Дело № 5-87/2021

44RS0023-01-2020-000031-95

протокол АП 44/978828

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 марта 2021 г. г. Макарьев

Судья Макарьевского районного суда Костромской области Борисов А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Командиром ОППОП МО МВД России «Макарьевский» ФИО4 30.12.2020 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении о том, что 30.12.2020 в 16 часов 30 минут он, находясь в общественном месте, а именно в магазине, в помещении МО МВД России «Макарьевский», расположенном по адресу: 

<

...>, в нарушение Распоряжения Губернатора Костромской области от 17.03.2020 № 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» и п. 4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» (ред. от 30.12.2020), не исполнил обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) при посещении мест с пребыванием людей.

ФИО1 с судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что 30.12.2020 его, после ссоры с бывшей женой, с улицы забрали сотрудники полиции, доставили в отдел для оформления административных материалов, маски у него собой не было, но самостоятельно идти в полицию он в тот день не собирался.

Командир ОППОП МО МВД России «Макарьевский» ФИО4 в судебном заседании показала, что 30.12.2020 она была на службе, ей поступило сообщение о семейном скандале между ФИО2 и его женой. Они выехали на место, в 23-м микрорайоне г. Макарьева на улице встретили ФИО1 в состоянии опьянения. Его свозили на освидетельствование в больницу, и, установив состояние опьянения, доставили в отдел полиции для составления протокола. Также ей было принято решение составить в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. При доставлении ФИО1 в отдел полиции вопрос о наличии или отсутствии у него средств индивидуальной защиты органов дыхания не выяснялся. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: соблюдать требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения(п.п. «а» п. 3). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью(п.п. «в» п. 4), а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц(п.п. «г» п. 4).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера(п.п. «а»); принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций(п.п. «м»); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (п.п. «у»).

Указом Президента Российской Федерации от 2.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Губернатора Костромской области от 17.03.2020 № 128-р на территории Костромской области с 18.00 часов 17.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Пунктом 4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 г. № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Костромской области» установлено, что с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека. Граждане, не исполняющие обязанности, установленные настоящим пунктом, не допускаются в объекты торговли, бытового обслуживания населения, транспортные средства, в здания вокзалов и аэропортов, в другие объекты с массовым пребыванием людей. 

В соответствии с п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Как установлено в судебном заседании, и следует из пояснений ФИО1 и ФИО4, 30.12.2020 в 16 час. 30 мин. ФИО2 был доставлен сотрудниками полиции в МО МВД России «Макарьевский» для составления в отношении его протокола об административном правонарушении за появление в состоянии опьянения, вопрос о наличииили отсутствии у него средств защиты органов дыхания сотрудниками полиции не поднимался. 

В протоколе об административном правонарушении указано, что без маски А.С.АВ. находился и в магазине и в МО МВД России «Макарьевский» (л.д.2).

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4).

Принимая во внимание, что объективных доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в умышленном пребывании без средств индивидуальной защиты органов дыхания в МО МВД России «Макарьевский» судье не представлено, его вина и состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в его действиях отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п.2 ч. 1 ст.29.9 КоАП РФ, судья 

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.С. Борисов