Дело № 2-281/24 

УИД 45RS0026-01-2023-007941-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Горелой Т.Н.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии. 

В обоснование иска указала, что решением ОСФР по Курганской области от 25.01.2023 № 12530/23 в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. Решением ответчика от 12.01.2023 № 38 в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы в АО «Курганские прицепы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением не согласна, поскольку в спорные периоды работала с веществами не ниже 3 класса опасности полный рабочий день. На основании изложенного, с учетом изменений, заявленных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит признать незаконным решение ОСФР по Курганской области от 25.01.2023 № 12530/23 об отказе в зачете в специальный стаж спорных периодов работы, обязать ответчика включить в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по нанесению полимерных покрытий в полимерном цехе в ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра цеха полимерных покрытий в ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы», назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам иска.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

Представитель третьего лица АО «Курганские прицепы» по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица ООО «Курганский центр дезинфекции» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 ст. 30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости. утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых даст право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2 от 26.01.1991). Данный нормативный акт расширенному толкованию не подлежит.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код, позиция 23200000-13450).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время также включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункт 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»). 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н. 

Кроме того, согласно пункту 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 6 вышеуказанного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости). 

Из указанных положений следует, что право на досрочное назначение пенсии в связи с выполнением работ в особых условиях труда определяется характером работ, соответствием этих работ условиям, предусмотренным вышеуказанными Списками № 1 и № 2, а также подтверждение занятости на указанных работах постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени). 

Вышеуказанные условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения - иными документами, в том числе трудовыми книжками, справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид Производства, установить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Из материалов дела следует, что ФИО4 11.01.2023 обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика от 12.01.2023 № 23 истцу отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (маляр в цехе полимерных покрытий в ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы»), т.к. актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № не подтвержден факт занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в том числе отвлечения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, в соответствии в разъяснениями Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утв. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком зачтен в страховой стаж. 

Решением ОСФР по Курганской области от 25.01.2023 № 2546/23 ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принята в ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы» оператором по нанесению полимерных покрытий в полимерный цех; с ДД.ММ.ГГГГ должность оператора по нанесению полимерных покрытий переименована маляра цеха полимерных покрытий; с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была принята маляром в цех полимерных покрытий ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы» с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ). 

Приказом ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы» от ДД.ММ.ГГГГ № К2-164 «Об изменении штатного расписания» на основании сертификации рабочих мест должность «оператор по нанесению полимерных покрытий» цеха полимерных покрытий переименована на «маляр».

В штатных расписаниях ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы» (АО «Курганские прицепы») за период с 2003 г. по 2015 г. в штате цеха полимерных покрытий числилось в указанный период от 4 до 8 штатных единиц маляров, до 2006 г. - операторы по нанесению полимерных покрытий.

В справке, уточняющая характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «Курганские прицепы», указано, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в цехе полимерных покрытий по профессии маляр в особых условиях постоянно, полный рабочий день, работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена Списком № раздел XXXIII позиция 23200000-13450, класс вредности 3.1, дополнительные тарифы: доплата 4% за вредные условия труда, выдача молока 0,5 л в смену, дополнительный отпуск 14 календарных дней, продолжительность рабочей недели 30 часов; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, карта аттестации № от ДД.ММ.ГГГГ, Список № раздел XXXIII позиция 23200000-13450, класс вредности 3.1, дополнительные тарифы: дополнительный отпуск 12 рабочих дней, продолжительность рабочей недели не более 40 часов. В справке указаны следующие отвлечения от основной работы, которые на основании постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не засчитываются в специальной стаж для назначения досрочной пенсии: отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ. В качестве основания выдачи справки указаны следующие документы: личная карточка формы Т-2, книги приказов с 2005 г. по 2012 г., ведомости начисления заработной платы с 2005 г. по 2012 г., оборудование по нанесению полимерных покрытий инвентарные №, 30007, 30013, 30014, ввод в эксплуатацию 2003 г., штатное расписание, журнал по технике безопасности за 2005-2012 гг., порошковая эпоксидная и полиэфирно-эпоксидная краска ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-88.

