УИД: 16RS0051-01-2020-003701-22

Дело №5-568/2020

Судья: О.В. Мельникова Дело №7-740/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

10 июня 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Д.Ф. Миннебаеве, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Республики ФИО1 ФИО2 на постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 апреля 2020 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан ФИО3, законного представителя МАДОУ "Детский сад № 104" ФИО4, защитника МАДОУ "Детский сад № 104" ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 апреля 2020 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 104" (далее по тексту - МАДОУ "Детский сад № 104") по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Верховный Суд Республики Татарстан, заместитель начальника отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Республики ФИО1 ФИО2 выражает несогласие с вынесенным постановлением судьи районного суда, ставит вопросы о его отмене.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения от 8 апреля 2020 года проведена проверка МАДОУ "Детский сад № 104". 

10 апреля 2020 года заместителем начальника отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Республики ФИО1 ФИО2 составлен протокол по делу об административном правонарушении в МАДОУ "Детский сад № 104" по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекращая производство по делу в отношении МАДОУ "Детский сад № 104" по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда в своем постановлении от 16 апреля 2020 года указал, что в действиях МАДОУ "Детский сад № 104" отсутствует состава административного правонарушения, поскольку учреждение закрыто на проведение планового капитального ремонта с 10 января 2020 года.

Объективная сторона указанного административного правонарушения выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Судьей районного суда установлено, что МАДОУ "Детский сад № 104" в момент проверки не осуществлял эксплуатацию помещений и здания. 

Все представленные в материалы дела доказательства, были оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из смысла статей 26.1 и 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие состава административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вопреки доводам, изложенным в жалобе, постановление судьи вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, оно является мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, постановление (решение) судьи по делу об административном правонарушении может быть отменено по жалобе должностного лица только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении МАДОУ "Детский сад № 104" таких существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.

Не содержит указания на существенные нарушения процессуальных требований и поданная должностным лицом жалоба.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, в том числе и при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 апреля 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 104" оставить без изменения.

Жалобу заместителя начальника отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Республики ФИО1 ФИО2 оставить без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Р.М. Нафиков