Мотивированное 

решение

 изготовлено

06.02.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2017 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга, в составе председательствующего судьи Реутовой А.А., при секретаре Ульяновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску 

<

ФИО>4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> г. Екатеринбурга о включении в специальный трудовой стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> г. Екатеринбурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Пенсионный фонд отказал 

<

ФИО>4 в связи с тем, что ин не подтвержден специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 0 лет 0 месяцев 0 дней. В специальный трудовой стаж в календарном исчислении не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности бортпроводника в ОАО «

<

ФИО>8»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности бортпроводника в ОАО «

<

ФИО>9 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности бортпроводника в ОАО «

<

ФИО>10 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности бортпроводника в ОАО «

<

ФИО>11 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности бортпроводника в ОАО «

<

ФИО>12 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности бортпроводника в ОАО «

<

ФИО>13 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности бортпроводника в ОАО «

<

ФИО>14».

Истец не согласен с решением ответчика и просил включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; признать право 

<

ФИО>4 на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, представлять свои интересы доверил представителю.

Представитель истца, действующая по доверенности, в судебном заседании требования истца поддержал по предмету и основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая по доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, в иске просила отказать.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Согласно п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

С ДД.ММ.ГГГГ также вступило в силу Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с указанным Постановлением Правительства Российской Федерации, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяется Список №, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; в летном составе гражданской авиации применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.79 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №).

Статьей 79 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 01.01.2002 в связи с введением в действие Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», было определено, что пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам при выслуге не менее 20 лет, женщинам - не менее 15 лет. Пенсия в связи с работой по управлению воздушным движением устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов. Пенсия в связи с работой в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов.

Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 №, предусмотрен исчерпывающий перечень должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости работникам летного состава гражданской авиации. К ним отнесены члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов; летно-инструкторский состав; командно-летный состав: руководители (их заместители), инспекторы и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата; парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Согласно п.1 ст.56 Воздушного кодекса Российской Федерации, экипаж пилотируемого воздушного суда состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).

Пунктом 2.3.3 Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР, утвержденного Министерством гражданской авиации СССР 08.04.1985 № 77 (действовал с 01.12.1985 и утратил силу с 09.11.2009 в связи с изданием приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 06.11.2009 № 198), к летному составу экипажа были отнесены лица, имеющие действующее свидетельство летного состава, а также подготовку и опыт, необходимые для управления воздушным судном данного типа или его оборудованием: пилоты, штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели, а также бортоператоры, выполняющие специальные работы. К обслуживающему персоналу экипажа отнесены бортпроводники, бортоператоры транспортных самолетов и другие специалисты, перечень которых определяется МГА.

Пунктом 3.1 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17.07.2008 № 108 (утратил силу в связи с изданием приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2009 № 128), было определено, что экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).

Пунктом 21 Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 24.09.2004 № 275, к летному составу отнесены летчики, штурманы, курсанты (слушатели) летных учебных заведений и другие должностные лица, имеющие соответствующую специальность, годные по медицинскому заключению к летной работе и выполняющие функциональные обязанности в полете в составе экипажа в соответствии с руководством по летной эксплуатации воздушного судна.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из числа работников гражданской авиации имеют только отдельные категории таких работников, к числу которых относятся работники летного состава экипажа воздушного судна. Бортпроводники не входят в летный состав экипажа воздушного судна, относятся к кабинному экипажу, и их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с правилами п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 491 (раздел «Транспорт», подраздел 3 «Гражданская авиация», позиция 12003000-11217). Такое разделение правовых оснований досрочного назначения трудовой пенсии по старости между бортпроводниками и лицами, входящими в летный экипаж воздушного судна, связано с тем, что их функциональные обязанности различны по своей специфике и характеру, психофизиологические нагрузки, испытываемые ими во время полета, не идентичны.

Наличие у 

<

ФИО>4 летной книжки с указанием количества налета часов, на что указал представитель истца, само по себе не влечет возникновения права на назначение досрочной пенсии по указанным истцом основаниям.

Аналогичные выводы содержатся в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, поскольку 

<

ФИО>4, работая в должности бортпроводника в ОАО Авиакомпания «

<

ФИО>15», не входил в летный состав воздушного судна, то данные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и у него отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск 

<

ФИО>4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> г. Екатеринбурга о включении в специальный трудовой стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде в Свердловский областной суд через 

<

адрес> районный суд г. Екатеринбурга.

Судья