Дело № 2-730/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О. С.,

при секретаре Исакове А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц – в том числе несовершеннолетних граждан муниципального образования «Холмский городской округ» к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Теремок» города Холмска о признании бездействия по не размещению 08 февраля 2017 года в полном объеме информации на официальном сайте в разделе: материально-техническое обеспечение информации об условиях охраны здоровья обучающихся незаконным, возложении обязанности в течение десяти дней со дня вступления рушения суда в законную силу разместить на официальном сайте информацию об условиях охраны здоровья обучающихся, 

у с т а н о в и л:

16 февраля 2017 года Холмский городской прокурор обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что Холмской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части размещения информации на сайтах образовательных учреждений муниципального образования «Холмский городской округ», в ходе которой было установлено, что в нарушение норм действующего законодательства, 08 февраля 2017 года, на официальном сайте МБДОУ детский сад «Теремок» г. Холмска http://teremok2011.ru/, информация размещена не в полном объеме, а именно в разделе материально-техническое обеспечение отсутствует полная информация об условиях охраны здоровья обучающихся, в связи с чем, непринятие мер ответчиком по размещению на сайте необходимой информации, нарушает право неопределенного круга лиц, а именно несовершеннолетних граждан муниципального образования «Холмский городской округ», на получение доступной информации, предусмотренной законодательством об образовании. Просит признать бездействие МБДОУ детский сад «Теремок» г. Холмска по не размещению 08 февраля 2017 года в полном объеме информации на официальном сайте МБДОУ детский сад «Теремок» г. Холмска http://teremok2011.ru/ в разделе: материально-техническое обеспечение информации об условиях охраны здоровья обучающихся незаконным, возложить на МБДОУ детский сад «Теремок» г. Холмска обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте http://teremok2011.ru/ информацию об условиях охраны здоровья обучающихся.

В судебном заседании прокурор иск поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Теремок» г. Холмска ФИО1 требования искового заявления признала, представила суду письменное заявление, согласно которому, исковые требования Холмского городского прокурора к МБДОУ детский сад «Теремок» г. Холмска по делу № 2-730/2017 признает в полном объеме. 

Положения статей 39, 173, части 4 статьи 198 Гражданского кодекса Российской Федерации представителю ответчика разъяснены и понятны. 

В силу части 1 статьи 39 и части 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно части статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Выслушав доводы прокурора, принимая во внимание признание иска ответчиком, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 1 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлениях информации об образовательной организации, Утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года N 582 (далее Правила) настоящие Правила определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет") и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

В соответствии с пунктом «а» части 3 Правил, образовательная организация размещает на официальном сайте, в том числе и информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся. 

Образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней после их изменений (часть 6 Правил).

В соответствии с пунктом 23 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам, посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся (подпункт «и» пункта 1 части 2 статьи 29), иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6 части 2 статьи 29).

В силу части 3 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ, информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя:

1) оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья;

2) организацию питания обучающихся;

3) определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул;

4) пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда;

5) организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом;

6) прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации;

7) профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ;

8) обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

9) профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

10) проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий;

11) обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 21 октября 2011 года № 323 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. 

Как видно из дела, а именно из информации с официального сайта МБДОУ детский сад «Теремок» г. Холмска - http://teremok2011.ru/, в разделе материально-техническое обеспечение отсутствует полная информация об условиях охраны здоровья обучающихся, что также подтверждается объяснениями заведующей МБДОУ детский сад «Теремок» г. Холмска от 15 февраля 2017 года.

Учитывая, что представитель ответчика исковые требования Холмского городского прокурора признал, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, ответчик в добровольном порядке фактически отказался от реализации своего права, предусмотренного статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и удовлетворения исковых требований Холмского городского прокурора к МБДОУ детский сад «Теремок» г. Холмска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования Холмского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Теремок» города Холмска по не размещению 08 февраля 2017 года в полном объеме информации на официальном в разделе: материально-техническое обеспечение информации об условиях охраны здоровья обучающихся.

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Теремок» города Холмска обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте информацию об условиях охраны здоровья обучающихся.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 04 апреля 2017 года.

Судья О. С. Расковалова