РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 год город Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Постниковой П.В.,

при секретаре Тодрик Н.В..

с участием представителей истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) Бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» ФИО1, ФИО2, 

представителя ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 - ФИО5, 

старшего помощника прокурора Орловского района Орловской области Мерцаловой Т.И.,

менеджера отдела опеки и попечительства Администрации Орловского района Орловской области ФИО6, действующей на основании доверенности от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» к ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, встречному иску ФИО3 к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта», Департаменту Государственного имущества и земельных отношений о признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности.

установил:

Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» обратилось в суд с иском к ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета. В обоснование исковых требований истец указал на следующие обстоятельства.

Ответчики ФИО3 с Дата и ее несовершеннолетний сын ФИО4 с Дата зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, ПЛ-22, общежитие. В настоящее время адрес регистрации: 

<

адрес>.

По состоянию на Дата истец имел наименование Государственное образовательное учреждение «Профессиональный лицей №». Дата образовательное учреждение было передано из федеральной собственности в ведение субъекта Российской Федерации - Орловской области.

Объект недвижимого имущества, расположенный по адресу:

<

адрес> входит в состав имущества истца и являлся общежитием №на 56 человек, а затем нежилым зданием - учебным корпусом №.

Руководством образовательного учреждения указанное здание было выделено под жилье сотрудникам и на основании обращения Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области, переведено постановлением Администрации Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области от Дата.№ из нежилого в жилое.

В настоящее время жилой дом № в государственной собственности Орловской области и передан на праве оперативного управления бюджетному профессиональному образовательному учреждению Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта». Распоряжением Правительства Орловской области от Дата №-р жилой дом разделен на отдельные объекты (квартиры и нежилые помещения), передан истцу в оперативное управление, в том числе и квартира № в вышеуказанном жилом доме.

На момент регистрации ответчика ФИО3, здание не было общежитием, а являлось учебным корпусом №, в котором располагались как нежилые, так и жилые помещения.

У ответчиков отсутствуют документы, подтверждающие вселение и проживание в квартире на законных основаниях. Истец неоднократно обращался к ответчику с предложением подтвердить законность проживания в квартире по указанному адресу, а в случае их отсутствия - освободить квартиру в добровольном порядке. Фактическое проживание ФИО3 и её сына в спорной квартире без законных на то оснований не порождает право на пользование данным жилым помещением, и не свидетельствует о приобретении права пользования им, поскольку оснований для возникновения жилищных прав и обязанностей, предусмотренных ст. 10 Жилищного кодекса РФ не имеется.

Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» просит суд:

- признать ФИО3 и Лазаренко А..А. не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>; выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета по вышеуказанному адресу; взыскать с ФИО3 в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании представители истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) Бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО3 в судебное заседание не явилась. Доверила представлять свои интересы ФИО5, который просил суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме и пояснил, что спорное помещение было предоставлено ФИО3 бывшим директором по хозяйственной части техникума ФИО7 с тем условием, что ФИО3 выполнит работы за счет собственных средств для приведения дома в надлежащее состояние и последующего его перевода из нежилого в жилое помещение. ФИО3 произвела капитальный ремонт не только спорной квартиры, но и общедомового имущества, а также принимала участие в благоустройстве территории. В течение длительного срока времени претензий собственника, а также других лиц к ФИО3 не предъявлялось. Полагает, что поскольку ФИО3 владеет спорной квартирой более 15 лет, она приобрела право собственности в силу приобретательной давности. В связи с чем ответчиком заявлен встречный иск о признании права собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Представители ответчика по встречному иску - Бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» ФИО1 и ФИО2 встречный иск не признали, суду показали, что на момент вселения ФИО3 в спорное помещение Профессиональный лицей №являлся федеральным государственным учреждением образования, подведомственным Рособразованию. По акту приемки - передачи от Дата учреждение было передано в ведение субъекта Российской Федерации - Орловской области. На момента вселения дом № являлся нежилым помещением - учебным корпусом №. Вопреки доводам стороны истца по встречному иску директор учреждения по хозяйственной части не обладал правом распоряжения спорным помещением. БПОУ ОО «ОТАиТ» неоднократно обращалось к ФИО3 с предложением подтвердить законность своего проживания по указанному адресу, однако до настоящего времени документов, подтверждающих законность вселения и проживания, ФИО3 не предоставлено. Кроме того, истец ФИО3 обращалась с заявлениями, в которых выражала согласие освободить занимаемое жилое помещение, но просила предоставить возможность пользования помещением на некоторое время. Осуществление ремонтных работ в жилом помещении не порождает право собственности на спорное жилое помещение.

Представитель третьего лица по первоначальному иску и ответчика по встречному иску - Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц - Правительства Орловской области. Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явились. Надлежаще извещались о слушании дела.

