Дело №2-1892/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при секретаре Карапетян С.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, ее представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «МРСК Центра и Приволжья» к ФИО4 о расторжении договоров об осуществлении технологического присоединения объектов, 

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» обратилось в Кстовский городской суд с иском к ФИО5 о расторжении договоров об осуществлении технологического присоединения объектов, ссылаясь на то, что 04.09.2013 года между сетевой организаций и ФИО5 заключены следующие договоры об осуществлении технологического присоединения объектов Ответчика, расположенных по адресу: (адрес обезличен):

№07/4014-юр, №07/4015-юр, №07/4016-юр, №07/4017-юр, №07/4018-юр, №07/4019-юр, №07/4020-юр, №07/4025-юр, №07/4026-юр, №07/4027-юр, №07/4028-юр, №07/4031-юр, №07/4032-юр, №07/4033-юр, №07/4034-юр, №07/4035-юр, №07/4036-юр, №07/4037-юр, №07/4038-юр, №07/4039-юр, №07"4040-юр, №07/4041-юр, №07/4042-юр, №07/4043-юр, №07/4044-юр, №07/4045-юр, №07/4046-юр, №07/4047-юр, №07/4048-юр, №07/4049-юр, №07/4050-юр, №07/4051-юр, №07/4052-юр, №07/4054-юр, №07/4055-юр, №07/4056-юр, №07/4057-юр, №07/4058-юр.

Для реализации схемы энергоснабжения объектов ФИО5 требуется, в том числе, строительство ВЛ-6кВ от ВЛ-603 ПС «Мокрое» от ближайших объекта МРСК до границ участков Ответчика.

МРСК обратилось в Администрацию Кстовского муниципального района за согласованием места размещения ВЛ-6кВ, КТП6/0,4кВ.

Постановлением №2141 от 12.09.2014 Администрации Кстовского муниципального района место размещения указанных объектов согласно плану трассы согласовано.

Согласно разработанного проекта требуемая ВЛ-6кВ пересекает магистральный трубопровод этилена и пропилена «Кстово-Дзержинск», принадлежащий ОАО «Сибур-Нефтехим» и газопровод высокого давления «Отвод к г.Кстово» ООО «Газпром ФИО6 Новгород» с их охранными зонами.

На неоднократные запросы МРСК в ОАО «Сибур-Нефтехим» начиная с 2014 года в

получении согласования пересечения запроектированной ВЛ-6кВ с магистральным трубопроводом письмом от 01.03.2017 №521/002/СНХ ОАО «Сибур-Нефтехим» отказало в пересечении проектируемой линии сетевой организации с магистральным трубопроводом.

На запросы МРСК в Приокское ЛПУМГ филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в согласовании пересечения трубопровода высокого давления письмом №108 от 26.01.2015 ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» ответил отказом.

Все вышеуказанные обстоятельства указывают на невозможность выполнения со стороны МРСК мероприятий по Договорам об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства заявителя.

Поскольку пунктом 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861

императивно установлено, что сетевая организация выполняет мероприятия в части урегулирования отношений с иными лицами, а выполнить работы по строительству необходимых участков электрической сети невозможно ввиду полученных отказов ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», ОАО Сибур-Нефтехим» в пересечении их объектов с охранными зонами исполнение Договоров технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя является невозможным.

По причине невозможности дальнейшего исполнения обязательств сетевой организации ответчику было направлено соглашение о расторжении Договоров об осуществлении технологического присоединения (копия прилагается).

Однако подписанных со стороны Ответчика экземпляров соглашений о расторжении договоров в адрес МРСК не поступало.

Истец просит расторгнуть договоры от 0409.2013 №07/4014-юр, №07/4015-юр, №07/4016-юр, 4017-юр, №07/4018-юр, №07/4019-юр, №07/4020-юр, №07/4025-юр, №07/4026-юр, 7/4027-юр, №07/4028-юр, №07/4031-юр, №07/4032-юр, №07/4033-юр, №07/4034-юр, № 07/4035-юр, №07/4036-юр, №07/4037-юр, №07/4038-юр, №07/4039-тор, №07/4040-юр, 4041-юр, №07/4042-юр, №07/4043-юр, №07/4044-юр, №07/4045-юр, №07/4046-юр, №07/4047-юр, №07/4048-юр, №07/4049-юр, №07/4050-юр, №07/4051-юр, №07/4052-юр, №07/4054-юр, №07/4055-юр, №07/4056-юр, №07/4057-юр, №07/4058-юр об осуществлении технологического присоединения объектов, расположенных на участках по адресу: (адрес обезличен), заключенные между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ФИО5

Взыскать с Ответчика в пользу ПАО «МРСК Центра и Приволжья» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и письменной позиции. 

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, дав пояснения согласно письменным возражениям.

Представители третьих лиц ОАО «Сибур-Нефтехим», ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», Администрации Кстовского муниципального района и Администрации Большемокринского сельсовета в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии п.1,2 ст.401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу п.1 ст.416 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В соответствии с п.1,2 ст. 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Из п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее Правила технологического присоединения) следует, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им па праве собственности или па ином, предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

На основании пункта 6 указанных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением. 

