ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-405/2025

13 августа 2025 г.

г. Бодайбо

 

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Ермакова Э.С., при помощнике судьи Козыревой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Байкало-Ангарского транспортного прокурора к ФИО1 о запрете деятельности по эксплуатации маломерного судна путем передачи права использования третьим лицам, 

у с т а н о в и л :

Байкало-Ангарский транспортный прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц в Бодайбинский городской суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что ходе проведенной транспортной прокуратурой проверки исполнения требований законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте, был выявлен факт эксплуатации гражданином ФИО1 принадлежащего ему на праве собственности маломерного судна «Прогресс-4», государственный номер 

<

***>, не прошедшего технический осмотр (освидетельствование).

По данному факту государственным инспектором по маломерным судам Бодайбинского инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области вынесено постановление от 8 июля 2023 года № 38 ИО 026030 по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.8 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 5 000 рублей. Постановление вступило в законную силу. 

Таким образом, поскольку собственником маломерного судна осуществлена его эксплуатация в нарушение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте с не пройденным техническим осмотром (освидетельствованием), ссылаясь на положения ст. 1065 ГК РФ, подпункта «а» пункта 13 «Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», утвержденных Приказом МЧС России от 6 июля 2020 года № 487, прокурор полагает необходимым запретить ФИО1 эксплуатацию принадлежащего ему маломерного судна до прохождения технического осмотра (освидетельствования).

Прокурор просит суд запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, паспорт 25 

<

данные изъяты> эксплуатацию судна с идентификационным номером 

<

***> до прохождения технического осмотра (освидетельствования), а так же передавать такое судно другим лицам для осуществления указанных целей до прохождения технического освидетельствования (осмотра) судна.

Истец – Байкало-Ангарский транспортный прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. 

Представитель Байкало-Ангарского транспортного прокурора – помощника прокурора г. Бодайбо Гришина А.А., действующего на основании доверенности Байкало-Ангарского прокурора от 01 июля 2025 года № 71-2025, исковые требования поддержал.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по адресу регистрации по месту проживания. 

Конверт с почтовой корреспонденцией, адресованный административному ответчику по месту жительства, был возвращен в суд организацией почтовой связи ввиду истечения срока хранения. При этом действующий «Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утвержденный приказом АО «Почта России» от 20 декабря 2024 г. № 464-п, соблюден: отправлению присвоен всероссийский почтовый идентификатор, имело место неудачная попытка вручения отправления, по истечении срока хранения корреспонденции она была возвращена отправителю с соответствующей отметкой, проставленной по установленной форме.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, который несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

Принимая во внимание положения пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, извещения, направленные по этому адресу, считаются доставленными, а ответчик – надлежаще извещенными о времени и месте слушания дела.

Суд, с учетом согласия истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом (ст. ст. 56, 60, 234 ГПК РФ).

Третье лицо – Главное управление МЧС России по Иркутской области своего представителя для участия в деле не направило, о времени и месте слушания дела судом извещено. 

По информации Бодайбинского инспекторского участка ГИМС ГУ МЧС России ФИО1 технический осмотр (освидетельствование) маломерного судна «Прогресс-4», государственный номер 

<

***>, не проходил, административный штраф, назначенный постановлением от 8 июля 2023 года № 38 ИО 026030 по делу об административном правонарушении, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.8 КоАП РФ, не оплатил. 

Определением Бодайбинского городского суда от 13 августа 2025 года производство по делу в части требований Байкало-Ангарского прокурора к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна марки «Прогресс-4», государственный номер 

<

***>, до прохождения технического осмотра (освидетельствования).

Исследовав материалы дела, заслушав участвующего в деле прокурора, суд находит исковые требования к ФИО1 о запрете передавать маломерное судно другим лицам для осуществления указанных целей до прохождения технического освидетельствования (осмотра) судна, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1). Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда (пункт 2).

Согласно части 2 ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

В силу пункта 2 статьи 34 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна, и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. 

Пунктом 2 «Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», утвержденных приказом МЧС России от 6 июля 2020 года № 487, государственную регистрацию, учет, классификацию и освидетельствование (осмотр) маломерных судов осуществляют территориальные подразделения Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 13 указанных «Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», при плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, в том числе не прошедшим освидетельствования.

