Дело № 5-92/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2018 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Домникова М.В. (

<

...>), с участием представителя Крымской таможни – ФИО1, 

рассмотрев в зале суда в г. Симферополе материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Крымской таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, 

по статье 16.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,-

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Управления Министерства внутренних дел России по 

<

адрес> (далее - ОЭБ и ПК УМВД России по 

<

адрес>) совместно с сотрудниками оперативно-розыскного отдела Крымской таможни, проведена проверка по сообщению о преступлении, зарегистрированного в КУСП УМВД России по 

<

адрес> под № от ДД.ММ.ГГГГ, по факту реализации электронно-цифровых устройств, ввезенных на территорию Российской Федерации с уклонением от уплаты таможенных платежей, в магазине «RuStore» расположенного по адресу: 

<

адрес>; где осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель ФИО2. В ходе проведенной проверки установлено, что часть электронно-цифровых устройств, реализуемых в магазине «RuStore» по вышеуказанному адресу, не имеют сведений об официальном импортере, все надписи выполнены на иностранном языке, также отсутствует маркировка единым знаком обращения (ЕАС), что может свидетельствовать о том, что реализуемый ИП ФИО2 товар ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза незаконно, без надлежащего таможенного оформления с уклонением от уплаты таможенных платежей. В этой связи было принято решение об изъятии электронно-цифровых устройств в ходе осмотра места происшествия. Всего изъято 13 единиц электронно-цифровых устройств торговой марки «Apple». По результатам проведенных сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по 

<

адрес> мероприятий, материалы проверки, а также изъятые электронно-цифровые устройства, в соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 145, части 3 статьи 152, части 3 статьи 150 УПК РФ направлены в Крымскую таможню для проведения дальнейшей проверки и принятия соответствующего решения. Указанные материалы зарегистрированы в КУСП – 1 Крымской таможни ДД.ММ.ГГГГ за №. В ходе проведения проверочных мероприятий отделением дознания Крымской таможни получена информация из Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС России, согласно которой в центральной базе данных единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, сведений о декларировании изъятых у ИП ФИО2 товаров не найдено. ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ЗИС-2117/2017 получен ответ от представителя правообладателя товарного знака «Apple», в котором указано, что изъятая у ИП ФИО2 продукция марки «Apple» не является контрафактной. Также в письме указано, что единственным лицом, уполномоченным ввозить на территорию Российской Федерации товары, маркированные товарными знаками «Apple», является ООО «Эппл Рус». В соответствии с примечанием к статье 194 УК РФ, уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченных таможенных платежей за товары, перемещенные через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, в том числе в одной или нескольких товарных партиях, превышает 2 млн. рублей. Ввиду отсутствия в действиях ИП ФИО2 отсутствует объективная сторона преступления, направленного на уклонение от уплаты таможенных платежей взимаемых с физического лица, ДД.ММ.ГГГГ отделением дознания Крымской таможни вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении указанного выше лица. Согласно указанному постановлению, копии материалов проверки сообщения о преступлении направлены в отдел административных расследований Крымской таможни, для принятия решения о квалификации действий ИП ФИО2 в соответствии с КоАП России. Таким образом, в действия ИП ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ. 

В судебное заседание лицо, в отношении которого ИП ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, заявлений об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие суду не подавал. 

В судебном заседании представитель крымской таможни поддержал протокол об административном правонарушении, почснил, в соовтетвии с изложенным в нем, просил назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правоанушения. 

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, проанализировав все имеющие по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ. 

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Согласно протокола опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92-95), в качестве свидетеля был опрошен сотрудник, непосредственно принимавший участие в проведении проверки в магазине «RuStore», расположенного по 

<

адрес> - старший оперуполномоченный оперативно-розыскного отдела Крымской таможни ФИО3, который пояснил, что в рамках взаимодействия оперативно-розыскного отдела Крымской таможни с отделом экономической безопасности и противодействия коррупции Управления Министерства внутренних дел России по 

<

адрес> был установлен факт возможной реализации в магазинах «RuStore» 

<

адрес> электронно-цифровых устройств ввезенных на территорию Российской Федерации с уклонением от уплаты таможенных платежей. В этой связи, ФИО3 совместно с сотрудником ОЭБ и ПК УМВД России по 

<

адрес> – ФИО4 осуществлен выезд в магазин «RuStore», расположенный по адресу: 

<

адрес> с целью проведения проверочных мероприятий. В ходе проведения проверки было установлено, что в данном магазине свою деятельность осуществляет ИП ФИО2 Также было установлено, что часть электронно-цифровых устройств реализуемых ИП ФИО2 в данном магазине не имеют сведений об официальном импортере, все надписи выполнены на иностранном языке, также отсутствует маркировка единым знаком обращения (ЕАС). Сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по 

<

адрес> было принято решение об изъятии электронно-цифровых устройств в ходе осмотра места происшествия, о чем был составлен соответствующий протокол. Также ФИО3 известно, что материалы проверки были переданы из ОЭБ и ПК УМВД России по 

<

адрес> в отделение дознания Крымской таможни для проведения проверочных мероприятий.