Согласно карте аттестации № рабочего места маляра покрасочного участка цеха полимерных покрытий ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, условия труда на рабочем месте маляра по результатам аттестации по факторам производственной среды и трудового процесса отнесены к классу 3.1 (вредный 1 степени). Фактор по которому был установлен класс 3.1 - тяжесть трудового процесса. В строке 040 предусмотрены гарантии и компенсации: дополнительный отпуск (в рабочих днях) -12 дней; досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13450.

В указанной карте аттестации перечислено оборудование, находящееся на рабочем месте маляра покрасочного участка цеха полимерных покрытий на момент проведения аттестации: покрасочные камеры, пульверизатор Старт-50, установка электростатического напыления «Декор-2001», компрессорная установка ДЭН11Ш, камера полимеризации. На рабочем месте были измерены и оценены следующие вредные производственные факторы: химический, биологический, аэрозоли ПФД, акустические факторы (шум, вибрация, инфразвук, ультразвук), и другие факторы. По химическим факторам, имеющимся в воздухе рабочей зоны на рабочем месте маляра, фактический уровень концентрации составил: оксид углерода - менее 5 мг/м3 (ПДК - 20 мг/м3), толуол - менее 8 мг/м3 (ПДК - 150 мг/м3), ксилол - менее 25 мг/м3 (ПДК - 150 мг/м3). 

Согласно акту № документальной проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленных страхователем ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы», в ходе проверки первичных документов ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы», подтверждающих профессию маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлены достоверно и обоснованно за 3 застрахованных лиц (т.к. использовались лакокрасочные материалы, содержащие вещества не ниже 3 класса опасности), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлены не достоверно и не обоснованно на 12 застрахованных лиц. Страхователю ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы» рекомендовано предоставить в ОПФР по Курганской области корректирующие формы сведения индивидуального (персонифицированного) учета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без кода ДПО на 12 застрахованных лиц, работающих в качестве маляра. 

В возражениях ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы» на акт № документальной проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что условия труда маляров и используемые ими материалы и сырье в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не менялись, представленные документы, а также сведения на застрахованных лиц за спорные периоды работы с указанием льготного кода, перечисленные взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам с достоверностью подтверждают факт работы 12 застрахованных лиц в спорный период времени с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ № раздел «Общие профессии» (код позиции 23200000-13450), дающим гарантию работникам на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании определений Курганского городского суда Курганской области от 28.07.2023 и от 28.11.2023 проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела в выездом в АО «Курганские прицепы», экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области составлены заключения №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ и №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что при решении вопроса о праве ФИО4 на льготное пенсионное обеспечение определяющее значение имеет класс опасности вредных веществ, с применением которых она работала, а также, какие материалы использовала в работе. 

В заключении указано, что в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденном Постановление Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривается профессия «маляр», профессия «оператор по нанесению полимерных покрытий» отсутствует.

Различные операторы в зависимости от видов трудовой деятельности предусматриваются в Общероссийских классификаторах занятий (ОКЗ-93 и ОКЗ-2014). Оператор - так называют себя представители совершенно разных профессий, но их деятельность схожа в главном: они управляют (в основном дистанционно) работой определенного оборудования.

Вышеуказанным ЕТКС предусматривается и операторы, такие как: «оператор окрасочно-сушильного линии и агрегата», «оператор установок по нанесению покрытий в вакууме» в характеристику работ которых входит ведение процесса окраски и сушки различных узлов, механизмов, аппаратов, или ведение процесса окраски и сушки узлов, механизмов, аппаратов в окрасочно-сушильном агрегате или вакуумной установке с пульта управления.

В соответствии с разделом «Металлопокрытия и окраска» ЕТКС выпуска 2, утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, в характеристику профессии «маляр» входят различные способы окрашивания деталей, поверхностей, в том числе окрашивание деталей и изделий пульверизатором, окрашивание деталей и поверхностей на электростатических установках и электростатическими краскораспылителями, сушка окрашенных изделий, промывка и очистка применяемых инструментов, кистей, трафаретов, тары, деталей краскораспылителей, аппаратов безвоздушного распыления, шлангов, получение и подноска на рабочее место лакокрасочных материалов и другие работы.

