Дело № 2а-790/2025

34RS0004-01-2025-000104-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2025 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Лавровой О.А.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Кузьмина И.В.,

представителя административного истца – Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

административный истец – Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (далее – ФКУ ИК№ УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождающегося из мест лишения свободы 16 марта 2025 года, на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде – запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа – 

<

данные изъяты>, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., мотивируя заявленные требования тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание по приговору 

<

данные изъяты> от 4 октября 2011 года в виде 14 лет лишения свободы строгого режима за совершение преступлений, предусмотренных ст.134, ст.135, п. «в» ч.3 ст.132, ч.1 ст.313, ч.3 ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации (начало срока – 18 марта 2011 года, конец срока – 16 марта 2025 года). За всё время отбывания наказания ФИО2 имеет 9 поощрений и 12 дисциплинарных взысканий, которые являются снятыми и погашенными, состоит на профилактическом учёте как склонный к совершению 

<

данные изъяты> и к посягательству на 

<

данные изъяты>.

Представитель административного истца – ФКУ ИК№ УФСИН России по Волгоградской области – ФИО1, принимающий участие в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, настаивая на установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений, полагался на усмотрение суда в части указания перечня мест массовых мероприятий, которые надлежит запретить посещать ФИО2

Административный ответчик ФИО2, принимающий участие в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, возражая против удовлетворения административного иска в части запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа – 

<

данные изъяты>, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., объясняя это тем, что его будущая работа в качестве коммерческого директора предприятия связана с командировками и необходимостью выезда за пределы 

<

данные изъяты>, в частности в 

<

данные изъяты>. После освобождения из мест лишения свободы планирует проживать совместно со своим отцом, достигшим возраста 82 лет, по адресу: 

<

адрес>. Данное обстоятельство просил учесть при установлении административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Дополнительно представил в материалы дела письменные возражения и дополнения к ним, поддержав в судебном заседании изложенные в них доводы.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, исследовав материалы административного дела и материалы личного дела осуждённого ФИО2, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства,

В целях предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ч.2 ст.3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что предусмотрено п.2 ч.1 ст.5 этого же Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц, орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); а также запрещения выезда за установленные судом пределы территории в силу ч.2 ст.4 названного Федерального закона является обязательным.

Согласно положениям ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как разъяснено в пп.29 и 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах.

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором 

<

данные изъяты> от 4 октября 2011 года ФИО2 осуждён за:

- три преступления, предусмотренных ст.134 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) к 2 годам лишения свободы за каждое;

- девять преступлений, предусмотренных ст.135 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 21.07.2004 № 73-ФЗ) к 1 году 6 месяцам лишения свободы за каждое;

- семь преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст.132 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) к 8 годам лишения свободы за каждое;

- по ч.1 ст.313 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы;

- по ч.3 ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации к штрафу в размере 50000 руб.

В соответствии с ч.3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 50000 руб.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам 

<

данные изъяты> от 6 декабря 2011 приговор 

<

данные изъяты> от 4 октября 2011 года оставлен без изменения.

В настоящее время ФИО2 с 14 сентября 2023 года отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Волгоградской области (начало срока – 18 марта 2011 года, конец срока – 16 марта 2025 года), из 

<

данные изъяты>.

Согласно представленной в материалы дела характеристике, ФИО2, требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка выполняет не всегда, за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учёбе имеет 9 поощрений, за нарушения установленного порядка отбывания наказания имеет 12 дисциплинарных взысканий, которые являются снятыми и погашенными, наказание отбывает в обычных условиях содержания, трудоустроен, с 22 апреля 2023 года состоял на профилактическом учёте как осуждённый 

<

данные изъяты>, а также как осуждённый 

<

данные изъяты>, вину в совершенных преступлениях признаёт полностью, оказывает содействие администрации в проведении культурно-массовых мероприятий с осуждёнными в отряде и в колонии, из проводимых бесед выводы для себя делает правильные, поддерживает связь с родственникам, дружеские отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности.

Постановка ФИО2 на профилактический учёт как «лицо отрицательно влияющее на оперативную обстановку в учреждении» с 1 апреля 2011 года в материалах личного дела осуждённого своего подтверждения не нашла, в связи с чем, данное обстоятельство в качестве характеризующего личность осуждённого при рассмотрении настоящего административного иска судом во внимание не принимается.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступлений относящихся, в том числе к категории особо тяжких, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то в отношении него в силу приведённых выше положений должен быть установлен административный надзор.

Следуя требованиям ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разрешая вопросы о продолжительности срока административного надзора и видах административных ограничений, которые следует установить в отношении ответчика, суд учитывает сведения, характеризующие поведение ответчика в период отбывания, а также характер совершённых им деяний и иные значимые обстоятельства.

Как разъяснено в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, данные о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2, с учётом положений п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 33 от 30 декабря 2006 года), сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за переделы территории 

<

данные изъяты>; запрета посещения мест проведения массовых культурных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест с массовым пребыванием детей дошкольного и школьного возраста, а также вблизи школьных и дошкольных учреждений, за исключением случаев сопровождения своих детей для посещения таковых учреждений.

При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц, орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за установленные судом пределы территории в силу ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным.

Вместе с тем, принимая во внимание обстоятельства, совершённых ФИО2 преступлений (в большей своей части дневное и вечернее время), суд на сегодняшний день не усматривает основания для установления последнему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 час. 00 мин. до 06. час. 00 мин., исходя и из его доводов, что послед освобождения ФИО2 будет проживать совместно со своим отцом, имеющим преклонный возраст (82 года).

Ограничения установлены судом на основании федерального закона, что соответствует положениям ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, при этом учтены характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При возникновении личных либо иных обстоятельств поднадзорное лицо вправе обратиться с административным иском о частичной отмене административных ограничений.

Исчисление срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осуждённого определено в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить административный надзор за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем 

<

данные изъяты>, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, то есть до 15 марта 2033 года.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за переделы территории 

<

данные изъяты>; запрета посещения мест проведения массовых культурных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест с массовым пребыванием детей дошкольного и школьного возраста, а также вблизи школьных и дошкольных учреждений, за исключением случаев сопровождения своих детей для посещения таковых учреждений.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 30 января 2025 года.