Дело № 12-243/2020

(43RS0003-01-2020-000771-11)

РЕШЕНИЕ

г. Киров 27 марта 2020 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Суворова В.В.,

при секретаре Жуйковой К.С.,

рассмотрев жалобу представителя МКУ «Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова» по доверенности ФИО4 на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3 {Номер}-АП от 20.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МКУ «УДПИ г. Кирова»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3 {Номер}-АП от 20.08.2019 МКУ «Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

На указанное постановление представитель МКУ «Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова» по доверенности ФИО4 подала жалобу, в которой указала, что с вынесенным в отношении МКУ «УДПИ г. Кирова» постановлением не согласна, учредителем МКУ «УДПИ г. Кирова» является МО «Город Киров». Обязанность по финансированию МКУ «УДПИ г. Кирова», в том числе, в части выделения денежных средств на содержание имущества, необходимого для выполнения его непосредственной обязанности, возложена на МО «Город Киров», которое до настоящего времени денежные средства на исполнение решения суда не выделило, что подтверждается сметой на 2019 год. В декабре 2018 года МКУ «УДПИ г. Кирова» было получено заключение по результатам обследования подъемных платформ для инвалидов пассажирского конвейера (движущейся переходной дорожки) и эскалатора, согласно которому не допускается возможность их использования. В марте 2019 года МКУ «УДПИ г. Кирова» было направлено письмо в администрацию г. Кирова с просьбой принять решение по указанному экспертному заключению, до настоящего времени ответ не поступил. В постановлении по делу об административном правонарушении установлен лишь факт неисполнения МКУ «УДПИ г. Кирова» содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера. Между тем, наличие (отсутствие) обстоятельств уважительности причин для неисполнения МКУ «УДПИ г. Кирова» судебного решения, а, следовательно, вины в совершении вменяемого административного правонарушения, не установлено. Просила обжалуемое постановления отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель МКУ «УДПИ г. Кирова», представитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 15.10.2014 на МКУ «Дирекция дорожного хозяйства города Кирова» возложена обязанность восстановить работоспособность подъемных устройств с платформой БК № 320, установленных в подземных пешеходных переходах, расположенных в 

<

...>, и по ул. М. Конева, д. 3 города Кирова; принять меры по обеспечению использования инвалидами, пользующимися креслами-колясками, и другими маломобильными группами лиц подъемных устройств с платформой БК 320, установленных в подземных пешеходных переходах, расположенных в 

<

...>, и по ул. М. Конева, д. 3 города Кирова в виде возможности перемещаться в пределах посадочных площадок перед подъемными платформами, вызова платформы, размещения и беспрепятственного перемещения на нужный уровень самостоятельно, с антивандальной защитой и возможностью подключения к системе двусторонней диспетчеризации; обеспечить подходы к подъемной платформе путем замены ступеней и бордюров пологими съездами и пандусами с учетом требований п. 4.1.7-4.1.9 59.13330.2012; обеспечить информационное обеспечение пользователей подъемной платформы с учетом раздела 8 ГОСТ Р 51630-2000. 

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении {Номер}-АП от 20.08.2019 и материалов дела об административном правонарушении, 19.01.2015 судебным приставом-исполнителем ФИО5 на основании исполнительного листа ВС {Номер} от 18.12.2014 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства {Номер}-ИП, которому после перерегистрации присвоен {Номер}-ИП, в отношении должника – МКУ «Дирекция дорожного хозяйства города Кирова» в пользу взыскателя Прокуратуры Ленинского района г. Кирова, предмет исполнения – восстановить работоспособность подъемных устройств с платформой БК № 320, установленных в подземных пешеходных переходах, расположенных в 

<

...>, и по ул. М. Конева, д. 3 города Кирова; принять меры по обеспечению использования инвалидами, пользующимися креслами-колясками и другими маломобильными группами лиц подъемных устройств с платформой БК 320, установленных в подземных пешеходных переходах, расположенных в 

<

...>, и по ул. М. Конева, д. 3 города Кирова в виде возможности перемещаться в пределах посадочных площадок перед подъемными платформами, вызова платформы, размещения и беспрепятственного перемещения на нужный уровень самостоятельно, с антивандальной защитой и возможностью подключения к системе двусторонней диспетчеризации; обеспечить подходы к подъемной платформе путем замены ступеней и бордюров пологими съездами и пандусами с учетом требований п. 4.1.7-4.1.9 59.13330.2012; обеспечить информационное обеспечение пользователей подъемной платформы с учетом раздела 8 ГОСТ Р 51630-2000.

