Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» февраля 2024 года 

<

адрес>

Большесолдатский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Чевычеловой Т.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коротких Т.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Большесолдатского районного суда 

<

адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Большесолдатский районный суд 

<

адрес> с иском к администрации Большесолдатского сельсовета 

<

адрес> о признании права собственности на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства, мотивируя свои требования тем, что 10 августа 2017 года ей, ФИО1, предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение сроком на 10 лет на строительство индивидуального жилого дома площадью 80 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> указала, что в связи с недостаточностью денежных средств, закончить строительство жилого дома в пределах срока действия договора аренды не представилось возможным, в связи с чем, она обратилась с заявлением в администрацию 

<

адрес> с заявлением о продлении срока аренды земельного участка, в продлении которого было отказано в связи с необходимостью оформления объекта незавершенного строительства в собственность. Поскольку ей, ФИО1, в установленном законом порядке предоставлен в аренду земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, в период действия срока аренды на земельном участке начато его строительство, степень готовности которого составляет 36 %, считает, что у нее возникло право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости. Просит признать за ней, ФИО1, право собственности на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства площадью 63,1 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на землях населенных пунктов и предназначенном для малоэтажной жилой застройки по адресу: 

<

адрес>. 

Определением судьи Большесолдатского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по 

<

адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>.

На основании определения судьи Большесолдатского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству стороны истца, произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации Большесолдатского сельсовета 

<

адрес> надлежащим - администрацией 

<

адрес> с освобождением от обязанностей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что в период действия договора аренды земельного участка, на нем осуществлены следующие работы по строительству жилого дома, а именно летом 2018 году был заложен фундамент, в 2019 году возведены стены из бруса, летом 2020 года они приступили к возведению крыши, в 2021 году построен погреб. Степень готовности дома составляет 36 %.

Представитель ответчика-администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора-ФИО9, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором просил исковые требования удовлетворить. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора-филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. 

Суд, выслушав истца ФИО1, руководствуясь ч.ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 показал, что его дом находится на 

<

адрес> в 

<

адрес>, недалеко от дома ФИО10, в связи с чем, ему известно, что в 2018 году ФИО10 приступили к строительству жилого дома, а именно стали копать траншею, залили фундамент, в 2019 году начали завозить материалы на земельный участок, затем возвели стены, в 2020 году завезли доски для крыши, установили стропила. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 показала, что она со своим мужем и ФИО10 одновременно начали строительством своих домов, расположенных по 

<

адрес> в 

<

адрес>, в связи с чем, ей известно, что в 2018 году ФИО10 начали стройку, заложили фундамент, в 2019 году возвели стены, а в 2020 году стали возводить крышу, установив стропила. 

Выслушав истца ФИО1, показания свидетелей ФИО5, ФИО6, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

В силу ст. 1 ГрК РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

На основании п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. 

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ). По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится. При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ). 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №» между администрацией 

<

адрес> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, согласно условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования - малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов) площадью 1500 кв.м. 

В соответствии с п. 2.1 договора аренды земельного участка, срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 

Также судом установлено, что постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении градостроительного плана земельного участка в 

<

адрес>», утвержден градостроительный план земельного участка № с кадастровым номером № площадью 0,15 га, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес> Большесолдатского сельсовета 

<

адрес>.

На основании градостроительного плана земельного участка №, утвержденного постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома площадью 80 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1 500 кв.м. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из технического плана объекта незавершенного строительства, составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО7, объект незавершенного строительства расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, площадь объекта незавершенного строительства составляет 63,2 кв.м., назначение-жилое, степень готовности-36%.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в администрацию 

<

адрес> с заявлением о продлении срока аренды земельного участка для продолжения строительства, однако в продлении договора аренды земельного участка отказано, поскольку не допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов с указанием, что предоставить земельный участок в аренду будет возможно после государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости, что следует из сообщения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 1 500 кв.м. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №, который расположен на землях населенных пунктов и предназначен для малоэтажной жилой застройки (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домиков) по адресу: 

<

адрес> сведения об обременении в виде аренды в пользу ФИО1 сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии строительно-технического экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Межрегиональная экспертная организация Дельта», объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, разрешенному использованию земельного участка не противоречит, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не превышает, требованиям «Правил землепользования и застройки муниципального образования «Большесолдатский сельсовет» 

<

адрес> соответствует, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает. Требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» выполняются, так как индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, являясь объектом незавершенного строительства не эксплуатируется, следовательно негативного воздействия на окружающую среду не оказывается, возможности нанесения ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу не создается, вреда жизни и здоровью животных и растений не наносится, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

В силу подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является принцип единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

Как следует из ст. 271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 ЗК РФ, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

Из п. 1 ст. 615 ГК РФ следует, что использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», подтвержденной Верховным Судом Российской Федерации в п. 21 Обзора Судебной практики N ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 ГК РФ). 