Согласно протокола опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96-99), в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении опрошен оперуполномоченный ОЭБ и ПК УМВД России по 

<

адрес> ФИО4 Николаевич, который пояснил, что им по поручению его непосредственного руководителя проведены оперативно-розыскные мероприятия по сообщению о преступлении, зарегистрированного в КУСП УМВД России по 

<

адрес> под № от ДД.ММ.ГГГГ. Как следовало из указанного сообщения о преступлении, в магазине «RuStore» расположенного по адресу: 

<

адрес> предположительно осуществляется реализация электронно-цифровых устройств, ввезенных на территорию Российской Федерации с уклонением от уплаты таможенных платежей. В этой связи, ФИО4 совместно с сотрудником Крымской таможни осуществлен выезд в указанный магазин с целью проведения оперативно-розыскных мероприятий. В ходе проведения проверки было установлено, что в указанном магазине свою деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2. Также установлено, что часть электронно-цифровых устройств реализуемых в магазине «RuStore» по вышеуказанному адресу, не имеют сведений об официальном импортере, все надписи выполнены на иностранном языке, также отсутствует маркировка единым знаком обращения (ЕАС), что может свидетельствовать о том, что реализуемый ИП ФИО2 товар ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза незаконно, без надлежащего таможенного оформления с уклонением от уплаты таможенных платежей. В этой связи было принято решение об изъятии электронно-цифровых устройств в ходе осмотра места происшествия. Всего изъято 13 единиц электронно-цифровых устройств торговых марок «Apple» (мобильные телефоны, часы). Позднее материалы проверки и сами электронно-цифровые устройства переданы в Крымскую таможню по подследственности для проведения дальнейших проверочных мероприятий.

Согласно протокола опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100-103), в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении опрошен представитель ФИО2 по доверенности ФИО5 пояснил, что представляет интересы ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. Сама ФИО2 прибыть в Крымскую таможню не может по причине её отъезда из Республики Крым. По факту выявленных у ИП ФИО2 электронно-цифровых устройств торговой марки Apple пояснил, что ИП ФИО2 реализует электронно-цифровые устройства и аксессуары в магазине «RuStore» по адресу 

<

адрес>. ИП ФИО2 осуществляет реализацию исключительно правомерно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС электронно-цифровых устройств и аксессуаров, приобретенных у официальных представителей, в том числе, торговой марки «Apple». Выявленные в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий мобильные телефоны и электронные часы торговой марки Apple были приобретены на территории Российской Федерации не у официального представителя компании «Apple» и хранились ИП ФИО2 в качестве подменного фонда, а не для реализации. То есть, в случае гарантийного обслуживания ранее приобретенного устройства, клиенту выдавался аналогичный телефон или часы для временного пользования из этого подменного фонда. Данная мера была предпринята из-за сложной политическо-экономической обстановки Крыма и с целью соблюдения прав потребителей. В ходе проведения сотрудниками полиции мероприятий в магазине «RuStore», выявленные товары были изъяты без участия самой ФИО2 Также ФИО5 отметил, что за все существование торговой марки «RuStore» и деятельности ИП ФИО2 не было совершено ни одного правонарушения, в том числе в области таможенного дела, и не предъявлен ни один иск на действия ИП ФИО2 ФИО5 сообщил, что ИП ФИО2 признает совершение административного правонарушения по статье 16.21 КоАП России, признает, что выявленные телефоны и электронные часы торговой марки Apple хранились ИП ФИО2 Однако отметил, что данные действия были направлены на улучшение качества обслуживания и соблюдения прав потребителей.

С целью установления рыночной стоимости изъятых по делу об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. 

ИП ФИО2 при вынесении экспертизы не присутствовала, однако информировала Крымскую таможню в своем заявлении (л.д. 120), о том, что с определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № она ознакомлена, права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ей известны. Кроме того, ИП ФИО2 до направления определения экспертам разъяснены права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении о чем свидетельствует её подпись в определении о назначении товароведческой экспертизы.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 154-157), средняя рыночная стоимость изъятых по делу об административном правонарушении № товаров (электронно-цифровых устройств общим количеством 13 штук) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила 583 458,00 рублей.

Кроме того, в рамках производства по делу об административном правонарушении направлены запросы в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по 

<

адрес>, Управление ГИБДД МВД по 

<

адрес> и Управление по вопросам миграции МВД России по 

<

адрес>.