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" при совпадении (пересечении) охранной зоны объектов электросетевого хозяйства с полосой отвода и (или) охранной зоной железных дорог, полосой отвода и (или) придорожной полосой автомобильных дорог, охранными зонами трубопроводов, линий связи и других объектов проведение работ, связанных с эксплуатацией этих объектов, на совпадающих участках территорий осуществляется заинтересованными лицами по согласованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим порядок установления и использования охранных зон, придорожных зон, полос отвода соответствующих объектов с обязательным заключением соглашения о взаимодействии в случае возникновения аварии.

Согласно п.4.1. «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденных Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9 для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

В соответствии с п.5.1. вышеназванных Правил любые работы и действия, производимые в охранных зонах трубопроводов, кроме ремонтно - восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении "Разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода" от предприятия трубопроводного транспорта.

При этом указанные Правила согласно п.1.1 введены в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах (далее трубопроводах), транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат (далее продукцию). 

Судом установлено, что 04.09.2013 года между сетевой организаций и ФИО5 заключены следующие договоры об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, расположенных по адресу: (адрес обезличен):

№07/4014-юр, №07/4015-юр, №07/4016-юр, №07/4017-юр, №07/4018-юр, №07/4019-юр, №07/4020-юр, №07/4025-юр, №07/4026-юр, №07/4027-юр, №07/4028-юр, №07/4031-юр, №07/4032-юр, №07/4033-юр, №07/4034-юр, №07/4035-юр, №07/4036-юр, №07/4037-юр, №07/4038-юр, №07/4039-юр, №07"4040-юр, №07/4041-юр, №07/4042-юр, №07/4043-юр, №07/4044-юр, №07/4045-юр, №07/4046-юр, №07/4047-юр, №07/4048-юр, №07/4049-юр, №07/4050-юр, №07/4051-юр, №07/4052-юр, №07/4054-юр, №07/4055-юр, №07/4056-юр, №07/4057-юр, №07/4058-юр (л.д.8-121 том 1).

Для реализации схемы энергоснабжения объектов ФИО5 требуется, в том числе, строительство ВЛ-6кВ от ВЛ-603 ПС «Мокрое» от ближайших объекта МРСК до границ участков Ответчика.

14.07.2014 года МРСК обратилось в Администрацию Кстовского муниципального района за согласованием места размещения ВЛ-6кВ, КТП6/0,4кВ (л.д.163 том 1).

Постановлением №2141 от 12.09.2014 Администрации Кстовского муниципального района место размещения указанных объектов согласно плану трассы согласовано (л.д.166 том 1).

Согласно разработанного проекта требуемая ВЛ-6кВ пересекает магистральный трубопровод этилена и пропилена «Кстово-Дзержинск», принадлежащий ОАО «Сибур-Нефтехим» и газопровод высокого давления «Отвод к г.Кстово» ООО «Газпром ФИО6 Новгород» с их охранными зонами.

08.10.2014 года разработчиком проекта ООО «ЛенРемСтрой» в адрес филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» направлено письмо о согласовании плана трассы прохождения ВЛЗ 6кВ и размещения КТП 10/0,4кВ, в ответ на которое сообщено, что на запрошенном участке под строительство ВЛ проходит газопровод-отвод высокого давления к г.Кстово Ду 500мм Рраб.=5,4МПа. По ситуационному плану местности видно, что ВЛ ведется для электрификации планируемых строений, которые будут нарушать требования СНиП 2.05.06.-85* и «Правила охраны магистральных трубопроводов», в связи с чем, прохождение трасы ВЛ южнее с.Новые Ключищи в местах пересечения с г/п-отводом к г.Кстово не могут быть согласованы до выяснения всех обстоятельств с землепользователем и администрацией Кстовского муниципального района (л.д.170-171 том 1).

20.01.2015 года Филиал «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» вновь обратился в Филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» с письмом о разработке соответствующих технических условий в связи с отсутствием согласования (мотивированного отказа) (л.д.172 том 1).

Письмом от 26.01.2015 года № 108 Приокское ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» сообщило, что согласно ситуационному плану предоставленному разработчиком проекта по строительству ВЛ 000 «ЛенРемСтрой» по земельным участкам запланированным под индивидуальную жилую застройку проходит газопровод-отвод высокого давления к г.Кстово Ду 500мм обслуживаемый Приокскнм ЛПУМГ- филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород». Согласно «Правилам охраны магистральных трубопроводов» разработанных Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору охранная зона газопровода составляет 25м от оси и каждую сторону, в которой запрещается выполнять какую-либо работу без письменного разрешения организации эксплуатирующей трубопровод. Так же, для безопасности населения, согласно СНиП2.05.06-85*(п.3.16 и 3.17) предусмотрены зоны минимально-допустимых расстояний (МДР) до зданий и сооружений. В связи с тем, что проектируемая ВЛ предназначена для электрификации жилой застройки, которая не соответствует НД, Приоксксе ЛПУМГ-филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» не согласовывает пересечение проектируемой ВЛ с газопроводом-отводом к г.Кстово (л.д.173 том 1).

