Дело № 2-3188/2021

Заочное 

решение

именем Российской Федерации

22 июля 2021 года город Нижнекамск, Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ю.В. Шуйской, 

при секретаре судебного заседания А.Н. Ахтямовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по ... о включении периода работы в страховой стажи обязании произвести перерасчет,

установил:

Х.Х. ФИО1 (далее по тексту истец) обратился с иском к ГУ-УПФР в ... и городе Нижнекамске Республики Татарстан (далее по тексту ответчик) о включении периода работы в страховой стаж и обязании произвести перерасчет. В обоснование исковых требований указано, что Х.Х ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с .... Пенсионным фондом в страховой стаж не был включен период работы истца с ... по ... в АТК п/о ... поскольку запись в трудовой книжке заверена нечитаемой печатью. Ответчиком истцу было предложено предоставить подтверждающие документы. При обращении в МКУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан» выяснилось, что документы по личному составу архивного фонда ... на хранение не поступали. Согласно справке выданной ... с июля 1970 года действовало как самостоятельное лицо. ... ... преобразовано в ... ... ... преобразовано в филиал ... В 2004 году ... ликвидировано, ... не является правопреемником ... При ликвидации ОАО «Транспортник» передача архивных документов в ... не производилась, сведений о их местонахождении не имеется. Вместе с тем в трудовой книжке имеется запись о том, что истец работал в ... с ... по ... в должности водителя третьего класса.

Истец просил суд включить в свой страховой стаж период работы с ... по ... в ... обязать ответчика осуществить перерасчет размера пенсии в установленном законом порядке, с учетом включения в страховой стаж периода работы с ... по ... в АТХ п/о «Камэнергостройпром».

ФИО5 ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал, выразил согласие на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. В материалах дела имеется отзыв ответчика, согласно которому ответчик просит отказать истице в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Решением Управления ПФР ... от ... истцу назначена страховая пенсия по старости с .... Управлением ПФР была произведена документальная проверка страхового стажа Х.Х. ФИО1, в результате которой не включен в страховой стаж истца периоды работы с ... по ... в ... 

С ... вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» от ... №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно пункту 17 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ и пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ...н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 4.1. Постановления Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы от ... ... «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В трудовой книжке истца ... ... от ... запись о работе в ... заверена нечитаемой печатью.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом была представлена в Управление ПФР справка ... от ..., выданная ООО «Камэнергостройпром», согласно которой невозможно предоставить справки о стаже и заработной плате, так как с июля 1970 года ... действовало как самостоятельное юридическое лицо с собственным расчетным счетом и все архивные документы хранились в АТК. Также согласно ответу на запрос архива Нижнекамского муниципального района .../С от ... документы по личному составу архивного фонда ... на хранение в архив Нижнекамского муниципального района не поступали, в связи с чем, не имеется возможность предоставить сведения о работе Х.Х. ФИО1. Таким образом, требование истца включить в страховой стаж период работы с ... по ... в ... является необоснованным, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие работу истца в спорный период.

Согласно пункту 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подтверждения страхового стажа на основании свидетельских показаний, установлены постановлением Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Пункт 37 Правил гласит, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно пункту 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Х.Х. ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих наличие стихийного бедствия, вследствие которого были утрачены документы о работе, или подтверждающих факт и причину утраты документов о работе не по вине работника.

В силу чего показания свидетелей, о которых истец упоминает в исковом заявлении, не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств.

ОПФР по РТ также возражает в части требований об перерасчет пенсии, поскольку отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж истца спорного периода работы.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона №400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Кроме того, в силу статьи 23 Закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Кроме того, ответчик извещалась публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ... №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте проведения судебного заседания.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ответчик извещен надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств уважительности причин неявки, не ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и в соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.

Кроме того, ответчик извещалась публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ... №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте проведения судебного заседания.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ответчик извещен надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств уважительности причин неявки, не ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и в соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 и 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Статьями 8, 11, 14 Федерального закона Российской Федерации от ... N...-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ... №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 11, 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В ходе разбирательства по делу установлено, что с ... истцу назначена пенсия по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ (л.д.7). 

Решением ответчика истцу отказано во включении в страховой стаж периода работы с ... по ... в ... (л.д.7).

Согласно трудовой книжке Х.Х. ФИО1 AT-IV ... от ..., ... истец принят на работу в ... водителем третьего класса, ... уволен в порядке перевода в УЭ-148/1 (л.д.9).

Также истец в обоснование своих доводов о том, что он работал в ...» предоставил пропуск и профсоюзный билет ..., согласно которому год вступления в союз – 1986, также имеются отметки об оплате ежегодных членских взносов.

Согласно справке, выданной Х.Х. ФИО1 ..., ... ... не имеет возможности предоставить справки о стаже и заработной плате Х.Х. ФИО1, так как с июля 1970 года автотранспортное хозяйство ... действовало как самостоятельное юридическое лицо с собственным расчетным счетом и все архивные документы хранились в ... оказывала автоуслуги и представляла механизмы подразделениям объединения ... и сторонним организациям. Распоряжением Госкомитета Республики Татарстан по приватизации госимущества ... от ... производственное объединение ... ... преобразовано в ... Приказом ...» ... от ... ... преобразовано в дочернее хозяйственное общество АТХ ГУП ... Постановлением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан ... от ... ... преобразовано в филиал ... Постановлением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан ... от ... ... преобразовано в филиал ... Решением ... от ... учреждено ООО ... свидетельство о государственной регистрации серии ... ... от .... ... не является правопреемником ...», которое было ликвидировано в 2004 году. При ликвидации ОАО «Транспортник» передача архивных документов в ... не производилась, сведениями об их местонахождении ... не располагает (л.д.11).

Согласно справке МКУ «Архив муниципального образования Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан» документы по личному составу архивного фонда ... на хранение в архив Нижнекамского муниципального района не поступали, в связи с чем, не имеется возможности предоставить сведения о работе Х.Х. ФИО1. Сведениями о местонахождении документов архив Нижнекамского муниципального района не располагает (л.д.10).

Учитывая, что спорный период работы истца протекал с 1986 года по 1988 год, оформление соответствующей записи в трудовой книжке истца должно соответствовать требованиям Постановления Совмина ФИО2 и ВЦСПС от ... ... «О трудовых книжках рабочих и служащих», согласно пункту 13 которого все записи о работе, внесенные в трудовую книжку, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Доводы истца о том, что он не может отвечать за действия работодателя, который проставил нечитаемую печать, не могут служить основание для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-199, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда России по ... о включении периода работы в страховой стажи, обязании произвести перерасчет – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда России ... от ... в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с ... по ... в АТК п/о Камэнергостройпром» в должности водителя третьего класса, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда России по ... включить в страховой стаж ФИО1 период работы в ...» с ... по ... в должности водителя третьего класса и произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом включения в страховой стаж периода работы с ... по ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Шуйская