Из представленных ответов на запросы в Крымской таможней из ИФНС России по 

<

адрес> были получены документы, на основании которых ФИО2 была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. 

Согласно письма Управления по вопросам миграции МВД России по 

<

адрес> установлено, что гражданка ФИО2 документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 3914 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по РК в 

<

адрес>, код подразделения 910-004; зарегистрирована по адресу: 295035, 

<

адрес>.

На основании протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-15), в отношении предметов административного правонарушения – электронно-цифровых устройств торговой марки «Apple» применена мера обеспечения производства по делу об АП в соответствии со статьей 27.10 КоАП России в виде изъятия, изъятые предметы административного правонарушения помещены в камеру хранения вещественных доказательств Крымской таможни, расположенной по адресу: 

<

адрес>, по акту приема-передачи.

Согласно базе данных АИС «Правоохрана – Административные правонарушения», ИП ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по статье 16.21 КоАП России не привлекалась, что подтверждается служебной запиской учетно-регистрационного отделения Крымской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 81 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает солидарно у лиц, незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.

В соответствии со статьей 153 ТК ТС пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со статьей 156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах.

В соответствии с пунктом 19 статьи 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Аналогичные правовые нормы содержатся в действующем, на момент возбуждения дела об АП, Таможенном кодексе Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами незаконно перемещающими товары.

В соответствии со статьей 13 ТК ЕАЭС владение пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены 1 главой, главами 14 и 16 настоящего Кодекса, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 настоящего кодекса.

В соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляется в иных местах и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. 

В соответствии с пунктом 25 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляется перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне время работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России).

Согласно подпунктам 5.1, 5.2, 5.3 Положения, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза», единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию.

Согласно пункту 2 указанного Положения единый знак обращения (ЕАС) свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок государств - членов Таможенного союза.

Таким образом, в действиях ИП ФИО2 установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП России, выразившегося в хранении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, чем нарушены требования действующего таможенного законодательства ЕАЭС.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правовая обязанность выполнить требования таможенного законодательства вытекает также из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Материалы дела не содержат доказательств, опровергающих указанное обстоятельство. 

При таких обстоятельствах, вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, его действия правильно квалифицированы по ст. 16.21 КоАП Российской Федерации, как хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, чем нарушены требования действующего таможенного законодательства ЕАЭС.

Объектом данного административного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров, которые перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза, и уплаты таможенных платежей.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в хранении индивидуальным предпринимателем ФИО2 в магазине «RuStore», расположенного по адресу: 

<

адрес> экономического союза, и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, осуществлявшее хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза, то есть индивидуальный предприниматель ФИО2.

Субъективная сторона данного правонарушения выражена виной ИП ФИО2 в форме неосторожности.

Место совершения административного правонарушения – 

<

адрес>.

Время совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ.

Предмет правонарушения - электронно-цифровые устройства торговой марки «Apple» общим количеством 13 штук: Мобильный телефон IPhone 7 Plus, Jet Black, 128 GB IMEI: № Serial No.: F2LVC2CXHFYD; Мобильный телефон IPhone 8, Silver, 64 GB IMEI: № Serial No.: C8PV81RNJC68; Мобильный телефон IPhone 7, Black, 128 GB IMEI: № Serial No.: DNPTW4JXHG7K; Мобильный телефон IPhone 7 Plus, Silver, 128 GB IMEI: №

Serial No.: F2LSLA1LHG05; Мобильный телефон IPhone 7, Gold, 32 GB IMEI: № Serial No.: DX3V95ZPHG7J; Мобильный телефон IPhone 8, Silver, 256 GB IMEI: № Serial No.: C8PV722CJC6L; Мобильный телефон IPhone 7, Jet Black, 128 GB IMEI: № Serial No.: F71V390PHG7P; Мобильный телефон IPhone 7, Gold, 32 GB IMEI: № Serial No.: F4GV35SFHG7; Мобильный телефон IPhone 7 Plus, Silver, 128 GB IMEI: №

Serial No.: F2LV10Q9HFY8; Мобильный телефон IPhone 7 Plus, Gold, 128 GB IMEI: № Serial No.: F2LV1002HFY9; Часы Apple Watch S 2, 42 mm. Часы Apple Watch S 2, 42 mm.; Часы Apple Watch S 2, 42 mm. Serial No.: FHLTJ5M4HDXV; Часы Apple Watch Nike S 2, 42 mm. Serial No.: FHLT9S3GHHYL. 

На основании статьи 16.21 КоАП Российской Федерации, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, -

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых на основании протокола изъятия вещей и документов, по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Конфискацию предмета правонарушения, изъятого на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ года - возложить на Крымскую таможню Федеральной таможенной службы Российской Федерации.

Акт об исполнении направить в адрес суда. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд 

<

адрес>. 

Судья Домникова М.В.