Основным видом деятельности АО «Курганские прицепы», согласно выписке из ЕГРЮЛ от 29.05.2023 № ЮЭ9965-23-7678892Ю, является: производство кузовов для автотранспортных средств; производство прицепов и полуприцепов.

В цехе полимерных покрытий осуществлялось нанесение полимерных покрытий для защиты изготовляемых деталей и узлов от коррозии и механических воздействий.

Эксперт полагает, что указание наименования профессии «оператор по нанесению полимерных покрытий» ФИО4 в трудовой книжке в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было ошибочным, поскольку характер работы не мог соответствовать работе операторов (в т.ч. операторам приведенным в заключении выше), потому что окрасочные работы по технологии выполнялись вручную, а не при помощи автоматического и другого оборудования управляемого дистанционно с пульта управления.

Вероятно, такое наименование было использовано в т.ч. в технологических инструкциях по причине планируемого внедрения автоматического напыления порошковой краски, либо неправильного толкования руководства по эксплуатации применяемого оборудования.

Согласно технологическим инструкциям: по мерам безопасности при проведении работ с порошковыми материалами № 00124.00003; очистки рекуператоров камеры нанесения порошка № 00124.00009; операторов № 00124.00010 ФИО4 как «маляр» и как «оператор по нанесению полимерных покрытий» осуществляла нанесение полимерных покрытий (порошковых красок) методом электростатического напыления в цехе полимерных покрытий.

Данные обстоятельства в судебном заседании подтверждены экспертом ФИО5

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполняла окрасочные работы вручную, с ДД.ММ.ГГГГ должность «оператор по нанесению полимерных покрытий» на основании сертификации рабочих мест переименована на «маляр» с должностными обязанностями тождественными должностным обязанностям оператора по нанесению полимерных покрытий, период работы ФИО4 в должности маляра в цехе полимерных покрытий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов отвлечений) зачтен решением ответчика от 25.01.2023 № 12530/23 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Согласно санитарно-эпидемиологическим заключениям № 31БО.45.249.П.000749.10.01 от ДД.ММ.ГГГГ, действительному до ДД.ММ.ГГГГ, № 33ВЛ.09.231.П.001057.06.04 от ДД.ММ.ГГГГ, действительному до ДД.ММ.ГГГГ, установлен 3 класс вредности применяемых в работе веществ. 

Поскольку неверное указание работодателем наименования должности и несвоевременное приведение его в соответствие не может лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение, фактически ФИО4 в спорный период выполняла должностные обязанности по должности, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991, работа в которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о возложении на ответчика обязанности по включению в стаж на соответствующих видах работ спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Оспаривая требования истца о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в должности маляра цеха полимерных покрытий в ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ссылался на отсутствие доказательств, подтверждающих факт занятости ФИО4 в спорные периоды на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. 

Законодатель, утверждая Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрел различные условия для включения в специальный стаж тех или иных работ, профессий, должностей. При этом, для ряда работ профессий, должностей предусмотрены такие условия как «постоянно и непосредственно занятые», «непосредственно занятые», «постоянно занятые».

Для профессии «маляр», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991, таких условий, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, как постоянная и непосредственная занятость только лишь на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, не предусмотрено. Кроме того, в рабочее время включаются подготовительные и вспомогательные работы, ремонтные работы текущего характера, работы по технической эксплуатации оборудования. 

Таким образом, поскольку пенсионное законодательство, а именно Списки № 1 и № 2, разъяснения по их применению, Правила исчисления стажа в отношении профессии маляра не содержат такого требования, как учет конкретного фактора производственной среды в процентном соотношении к выполняемым в течение рабочего дня работам, критерий продолжительности влияния на организм указанных вредных веществ в течение рабочего дня законом не определен, продолжительность осуществления работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение рабочего дня и их концентрации значения не имеет, из чего следует, что для определения права на досрочное пенсионное обеспечение достаточно подтверждения применения в работе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, без определения процента времени, в течение которого работник был занят именно на покрасочных работах. Кроме того, условия, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение (раздел XXXIII Списка № 2 от 26.01.1991), не предусматривают выполнения только окрасочных работ. 

Экспертом при проведении экспертизы был осуществлен выезд на рабочие места маляров для ознакомления с их характером работы и условиями труда на месте.