Пользование маломерными судами разрешается после их государственной регистрации в реестре маломерных судов, нанесения идентификационных номеров и освидетельствования, кроме судов, не подлежащих государственной регистрации (подпункт «а» пункта 4 приведенных выше «Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ»).

Перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация маломерного судна указан в пункте 14 «Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», утвержденных приказом МЧС России от 6 июля 2020 года № 487, пункте 99 Приказа МЧС России от 15 августа 2021 года № 567 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях».

Таким образом, действующее законодательство предусматривает систему мер, направленную на безопасность эксплуатации маломерного судна, как для водных объектов, так и для жизни и здоровья граждан. Освидетельствование судна в государственной инспекции по маломерным судам МЧС России осуществляется с целью проверки соответствия его установленным техническим требованиям, направленным на обеспечение безопасности людей при использовании маломерного судна. 

Следовательно, эксплуатация маломерного суда, не прошедшего освидетельствование в установленном порядке в Государственной инспекции по маломерным судам, создает угрозу безопасности жизни и здоровью людей на внутреннем водном транспорте, причинения вреда их имуществу. 

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником маломерного судна марки «Прогресс-4», государственный регистрационный номер 

<

***>, что подтверждено договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, внесенный записью о переходе права собственности в государственном реестре маломерных судов.

Решением Бодайбинского городского суда от 10 сентября 2024 года по гражданскому делу № 2-607/2024 года, вступившим в законную силу 19 ноября 2024 года, ФИО1 запрещена деятельность по эксплуатации принадлежащего ему маломерного судна марки «Прогресс-4», государственный регистрационный номер 

<

***>, до момента прохождения в порядке, установленном правовыми актами технического осмотра (освидетельствования) этого маломерного судна.

Указанным решением было установлено, что ФИО1 осуществлял эксплуатацию указанного судна в нарушение положений части 2 ст. 17, пункта 2 ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, пункта 2, подпункта «а» пункта 13, пункта 14 «Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», утвержденных приказом МЧС России от 6 июля 2020 года № 487, в отсутствие прохождения в установленного порядке технического осмотра (освидетельствования) и данное нарушение не устранено на день рассмотрения спора судом. 

На день рассмотрения настоящего спора судом, ФИО1 принадлежащее ему маломерное судно «Прогресс-4», государственный номер 

<

***>, на техническое освидетельствование (осмотр) не представил, такой осмотр не прошел, что подтверждено информацией Бодайбинского инспекторского участка ГИМС ГУ МЧС России. 

Доказательств прохождения такого технического осмотра на день рассмотрения спора судом, ответчик в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представил.

Отсутствие такого технического осмотра (освидетельствования) свидетельствует о невозможности дальнейшей эксплуатации маломерного судна, в том числе другими лицами, которым ФИО1 может передать это судно для такой эксплуатации, что повлечет опасность возникновения инцидентов с водными средствами транспорта, создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровья, как членам экипажа и пассажирам судна, а, следовательно, приведет к нарушению интересов неопределенного круга лиц. 

Устранение данной угрозы должно быть осуществлено в соответствии со ст. 1065 ГК РФ путём запрета ФИО1 передавать маломерное судно – лодку марки «Прогресс-4», государственный регистрационный номер 

<

***>, другим лицам для эксплуатации, до момента прохождения в порядке, установленном «Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», утвержденных приказом МЧС России от 6 июля 2020 года № 487, пунктами 83-101 Приказа МЧС России от 15 августа 2021 года № 567 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях».

Исходя из характера нарушения, такое прекращение деятельности соответствует так же и общественным интересам.

Согласно части 1 ст. 88 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Поскольку истец в соответствии с п.п. 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в бюджет муниципального образования г. Бодайбо и района по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 3 000 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Иск Байкало-Ангарского транспортного прокурора к ФИО1 о запрете деятельности по эксплуатации маломерного судна путем передачи права использования третьим лицам, удовлетворить. 

2. Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, паспорт 

<

данные изъяты>, деятельность, связанную с передачей эксплуатации другим лицам принадлежащего ему маломерного судна марки «Прогресс-4», государственный регистрационный номер 

<

***>, до момента прохождения в порядке, установленном правовыми актами технического осмотра (освидетельствования) этого маломерного судна.

3. Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, паспорт 

<

данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района 3 000 рублей (Три тысячи рублей) государственной пошлины по иску.

4. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

5. Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2025 года.

Судья: Э.С. Ермаков