащимся в данной справке сведениям у суда не имеется, поскольку она подписана директором ООО «Уралинструмент» и менеджером по персоналу и пенсиям, которые, как видно из справки, осведомлены об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в справке, предусмотренной ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».

Кроме того, информация, содержащаяся в данной справке, согласуется с иными доказательствами по делу: характеристикой работ ФИО1 в спорный период и показаниями свидетеля С.

Так, согласно представленной ООО «Уралинструмент» характеристике работ в функциональные обязанности кузнеца на молотах и прессах входили: разогрев печи, подача, разгрузка и нагрев заготовок из углеродистых малолегированных сталей и цветных металлов для ковки. Управление подъемно-транспортным оборудованием с пола, строповка грузов для их подъема и перемещения. Ковка простых и средней сложности деталей и заготовок из сталей различных марок (кроме высоколегированных и жаропрочных) и сплавов цветных металлов на молотах с массой падающих частей до 1,5 т и прессах усилием до 8 МН (800 тс). Выполнение работ по гибке, протяжке, высадке и правке деталей. Изготовление простого и средней сложности кузнечного инструмента. Расковка трубок вил под молотом. Штамповка в подкладных штампах. Кузнечная сварка и наварка простых деталей. Обрубка горячего металла. Сборка заготовок под молотом.

Сопоставление указанных функций с функциями кузнецов на молотах и прессах, приведенных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, свидетельствует о соответствии функций истца ФИО1 функциям кузнеца на молотах и прессах не только 2-го, но и 3-го разряда. 

Из пояснений истца и свидетеля С. в судебном заседании следует, что, работая в должности кузнеца на молотах и прессах в период с **.**.**** по **.**.****, он в течение полного рабочего дня выполнял работу во вредных условиях труда. Свидетель С. пояснил, что в * годах он работал начальником кузнечного участка металлургического отделения ООО «Уралинструмент», истец ФИО1 работал в то же время в его подчинении кузнецом на молотах и прессах. Работа производилась на 3-х молотах и 2 прессах. Условия для работы были очень вредными: жара, загазованность, работа с раскаленным металлом. В качестве компенсации за работу во вредных условиях труда кузнецам, в том числе и ФИО1, выдавались молоко, спецодежда, рукавицы. 

Таким образом, вышеуказанные доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с записями в трудовой книжке истца и его пояснениями, подтверждают факт работы истца с **.**.**** по **.**.**** в качестве кузнеца на молотах и прессах в кузнечно-прессовом производстве полный рабочий день в течение полной рабочей недели, из чего следует вывод, что характер работы истца, условия и место труда в спорный период не менялись. В период с **.**.**** по **.**.**** истец продолжал выполнять ту же работу, которая предусмотрена его должностной инструкцией. Следовательно, факт трудовой деятельности истца на работах с вредными условиями труда, подлежащей включению в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе и в спорный период – с **.**.**** по **.**.****, доказан. 

Доводы ответчика об обратном со ссылкой на то обстоятельство, что ООО «Уралинструмент» не представляло в пенсионный орган индивидуальные сведения, подтверждающие факт работы истца ФИО1 на данной должности, судом отклоняются.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, с учетом указанных разъяснений, истец ФИО1 не может быть лишен своих гарантированных законодательством прав и его требования об обязании ответчика включить указанный спорный период как в общий страховой стаж, так и в льготный стаж, дающий право на досрочное получение страховой пенсии по старости, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

С учетом вывода о необходимости включения указанного выше периода работы, в специальный стаж истца по состоянию на дату достижения им 55-летнего возраста (**.**.****) составлял:

**, которые были засчитаны ответчиком, 

+ * - период работы истца с **.**.**** по **.**.****, в качестве кузнеца на молотах и прессах 2 разряда кузнечного отделения ООО «Уралинструмент», который не был засчитан ответчиком в специальный стаж истца и подлежит зачету в судебном порядке 

= *, что является необходимым критерием для досрочного назначения мужчинам пенсии по Списку № 1, равным 5 годам.

Исходя из указанных выше законоположений, с учетом включения в специальный стаж истца спорного периода работы истец, которому **.**.**** исполнилось 55 лет, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения с заявлением к ответчику, то есть с **.**.****.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить. 

Признать решение исполняющего обязанности начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Медногосрке от **.**.**** № * об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости несоответствующим законодательству в части отказа в зачёте в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», периода его работы с **.**.**** по **.**.****, (продолжительностью *) в качестве кузнеца на молотах и прессах 2 разряда кузнечного отделения ООО «Уралинструмент».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Медногорске включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитанный период его работы с **.**.**** по **.**.**** (продолжительностью *) в качестве кузнеца на молотах и прессах 2 разряда кузнечного отделения ООО «Уралинструмент».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Медногорске назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения у истца права на её назначение, то есть с **.**.****.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено: 09.08.2017

Судья Медногорского городского суда подпись С.Л.Удотов