Дело №12-20/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Данков 19 августа 2025 года

Судья Данковского городского суда Липецкой области Ишмуратова Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Данковского муниципального района Липецкой области на постановление мирового судьи Данковского судебного участка № 1 Данковского судебного района Липецкой области от 17 июня 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении администрации Данковского муниципального района Липецкой области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Данковского судебного участка №1 Данковского судебного района Липецкой области от 17 июня 2025 года администрация Данковского муниципального района Липецкой области признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей, по факту не уплаты назначенного ей штрафа в установленный законом срок.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. главы Данковского района ФИО1 обратился в суд с жалобой в интересах администрации района, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, а производство по делу об административном правонарушении прекратить. Полагает, что данное постановление незаконно и необоснованно по следующим основаниям. 

27 мая 2024 года заместителем начальника СОСП по Липецкой области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 1

Не согласившись с вынесенным постановлением, администрация обжаловала его. Постановление вступило в законную силу 3 октября 2024 года, административный штраф в размере 30 000 рублей был оплачен администрацией 25 февраля 2025 года, то есть спустя два месяца после истечения установленного шестидесятидневного срока. 

12 марта 2025 года ведущим судебным приставом исполнителем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. При рассмотрении мировым судей дела, заявитель ходатайствовал об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, однако судом не было удовлетворено данное ходатайство. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, указывает, что малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Также полагает, что вывод суда о том, что неуплата административного штрафа администрацией в размере 30 000 рублей повлекла несвоевременное поступление денежных средств в федеральный бюджет, что существенно нарушило охраняемые общественные правоотношения, является неверным, поскольку полагает, что деяние заявителя при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, но с учетом фактических обстоятельств дела, характера правонарушения, низкой степени общественной опасности, размера вреда и тяжести наступивших последствий не наносит значительного ущерба государственным органам и охраняемым законом общественным отношениям.

Представитель администрации Данковского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, извещённый надлежащим образом о рассмотрении дела. В письменном ходатайстве просил дело рассмотреть без участия их представителя, указав, что доводы изложенные, в жалобе поддерживает, в полном объеме.

Представитель главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Липецкой области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

На основании п. 8 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действии в соответствии с настоящим Кодексом. 

Согласно ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, администрация Данковского муниципального района Липецкой области, расположенная по адресу: 

<

...> будучи привлеченной по постановлению зам. начальника СО СП по Липецкой области ГМУ ФССП России от 27 мая 2024 года, вступившего в законную силу 3 октября 2024 года, к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей, добровольно, в установленный законом срок – до 2 декабря 2024 года (включительно), не уплатила штраф.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения администрации к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: актом об обнаружении правонарушения от 12 марта 2025 года, протоколом об административном правонарушении № 163/25/98048-АП от 12 марта 2025 года, копией постановления по делу об административном правонарушении № 98048/24/168987 от 27 мая 2024 года о привлечении администрации к административной ответственности, копией решения Липецкого областного суда от 3 октября 2024 года, сведениями об оплате штрафа.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Администрация Данковского муниципального района Липецкой области, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от неё меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 названного Кодекса. 

Письменному ходатайству, заявленному представителем администрации об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения на основании ст.2.9 КоАП РФ, мировым судьей была дана полная и объективная оценка, с приведением в постановлении убедительных мотивов невозможности признать совершенное обществом административное правонарушение малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершённого правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Уклонение же администрацией Данковского муниципального района от исполнения наказания в виде административного штрафа, назначенного по делу об административном правонарушении, является грубым нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, игнорировании его требований, а потому её действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с чем суд соглашается.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.6-30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Данковского судебного участка № 1 Данковского судебного района Липецкой области от 17 июня 2025 года о привлечении администрации Данковского муниципального района к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей оставить без изменения, а жалобу и.о. главы Данковского района оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжалован в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.Ю. Ишмуратова