В заключении № 013-ЭТД от 31.01.2024 эксперт указал, что в настоящий момент технология нанесение лакокрасочных покрытий в цехе от ранее применяемой технологии нанесения принципиально не отличается и не поменялась. В цехе полимерных покрытий весь процесс окрашивания деталей состоит из трех этапов: 

1. Подготовка поверхностей к окраске на дробеметной установке роликового типа (дата учета ДД.ММ.ГГГГ). Ранее в качестве подготовки использовалась моющая установка, которая мыла и обезжиривала детали перед покраской. То есть ранее использовался химический способ очистки и подготовки поверхностей, в настоящее время механический. Согласно технологической инструкции мойка производилась в ваннах моющими средствами марок КМ-1 и ОМЕТ (инв. № 00000112, 00000113, 00000114, дата учета 31.12.2003). После мойки детали сушились в сушильной камере.

Подготовительные операции по мойке выполняет согласно инструкции «мойщик», в штатном расписании предусматривается профессия «оператор мойки».

2. Нанесение слоя порошковой краски на окрашиваемую поверхность в камерах напыления (инв. № 00000095, № 00000096, дата учета 31.12.2003) оборудованных местной вытяжной вентиляцией малярами вручную при помощи установки пневмоэлектростатического напыления «Декор 2001» (инв. № 00000109, дата учета 10.08.2007).

3. После нанесения порошковой краски окрашенные изделия направляются на стадию формирования покрытия. Она включает оплавление слоя краски, последующее получение пленки покрытия, его отвержения и охлаждения. Оплавление и полимеризация (процесс отверждения) происходят в закрытых печах и камерах полимеризации (инвентарные номера и даты учета: № 00000104, 31.12.2003; № 00000097, 01.07.2007; № 00000415, 01.06.2008; № 000000643, 11.11.2011). Оплавление и полимеризация происходит при температуре 150-220°С в течение 15-30 минут, после чего порошковая краска образует пленку (полимеризуется).

По информации от главного конструктора предприятия ФИО6 в настоящее время на предприятии для окрашивания деталей используются, в основном, полимерные порошковые краски на полиэфирной основе. Также с его слов следует, что ранее в основном использовались полимерные порошковые краски на полиуретановой основе. Документально подтвердить или опровергнуть данный факт не представляется возможным ввиду отсутствия каких-либо подтверждающих документов. 

На момент проверки рабочего места в камере напыления маляром осуществлялся процесс нанесения полимерного покрытия при помощи установки пневмоэлектростатического напыления. В камере имеется наличие постоянной системы очистки воздуха в процессе нанесения порошковой краски путем местных отсосов в зоне распыления. Работник при выполнении указанных работ был одет в специальную одежду, в защитных очках и в респираторе.

Установка электростатического напыления порошковых полимерных покрытий «Декор 2001» предназначена для ручного нанесения полимерных порошковых покрытий в электростатическом поле. Нанесение порошковых красок осуществлялось с помощью ручного электростатического распылителя «Старт 50».

В заключениях № 114-ЭТД от 14.09.2023 и № 013-ЭТД от 31.01.2024 эксперт приходит к выводу о том, что по имеющимся в материалах гражданского дела документам определить соответствие характера работы и условий труда ФИО4 в периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором по нанесению полимерных покрытий в полимерном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром цеха полимерных покрытий ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы» профессии «маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной позицией 23200000-13450 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 не представляется возможным, поскольку документально не подтверждено фактическое использование ФИО4 в своей работе порошковых красок, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности. Постоянная занятость ФИО4 в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № 2, не подтверждается, поскольку не подтверждено соответствие характера и условий труда требованиям профессии и показателям, предусмотренным Списком № 2 от 26.01.1991. 

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. 

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. При этом обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ). 

В силу ст. 67 ГПК РФ оценка доказательств производится судом на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследовании имеющихся в деле доказательств. 

При этом заключение экспертизы условий труда может приниматься судом в качестве доказательства в части вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла (ч. 1 ст. 79 ГПК РФ). 

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 данного кодекса.

Суд, исследовав представленные в дело доказательства, с указанными выше выводами эксперта не соглашается по следующим основаниям. 

