К делу № 2-1745/2023 23RS0013-01-2023-001862-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 16 октября 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевчук Т.В.,

при секретаре судебного заседания Ельчищевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдела МВД России по Гулькевичскому району к ФИО1, о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, суд

установил:

Отдел МВД России по Гулькевичскому району обратился в суд с иском к ФИО1 и просит взыскать затраченные на его обучение в учреждении высшего профессионального образования ФГКУ ВПО «Краснодарский университет МВД Российской Федерации в сумме 368372,94 рублей.

В обоснование заявленных требований, истец указал, что Приказом Отдела МВД России по Гулькевичскому району от 28.08.2020 

<

данные изъяты> «О назначении на должность» ФИО1 назначен на должность участкового уполномоченного полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Гулькевичскому району, по контракту сроком на 5 лет, с 31 августа 2020 года. Приказом Отдела МВД России по Гулькевичскому району от 09.02.2023 

<

данные изъяты> «Об увольнении ФИО1» уволен со службы в ОВД по п.2 ч.2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3, 13 февраля 2023 года. 13.02.2023 ФИО1 ознакомлен с уведомлением об обязанности в течение 30 дней возместить затраты на обучение в образовательной организации МВД России, в соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3, в размере 368372,94 рубля. 13.02.2023 между ФИО1 и Отделом МВД России по Гулькевичскому району заключено соглашение о рассрочке до трех лет возмещения затрат на обучение в образовательных организациях МВД России, согласно которому ФИО1 обязуется осуществлять возмещение затрат на обучение долями, ежемесячно в сумме 10232,59 рубля, до 28 числа месяца. Согласно п. 2.3. указанного соглашения Отдел МВД России по Гулькевичскому району, в случае невыплаты или нарушения сроков выплаты ФИО1 средств, затраченных на обучение, имеет право взыскать затраты на обучение в судебном порядке. В период с 13.02.2023 до настоящего времени ФИО1 не исполнял свои обязанности по соглашению, денежные средства по указанным реквизитам не перечислял, в кассу Отдела МВД России по Гулькевичскому району не вносил. ФИО1 по контактным данным, имеющимся в личном деле, на связь не выходит, уважительность причин неисполнения своих обязательств не объясняет, сведений о возможности или невозможности исполнения своих обязательств не предоставлял.

В судебное заседание представитель истца, надлежаще уведомленный о месте и времени разбирательства, не явился. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, причина не явки не известна, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, путем направления судебного извещения, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (gulkevichi.krd.sudrf.ru). 

В соответствии с требованиями 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и нести процессуальные обязанности, а неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Неявку ответчика ФИО1 в судебное заседание суд расценивает как намеренное уклонение последнего от участия в рассмотрении настоящего дела, и неявка в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив и исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел являются предметом регулирования Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст. 2).

Согласно ст. 3 настоящего Федерального закона регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Аналогичные положения содержатся и в ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», предусматривающей распространение действия трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

В силу п. 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" Трудовой кодекс Российской Федерации не распространяется на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор), лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, других лиц, если это установлено федеральным законом, кроме случаев, когда вышеуказанные лица в установленном Кодексом порядке одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей (ч. 8 ст. 11 ТК РФ). При рассмотрении трудовых дел суду следует учитывать, что в силу ч. ч. 1, 4 ст. 15, ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст. 5 ТК РФ, ч. 1 ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать дела на основании Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также на основании общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, являющихся составной частью ее правовой системы.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Из материалов дела следует, что Приказом Отдела МВД России по Гулькевичскому району от 28.08.2020 

<

данные изъяты> «О назначении на должность» ФИО1, прибывший из Краснодарского университета МВД России, назначен на должность участкового уполномоченного полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Гулькевичскому району, по контракту, сроком на 5 лет, с 31 августа 2020 года. 

Приказом Отдела МВД России по Гулькевичскому району от 09.02.2023 

<

данные изъяты> «Об увольнении ФИО1» уволен со службы в ОВД по п.2 ч.2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3, 13 февраля 2023 года.

13.02.2023 ФИО1 ознакомлен с уведомлением об обязанности в течение 30 дней возместить затраты на обучение в образовательной организации МВД России, в соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3, в размере

368372,94 рубля.

13.02.2023 между ФИО1 и Отделом МВД России по Гулькевичскому району заключено соглашение о рассрочке до трех лет возмещения затрат на обучение в образовательных организациях МВД России, согласно которому ФИО1 обязуется осуществлять возмещение затрат на обучение долями, ежемесячно в сумме 10232,59 рубля, до 28 числа месяца.

Согласно п. 2.3. указанного соглашения Отдел МВД России по Гулькевичскому району, в случае невыплаты или нарушения сроков выплаты ФИО1 средств, затраченных на обучение, имеет право взыскать затраты на обучение в судебном порядке.

В период с 13.02.2023 до настоящего времени ФИО1 не исполнял свои обязанности по соглашению, денежные средства по указанным реквизитам не перечислял, в кассу Отдела МВД России по Гулькевичскому району не вносил.

Ответчиком ФИО1 уважительность причин неисполнения своих обязательств, не представлено. 

Ч. 14 ст. 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О полиции», предусмотрено возмещение федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. п. 4, 5,7 или 9 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона. 

При этом Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях. 

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение. 

Исходя из п. 2-3 вышеуказанных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника. 

Судом установлено, что ответчиком не исполнено обязательство пройти службу в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, в связи с чем, на нем лежит обязанность возместить истцу затраты на его обучение.

Сумма задолженности, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 368372,94 рубля, согласно Расчету затрат на обучение в связи с увольнением лейтенанта полиции ФИО1 от 03.02.2023.

Расчет задолженности, подлежащей взысканию с ответчика, судом проверен, признан как обоснованный, иного расчета суду не представлено. В связи с изложенным, суд находит исковые требования Отдела МВД России по Гулькевичскому району к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обстоятельств, освобождающих ответчика от возложения на него материальной ответственности в виде возмещения понесенных истцом затрат на его обучение, не установлено.

Не установлено судом и оснований для применения статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации, так как в подтверждение тяжелого материального положения, наличия обстоятельств, содержащих основания для снижения материальной ответственности, ответчиком надлежащих доказательств не представлено. 

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, решение состоялось в пользу истца, в связи с чем, государственная пошлина в размере 6883,73 руб., исчисленном по правилам ст.ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Отдела МВД России по Гулькевичскому району к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего: 

<

данные изъяты>. в пользу Отдела МВД России по Гулькевичскому району (в доход федерального бюджета) денежные средства, затраченные на его обучение в учреждении высшего профессионального образования ФГКУ ВПО «Краснодарский университет МВД Российской Федерации в сумме

368372,94 рублей.

Реквизиты для зачисления взысканной суммы:

ДД.ММ.ГГГГ. Назначение платежа: Перечисление в доход государства суммы затраченной на обучение.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 6883,73 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья: Т.В.Шевчук

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2023г.