Решение

 в окончательной форме принято 05 декабря 2024 г.

2а-547/2024

52RS0034-01-2024-001096-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2024 г. р.п. Красные Баки

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Курамшиной Ю.К.,

при секретаре Голубевой Н.В., 

с участием представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Прокурора Краснобаковского района Нижегородской области к ФИО4 ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Краснобаковского района Нижегородской обратился в суд с административным иском, мотивируя тем, что Прокуратурой Краснобаковского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. 

Прокуратурой Краснобаковского района выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.

Так, в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО4 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий право на управление транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ удостоверение на право управления транспортными средствами серии № действительное до ДД.ММ.ГГГГ (В соответствии с п. 5 Приложения 14 «особенности разрешительных режимов в сфере транспорта» к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы), 

<

данные изъяты>», запрещающей ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО4 на управление транспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

Требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами нашли своё обоснование в следующих доказательствах:

-в информации ГБУЗ НО «Краснобаковская ЦРБ» о наличии у ФИО4 заболевания, запрещающего ему управлять транспортными средствами;

-в информации из ОГИБДД МО МВД России «Краснобаковский» о наличии у ФИО4 водительского удостоверения.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

<

данные изъяты>

Решение суда направить в ОГИБДД МО МВД России «Краснобаковский» для изъятия водительского удостоверения.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не возражал по предъявленному иску.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России "Краснобаковский", ГБУЗ НО "Краснобаковская ЦРБ" в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. 

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам. 

Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Краснобаковского районного суда Нижегородской области по адресу: http://kr-bakovsky.nnov.sudrf.ru.

Суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст.23 данного Федерального закона).

Выдача водительского удостоверения осуществляется в соответствии с требованиями ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

данные изъяты>

В силу положений ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с вышеуказанным Порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 

<

данные изъяты>

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, которое действует до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

В соответствии с п. 5 Приложения 14 «особенности разрешительных режимов в сфере транспорта» к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы).

ФИО4 

<

данные изъяты>. (л.д. 19, 32-34). 

Согласно Перечня медицинский противопоказаний к управлению транспортными средствам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством":

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Таким образом, ФИО4 имеет заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Установленный ФИО4 диагноз свидетельствует о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что к моменту вынесения решения суда ответчик имеет диагноз, который, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства Российской Федерации №

<

данные изъяты>

Таким образом, сохраняющийся у ответчика к моменту вынесения судом решения диагноз установленного заболевания безусловно свидетельствует о сохранении угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

При таких обстоятельствах, а также с учетом приведенных выше положений законодательных актов, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований о прекращении права ФИО4 на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Прокурора Краснобаковского района Нижегородской области - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных ГИБДД сведений о прекращении права ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Краснобаковский районный суд Нижегородской области.

Судья: п.п. Ю.К. Курамшина

Копия верна:

судья: Ю.К. Курамшина