Санитарно-эпидемиологические заключения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на порошковую эпоксидную и полиэфирно-эпоксидную краску подтверждает наличие в порошковых красках веществ не ниже 3 класса опасности. 

Периоды работы ФИО4 в АО «Курганский прицепы» в должности маляра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов прочих отвлечений зачтены ответчиком в специальный стаж соответствующим решением. При этом, условия труда, технология нанесения лакокрасочных материалов на рабочем месте маляра в АО «Курганские прицепы» не менялись, что также отражено в экспертном заключении Главного управления по труду и занятости населения Курганской области.

Эксперт в заключении указал, что при использовании малярами цеха полимерных покрытий порошковых красок методом электростатического напыления если и имеется в воздухе рабочей зоны летучие соединения вредных веществ не ниже 3 класса опасности, то их значения минимальны и приборами контроля химических веществ в воздухе рабочей зоны не определяется.

Продолжительность осуществления работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение рабочего дня и уровня их концентрации на определение права на досрочное пенсионное обеспечение не влияет, достаточно подтверждения применения в работе вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

В инструкции по эксплуатации «Декор 2001» указано, что перечень вредных веществ, выделяющихся в процессе нанесения покрытий и их количественные характеристики, приведены в ГОСТ 9.410-88.

В приложении 10 ГОСТ 9.410-88 «Покрытия порошковые полимерные. Типовые технологические процессы» приведены возможные максимальные количества вредных веществ в воздухе рабочей зоны при отвержении порошковых материалов.

Толуол содержится в некоторых марках порошковых красок и его максимально возможная концентрация в воздухе рабочей зоны от 2,7 до 5,2 миллиграмма на килограмм порошковой краски, при ПДК - 50 мг/м3. Ксилол в приведенных в ГОСТе марках порошковых красок отсутствует.

Перечисленные в карте аттестации № 4 рабочего места маляра покрасочного участка цеха полимерных покрытий ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, химические вещества толуол и ксилол относятся к веществам 3 класса опасности в соответствии с ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности». 

Из пояснений главного конструктора АО «Курганские прицепы» ФИО6 в спорные периоды на предприятии для окрашивания деталей использовались полимерные порошковые краски на полиэфирной основе и полимерные порошковые краски на полиуретановой основе.

Согласно ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» аэрозоли примерных полиэфирных и эпокси-полиэфирных композиций относятся к третьему классу опасности. В процессе полимеризации порошковых красок на основе полиэфирных и эпоксидных смол возможно выделение в воздух рабочей зоны летучих веществ: эпихлоргидрина, формальдегида, фенола, относящихся ко второму классу опасности.

Санитарно-эпидемиологическое заключение от 30.06.2010, выданное ООО «Технокраска», на краски порошковые на эпоксидной, эпоксидно-полиэфирной основах не подтверждает наличие в составе порошковых красок веществ 1-3 класса опасности, имеются только вещества 4 класса опасности.

Вместе с тем, ООО «Технокраска» в перечне поставщиков краски для АО «Курганские прицепы» за период 2009-2015 гг., указанных в письме от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении информации об организациях, поставлявших в спорный период в адрес АО «Курганские прицепы» лакокрасочные материалы, отсутствуют.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны как периоды работы истца в особых условиях труда, проставлен код условий труда (27-2, 23200000-13450).

Материалами дела подтверждено предоставление истцу дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда, начисление доплаты за вредные условия труда, выдача молока, что отражено в личной карточке по форме Т-2, копиях расчетных листов истца, что также свидетельствует о выполнении истцом работы в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Полная занятость истца подтверждена лицевыми счетами, показаниями свидетеля, справкой, уточняющей льготный характер работы, № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не опровергнута. 

С учетом изложенных обстоятельств, оценив в совокупности вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что характер работы истца в спорные периоды соответствовал условиям, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра цеха полимерных покрытий в ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы» подлежат включению в специальный стаж ФИО4

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условному расчету специального стажа у истца на момент достижения возраста 52 лет набирается необходимый специальный стаж, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 25.01.2023 № 12530/23 в части отказа ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности оператора по нанесению полимерных покрытий в полимерном цехе в ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности маляра цеха полимерных покрытий в ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации но Курганской области (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО4 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дерябина

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2024 г.