РЕШЕНИЕ

от 13 июня 2018 г. по делу N 12-258/2018г.

Судья Стерлитамакского городского суда Мартынова Лариса Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Полянского ФИО5 на постановление заместителя прокурора г. Стерлитамак о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 апреля 2017 года по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя прокурора г. Стерлитамака Чиликиным В.А. возбуждено дело об административном правонарушении от 17 апреля 2017 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Не согласившись с таким постановлением ФИО1 подал жалобу, в котором просит отменить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, как незаконное и необоснованное, обязать устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, суду пояснил, что постановление мирового судьи судебного участка № 10 по г. Стерлитамак от 07 мая 2018 г., которым он признан виновным по ч. 1 ст.5.61 КоАП РФ, обжаловать не намерен.

Проверив материалы дела, изучив приведенные выше доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО2 прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренные ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возбуждаются прокурором. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 настоящего Кодекса.

Таким образом, постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, приравнено к протоколу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составление протокола об административном правонарушении (вынесение прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры, завершающей формирование доказательственной основы. По результатам рассмотрения протокола (постановления прокурора) выносится постановление о привлечении лица к административной ответственности, которое и подлежит обжалованию в судебном порядке как документ, затрагивающий права и законные интересы лица, привлеченного к административной ответственности.

Правильность составления протокола об административном правонарушении (вынесения прокурором постановления), а также правильность оформления иных материалов дела в соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверяется судьей, органом, должностным лицом при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Таким образом, являясь неразрывно связанным с конкретным делом, протокол об административном правонарушении (постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) не может быть предметом самостоятельного обжалования в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обжалование протокола об административном правонарушении (постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

По смыслу приведенных норм правомерность действий должностного лица при составлении протокола об административном правонарушении подлежит оценке при пересмотре постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, жалоба ФИО1 на вынесенное прокурором в отношении него постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 апреля 2018 года не может быть рассмотрена в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем производство по жалобе подлежит прекращению.

Данное обстоятельство не лишает ФИО1 права, предусмотренного ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на обжалование вынесенного мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении в установленном законом порядке, путем подачи жалобы в городской суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Производство по жалобе Полянского ФИО6 на постановление заместителя прокурора г. Стерлитамак о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 апреля 2017 года по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья п/п

Копия верна. Судья Л.Н. Мартынова