27.08.2015 врио судебного пристава-исполнителя ФИО6 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения, в котором установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – 02.10.2015.

Требования исполнительного документа во вновь установленный срок не были исполнены. Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО7 {Номер}-АП от 17.12.2018, вступившим в законную силу 04.02.2019, МКУ «Дирекция дорожного хозяйства города Кирова» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

18.03.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО8 по исполнительному производству {Номер}-ИП от 19.01.2015 была произведена замена должника МКУ «Дирекция дорожного хозяйства города Кирова» ее правопреемником МКУ «Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова». 

11.06.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, которым установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – до 31.07.2019.

Требования исполнительного документа во вновь установленный срок не были исполнены. 15.08.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО8 в отношении МКУ «УДПИ г. Кирова» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

20.08.2019 заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении {Номер}-АП, которым МКУ «УДПИ г. Кирова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Суд приходит к убеждению, что вина МКУ «УДПИ г. Кирова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, доказана материалами дела в их совокупности: протоколом об административном правонарушении от 14.11.2019, копией исполнительного листа ВС {Номер} от 18.12.2014, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.01.2015, копией постановления о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения от 27.08.2015, копией постановления по делу об административном правонарушении {Номер}-АП от 17.12.2018, копией постановления о назначении нового срока исполнения от 11.06.2019, иными письменными материалами дела. 

Доводы представителя МКУ «УДПИ г. Кирова» об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, суд признает несостоятельными, поскольку суду не предоставлены данные, подтверждающие принятие МКУ «УДПИ г. Кирова» исчерпывающих мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе ВС {Номер} от 18.12.2014, в срок до 31.07.2019, установленный постановлением о назначении нового срока исполнения от 11.06.2019, а также до момента составления протокола об административном правонарушении – до 14.11.2019. 

Следовательно, МКУ «УДПИ г. Кирова» во вновь установленный срок, т.е. до 31.07.2019, не выполнена обязанность по восстановлению работоспособности подъемных устройств с платформой БК № 320, установленных в подземных пешеходных переходах, расположенных в 

<

...>, и по ул. М. Конева, д. 3 города Кирова; принятии мер по обеспечению использования инвалидами, пользующимися креслами-колясками и другими маломобильными группами лиц подъемных устройств с платформой БК 320, установленных в подземных пешеходных переходах, расположенных в 

<

...>, и по ул. М. Конева, д. 3 города Кирова в виде возможности перемещаться в пределах посадочных площадок перед подъемными платформами, вызова платформы, размещения и беспрепятственного перемещения на нужный уровень самостоятельно, с антивандальной защитой и возможностью подключения к системе двусторонней диспетчеризации; обеспечению подходов к подъемной платформе путем замены ступеней и бордюров пологими съездами и пандусами с учетом требований п. 4.1.7-4.1.9 59.13330.2012; обеспечении информационного обеспечения пользователей подъемной платформы с учетом раздела 8 ГОСТ Р 51630-2000.

Таким образом, заявителем не представлены, и отсутствуют в материалах дела доказательства того, что у МКУ «УДПИ г. Кирова» отсутствовала возможность исполнения решения суда в установленный срок, и Учреждением были приняты все зависящие от него меры.

Также судом учитывается, что МКУ «УДПИ г. Кирова» является должником на протяжении длительного периода времени – с момента вступления решения суда в законную силу – 21.11.2014, до настоящего времени судебное решение не исполнено.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены заместителем начальника отдела Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия МКУ «УДПИ г. Кирова» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Назначенное должностным лицом МКУ «УДПИ г. Кирова» наказание является минимальным, и, по мнению суда, справедливым, соразмерным содеянному и будет способствовать достижению его цели. 

Каких-либо нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, в отношении МКУ «УДПИ г. Кирова», влекущих отмену или изменение постановления заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3 {Номер}-АП от 20.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МКУ «Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова» по доверенности ФИО4 оставить без изменения, жалобу представителя МКУ «УДПИ г. Кирова» по доверенности ФИО4 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья В.В. Суворова