2-406/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 23 мая 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н., 

при секретаре Каниной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. В.Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 19 января 2017 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, как лицу, 25 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. 

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг № 17784/17 от 08 февраля 2017 года ФИО1 в назначении вышеуказанной пенсии отказано, не засчитаны в ее специальный стаж следующие периоды работы: 

- с 05.01.2000 по 02.01.2001 в качестве фельдшера по детству, школьного фельдшера, фельдшера по вызовам на дом в Сусоловской участковой больнице МУЗ «Великоустюгская ЦРБ», 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.10.1996-14.12.1996, 23.01.2006-18.03.2006, 19.09.2011-11.11.2011, 03.10.2016-28.10.2016 года, учебного отпуска 12.02.2001 – 05.04.2001.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг, в котором, просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг от 08.02.2017 за № 17784/17 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, зачесть в ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 января 2017 года. 

В порядке ст. 39 ГПК РФ в заявлении 03.05.2017 ФИО1 исковые требования увеличила, просит период с 28.10.1996 по 14.12.1996 курсы повышения квалификации зачесть в льготном исчислении как один год работы за 1 год 3 месяца. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии № 17784/17 от 08 февраля 2017 года. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». 

Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» поименованы должности медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), для учета периодов деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года, значатся медицинские пункты, должность - фельдшер. 

Согласно диплому РТ №110987 от 01.03.1993 подтверждается, что ФИО1 (добрачная фамилия - ФИО3) в 1990 году поступила в Великоустюгское медицинское училище и в 1993 году окончила полный курс данного учебного заведения по фельдшерской специальности, имеет среднее медицинское образование. 

Ответчик бесспорно засчитал в специальный стаж работы ФИО1 23 года 3 месяца 25 дней. Пенсионный фонд в решении об отказе в назначении пенсии № 17784/17 от 08 февраля 2017 года отказал в зачете в специальный стаж периода с 05.01.2000 по 02.01.2001 в качестве фельдшера по детству, школьного фельдшера, фельдшера по вызовам на дом в Сусоловской участковой больнице МУЗ «Великоустюгская ЦРБ», так как наименование должностей фельдшер по детству, школьный фельдшер, фельдшер по вызовам на дом Списком №1066, Списком №781 не предусмотрено.

Из трудовой книжки истца следует, что 01.06.1993 ФИО1 принята санитарской амбулатории Сусоловской участковой больницы. 09.08.1993 переведена фельдшером амбулатории. 16.10.1995 переведена акушеркой амбулатории Сусоловской участковой больницы. 05.01.2000 переведена должность фельдшера по детству. 03.01.2001 переведена на должность фельдшера амбулатории Сусоловской участковой больницы.

Из книги приказов Сусоловской участковой больницы МУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» за 2000 год, следует, что имеется приказ от 05.01.2000 №2, согласно которого ФИО1 переведена фельдшером по детству 0,5 ставки, школьный фельдшер 0,25 ставки, фельдшер по вызовам на дом 0,25 ставки.

Как следует из штатного расписания Сусоловской участковой больницы в 2000 г. имеются должности: фельдшер по детству 0,5 ставки, школьный фельдшер 0,25 ставки, фельдшер по вызовам на дом 0,25 ставки.

Должностные инструкции в МКАУ «ВУЦА» на хранение не поступали.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» от 11.10.2016 года № 1456 ФИО1 работала в качестве фельдшера по детству в Сусоловской участковой больнице МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» в производстве – лечебный процесс, в особых условиях труда – охрана здоровья населения.

У суда не имеется оснований не доверять данной справке, поскольку она выдана работодателем на основании имеющихся документов о трудовой деятельности истицы.

Из лицевых счетов за 2000 г. следует, что ФИО1 постоянно, 100% установленного законодательством рабочего времени в режиме нормальной продолжительности рабочего времени выполняла работы в объеме полной ставки, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

То обстоятельство, что замещаемые истицей должности обозначены как « фельдшер по детству », «школьный фельдшер», «фельдшер по вызовам на дом» не должно влиять на объем пенсионных прав работника, в том числе на право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность. Дополнительная запись « по детству», «Школьный», «по вызовам на дом» к наименованию должности « фельдшер » свидетельствует лишь об особом характере работы, уточняет трудовую функцию истца.

Исходя из изложенного, период работы ФИО1 с 05.01.2000 по 02.01.2001 (0-11-28) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. 

Повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности.

Положениямистатьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Из справки № 62 от 16.02.2017 года, выданной БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ», следует, что ФИО1, фельдшер Сусоловской амбулатории БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ», была командирована на циклы усовершенствования (курсы повышения квалификации) с 28 октября 1996 года по 14 декабря 1996 года, с 23 января 2006 года по 18 марта 2006 года, с 19 сентября 2011 года по 11 ноября 2011 года, с 03 октября 2016 по 28 октября 2016 года, с 12 февраля 2001 года по 05 апреля 2001 года – учебный отпуск, за данные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, страховые взносы в Пенсионный фонд перечислены полностью. 

Судом установлено, что Сусоловская участковая больница МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» располагается на территории д. Сусоловка Великоустюгского района Вологодской области, то есть в сельской местности.

Разрешая вопрос о включении в подсчет специального стажа ФИО1 в льготном исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации с 28.10.1996 по 14.12.1996 (0-1-17) и установив, что в данный период истица выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем приказами, получала за ее выполнение заработную плату, а также то, что указанный период работы зачтен ПФ РФ в специальный стаж в исчислении один год работы как один год и три месяца, нахожу, что данный период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, ввиду осуществления трудовой деятельности в сельской местности и считать как 1 месяц 29 дней. 

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации 23.01.2006-18.03.2006, 19.09.2011-11.11.2011, 03.10.2016-28.10.2016 года и период учебного отпуска 12.02.2001 – 05.04.2001, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Указанные положения содержит статья 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " от 28 декабря 2013 года.

Как установлено судом истица обратилась в пенсионные органы за назначением пенсии 19.01.2017.

Поскольку при включении истцу спорных периодов, ее специальный трудовой стаж в связи с лечебной деятельностью на 19.01.2017 составит более 25 лет ( 23-03-25 по решению Пенсионного фонда + 0-11-28 по решению суда +0-1-29 курсы + 0-1-26 курсы+ 0-1-23 курсы+0-0-26 курсы + 0-1-24 учебный отпуск= 25-00-01), суд приходит к выводу о том, что истица приобрела право на получение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью с 19.01.2017. 

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает понесенные судебные расходы, в том числе в связи с уплатой государственной пошлины.

С учетом изложенного и руководствуясьст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг об отказе в установлении ФИО1 пенсии от 08 февраля 2017 года № 17784/17 недействительным и не порождающий правовых последствий со дня его принятия. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: 

В льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца:

- курсы повышения квалификации с 28.10.1996 года по 14.12.1996 года.

В календарном исчислении: 

-период работы с 05 января 2000 года по 02 января 2001 года фельдшером по детству, школьным фельдшером, фельдшером по вызовам на дом в Сусоловской участковой больнице МУЗ «Великоустюгская ЦРБ; 

- курсы повышения квалификации в период с 23.01.2006 года по 18.03.2006, с 19.09.2011 года по 11.11.2011 года, с 03.10.2016 года по 28.10.2016 года, 

- учебный отпуск с 12.02.2001 года по 05.04.2001 года 

и досрочно назначитьФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 января 2017 года. 

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья- А.Н.Бобкова 

...