Таким образом, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества, в то время как возвращение участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора.

Юридически значимыми для разрешения настоящего спора обстоятельствами являются те, которые характеризуют спорный объект как недвижимое имущество, период возведения данного объекта, правомерность его возведения (наличие выданного в установленном порядке разрешения на строительство), соответствие объекта виду разрешенного использования земельного участка и параметрам, установленным в разрешении на строительство, соответствие созданной постройки градостроительным и строительным нормам и правилам, нарушает ли сохранение объекта права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

Возможность признания права собственности на постройку, возведенную на предоставленном для этих целей земельном участке, не связывается исключительно с наличием действующего договора аренды на момент обращения с иском о признании права собственности на объект, поскольку закон не исключает возможности такого признания при отсутствии обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц и при условии, что период ее возведения совпал с периодом, когда участок находился у истца в правомерном пользовании в целях строительства на основании договора аренды, в связи с чем, прекращение договора аренды не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости.

Судом установлено, что в период действия договора аренды земельного участка, предоставленного ФИО1 для возведения жилого дома, на основании разрешения на строительство возведен индивидуальный жилой дом, объект находится в стадии строительства, степень готовности жилого дома - 36%, заложен фундамент, возведены стены, что также подтверждается показаниям свидетелей ФИО5, ФИО6, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку показания последовательны, согласуются с письменными материалами дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, сведений об их заинтересованности в исходе спора не установлено. 

Таким образом, такой объект является недвижимой вещью независимо от государственной регистрации прав на него, оснований считать спорный объект недвижимости самовольной постройкой не имеется, поскольку, как указывалось ранее, он возведен на земельном участке, предназначенном для малоэтажной жилой застройки (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов), соответствует параметрам, установленным в разрешении на строительство, в период срока действия договора аренды и разрешения на строительство.

То обстоятельство, что к моменту обращения ФИО1 с иском о признании права собственности на спорный объект недвижимости срок действия договора аренды земельного участка, на котором возведен этот объект, истек, само по себе о неправомерности возведения объекта не свидетельствует.

Строительно-техническое экспертное заключение принимается судом в качестве относимого и допустимого доказательства, поскольку оно является полным и мотивированным, содержит развернутое обоснование приведенных выводов, оснований сомневаться в объективности и достоверности представленного заключения у суда не имеется.

Поскольку на земельном участке ФИО1 в соответствии с выданным разрешением на строительство начато возведение жилого дома в период срока действия договора аренды земельного участка, завершить строительство которого до момента истечения срока действия договора аренды она не имела возможности, так как срок действия разрешения на строительство выходит за пределы срока действия договора аренды, истец имеет право на продление срока действия договора аренды однократно без проведения торгов, однако при этом он должен доказать принадлежность ему объекта незавершенного строительства, тогда как такое право предоставляется собственнику объекта незавершенного строительства, кроме того, суд учитывает, что в течение всего срока действия договора аренды истец добросовестно исполняла обязанности арендатора, земельный участок у истца не изымался, также ответчиком не заявлено требование об изъятии объекта незавершенного строительства либо о его сносе, объект незавершенного строительства имеет прочную связь с землей, соответствует необходимым правилам и требованиям, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд считает правильным исковые требования удовлетворить, признать за истцом право собственности на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства площадью застройки 63,1 кв.м, степенью готовности 36%, находящегося на земельном участке площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном на землях населенных пунктов и предназначенном для малоэтажной жилой застройки по адресу: 

<

адрес>.

Какие-либо препятствия в достраивании объекта для того, чтобы он отвечал целям договора аренда земельного участка и соответствовал его назначению, с учетом того, что срок завершения строительства установлен до ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

Факта нарушения прав и законных интересов иных лиц при возведении ФИО1 объекта жилищного строительства судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства-удовлетворить.

Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ (паспорт: серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, код подразделения №) право собственности на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства площадью застройки 63,1 кв.м., степенью готовности 36%, находящегося на земельном участке площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном на землях населенных пунктов и предназначенном для малоэтажной жилой застройки по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства в органах госрегистрации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Большесолдатский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Чевычелова

Решение суда в окончательной форме изготовлено «14» февраля 2024 года.

Председательствующий судья Т.А. Чевычелова