Кроме того, разработчик проекта ООО «ЛенРемСтрой» 20.10.2014 года обратился в ОАО «Сибур-Нефтехим» с письмом о согласовании трассы строительства ВЛЗ-6 и КТП 6/0,4кВ (л.д.174 том 1).

Письмами от 10.11.2014 года и 26.01.2015 года ООО «ЛенРемСтрой» просило ОАО «Сибур-Нефтехим» ускорить рассмотрение и согласование данного плана трассы «строительства КТП и ВЛЗ -6кВ» (л.д.177-178 том 1).

Письмом от 12.02.2015 года Филиал «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» вновь просило ОАО «Сибур-Нефтехим» в кратчайшие сроки рассмотреть направленные материалы и предоставить необходимые согласования (л.д.180 том 1).

Аналогичное письмо было направлено в адрес ОАО «Сибур-Нефтехим» 28.02.2017 года (л.д.181-182 том 1). В ответ на данное обращение ОАО «Сибур-Нефтехим» сообщило заявителю, что согласно ситуационному плану вдоль земельных участков, к которым проектируется ЛЭП-6 кВ, проходят магистральные трубопроводы этилена и пропилена «Кстово-Дзержинск» и кабель ВОЛС оперативной связи и управления отсечной арматурой, принадлежащие АО «СИБУР-Нефтехим».

Согласно пункта 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, устанавливается охранная зона в виде участка земли, ограниченными условными линиями, проходящими в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны для исключения возможности повреждения трубопроводов, в которой запрещается выполнять какие-либо работы без письменного разрешения организации эксплуатирующей трубопровод. Также для безопасности населения, согласно СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» (пункт 3.16) предусмотрены зоны минимально-допустимых расстояний до зданий и сооружений.

В связи с тем, что проектируемая ЛЭП-6 кВ предназначена для электрификации жилой застройки, которая не соответствует нормативно-технической документации, АО «СИБУР-Нефтехим» не согласовывает пересечение проектируемой ЛЭП-6 кВ с магистральными трубопроводами этилена и пропилена «Кстово-Дзержинск» (л.д.185 том 1).

Судом принимается во внимание, что Правила охраны магистральных трубопроводов распространяются как на работы в зоне магистрального газопровода ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», так и на работы в зоне магистрального трубопровода этилена и пропилена ОАО «Сибур-Нефтехим», в связи с чем, ОАО «МРСК Центра и Приволжья» при производстве работ по пересечению трубопроводов и охранных зон объектов ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» и ОАО «Сибур-Нефтехим» обязано согласовывать пересечение проектируемой линии с этими организациями.

Доводы истца об отсутствии иной возможности прохождения трассы ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного не представлено и в материалах дела не имеется.

Поскольку пунктом 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861

императивно установлено, что сетевая организация выполняет мероприятия в части урегулирования отношений с иными лицами, а выполнить работы по строительству необходимых участков электрической сети невозможно ввиду полученных отказов ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», ОАО Сибур-Нефтехим» в пересечении их объектов с охранными зонами исполнение Договоров технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя является невозможным.

По причине невозможности дальнейшего исполнения обязательств Сетевой организацией ФИО5 10.03.2017 года были направлены соглашения о расторжении договоров об осуществлении технологического присоединения с возвратом денежных средств, оплаченных по данным договорам (л.д.122-162 том 1).

Из материалов дела усматривается, что сетевой организацией предприняты все возможные меры к надлежащему исполнению обязательств по договору с ответчиком, однако отказ ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», ОАО Сибур-Нефтехим» в пересечении их объектов с охранными зонами, указывает на невозможность выполнения со стороны МРСК мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства заявителя по независящим от нее основаниям, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ПАО «МРСК Центра и Приволжья» удовлетворить.

Расторгнуть договоры от 04.09.2013 года №07/4014-юр, №07/4015-юр, №07/4016-юр, 4017-юр, №07/4018-юр, №07/4019-юр, №07/4020-юр, №07/4025-юр, №07/4026-юр, 7/4027-юр, №07/4028-юр, №07/4031-юр, №07/4032-юр, №07/4033-юр, №07/4034-юр, № 07/4035-юр, №07/4036-юр, №07/4037-юр, №07/4038-юр, №07/4039-тор, №07/4040-юр, 4041-юр, №07/4042-юр, №07/4043-юр, №07/4044-юр, №07/4045-юр, №07/4046-юр, №07/4047-юр, №07/4048-юр, №07/4049-юр, №07/4050-юр, №07/4051-юр, №07/4052-юр, №07/4054-юр, №07/4055-юр, №07/4056-юр, №07/4057-юр, №07/4058-юр об осуществлении технологического присоединения объектов, расположенных на участках по адресу: (адрес обезличен), заключенные между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ФИО5.

Взыскать с ФИО5 в пользу ПАО «МРСК Центра и Приволжья» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья (подпись) А.Х.Водяницкая

Копия верна:Судья:

Секретарь: