Судья: Бажин А.А. Дело №21 -1437/2024

РЕШЕНИЕ

9 октября 2024 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Попова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе инспектора ОИК ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи от 31 июля 2024 года, 

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Сочи от 31 июля 2024 года, ООО «Сочи Привокзальный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, инспектор ОИК ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитан полиции ФИО1, просит постановление районного суда, отменить как незаконное и необоснованное.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем судья краевого суда считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что постановлением судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 31 июля 2024 года ООО «Сочи Привокзальный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей. 

Так, на основании акта проверки №6 от 23 мая 2024 года, составленного должностным лицом Отдела по вопросам миграции УВД по г. Сочи ГУМВД Российской Федерации по Краснодарскому краю, выявлено, что ООО «Сочи Привокзальный» допустило факт нарушения правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, выразившееся в неуведомлении миграционного органа в установленный законом срок с даты заключения трудового договора с иностранным гражданином, привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан в отсутствие у них патента на осуществление такого вида работ, а также привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан при отсутствии разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы в Российской Федерации, тем самым нарушив требования статьи 15 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Ответственность за указанные административные правонарушения предусмотрена частями 1,2,3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

На основании части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения (часть 5 введена Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья районного суда, руководствуясь положениями частей 5 и 6 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно пришел к выводу о необходимости объединения протоколов об административных правонарушениях в одно производство. Поскольку правонарушения выявлены в рамках одной проверки, предусмотрены одной и той же статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то должно быть назначено административное наказание как за совершение одного административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административных правонарушений подтверждается материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Действия ООО «Сочи Привокзальный» правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Постановление о привлечении ООО «Сочи Привокзальный» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. 

Административное наказание назначено с учетом требований частей 2 - 4 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену либо изменение постановления, судом первой инстанции не допущено.

Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи от 31 июля 2024 года оставить без изменения, жалобу инспектора ОИК ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

краевого суда Попова С.Г.