Суд, выслушав стороны, старшего помощника прокурора Орловского района Орловской области Мерцалову Т.И., полагавшую, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению, во встречном иске надлежит отказать, менеджера отдела опеки и попечительства Администрации Орловского района Орловской области ФИО6, возражавшую против удовлетворения первоначальных исковых требований, поддержавшую встречный иск, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

По состоянию на Дата на момент регистрации ФИО3 

<

адрес> являлся нежилым зданием - учебным корпусом №. В котором располагались как жилые, так и не жилые помещения.

В соответствии с положениями ст.ст. 5, 6 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения относились к государственному жилищному фонду, находящемуся в ведении Рособразования (ведомственный жилищный фонд).

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. 

В силу статьи 33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на

получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации,

утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового,

сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 51 ЖК РФ договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии -соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В силу ст. 99 ЖК РСФСР лица, самоуправно занявшие жилое помещение, выселяются без предоставления им другого жилого помещения в порядке, предусмотренном частью второй статьи 90 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Ответчики ФИО3 с Дата и ее несовершеннолетний сын ФИО4 с Дата зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, ПЛ-22, общежитие. В настоящее время адрес регистрации: 

<

адрес>.

По состоянию на Дата истец имел наименование Государственное образовательное учреждение «Профессиональный лицей №». Дата образовательное учреждение было передано из федеральной собственности в ведение субъекта Российской Федерации - Орловской области.

Объект недвижимого имущества, расположенный по адресу:

<

адрес> входит в состав имущества истца и являлся общежитием №на 56 человек, а затем нежилым зданием - учебным корпусом №.

Руководством образовательного учреждения указанное здание было выделено под жилье сотрудникам и на основании обращения Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области, переведено постановлением Администрации Платоновского сельского поселения 

<

адрес> от Дата.№ из нежилого в жилое.

В настоящее время жилой дом № в государственной собственности Орловской области и передан на праве оперативного управления бюджетному профессиональному образовательному учреждению Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта». Распоряжением Правительства Орловской области от Дата №-р жилой дом разделен на отдельные объекты (квартиры и нежилые помещения), передан истцу в оперативное управление, в том числе и квартира № в вышеуказанном жилом доме.

На момент регистрации ответчика ФИО3, здание не было общежитием, а являлось учебным корпусом №, в котором располагались как нежилые, так и жилые помещения.

Из объяснения стороны ответчика по первоначальному иску в судебном заседании следует, что спорное помещение было предоставлено ФИО3 бывшим директором по хозяйственной части техникума ФИО7 с тем условием, что ФИО3 выполнит работы за счет собственных средств для приведения дома в надлежащее состояние и последующего его перевода из нежилого в жилое помещение. 

В свою очередь, имевшая место устная договоренность с бывшим руководством учреждения при вселении лица, не имевшего трудовых отношений с учреждением, не состоявшего на учете в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, и обещания указанных лиц передать квартиру в собственность, не свидетельствуют о принятии учреждением на себя каких - либо обязательств в отношении истца по встречному иску, тем более обязательств, не входящих в компетенцию учреждения, противоречащих положениям действовавшего законодательства и нарушающих требования нормативных актов.

Так, ГОУ «Профессиональный лицей №», являясь учреждением, в силу ст. 298 ГК РФ (в редакции от Дата), было не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

В соответствии с п. 7.1 Устава учреждение не вправе без согласия собственника отчуждать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, а в соответствии с п. 7.6.4 Устава объекты собственности, закрепленные за учреждением на праве оперативного управления, приватизации не подлежат.

.БПОУ ОО «ОТАиТ» неоднократно обращалось к ФИО3 с предложением подтвердить законность своего проживания по указанному адресу, что подтверждается письмами от Дата №, от Дата №, от Дата №. Однако до настоящего времени документов, подтверждающих законность вселения и проживания, ФИО3 не предоставлено. Указанные документы не представлены и суду.

Кроме того, истец ФИО3 обращалась с заявлениями, в которых выражала согласие освободить занимаемое жилое помещение, но просила предоставить возможность пользования помещением на некоторое время с целью решения жилищного вопроса.

В свою очередь, осуществление ФИО3 ремонтных работ в жилом помещении не порождает право собственности на спорное жилое помещение.

Из Выписки Единого государственного реестра недвижимости, предоставленной Управлением Росреестра по Орловской области, следует, что в собственности ФИО3 имеется иное жилое помещение, площадью 50, 5 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь приведенными нормами права, суд, приходит к выводу, что поскольку ответчики по первоначальному иску правовых оснований для занятия ими жилой площади не имеют, поэтому подлежат выселению с данной площади без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета.

Требования ФИО3 о признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 16 постановления Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также бесхозяйное имущество.

Таким образом, для правильного разрешения спора о признании права собственности на имущество в силу приобретательной давности необходимо установление собственника этого имущества, либо установление бесхозяйности имущества в смысле, определенном статьей 225 Гражданского кодекса.

Признание права, как способ защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем, признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект правопритязаний.

Исходя из анализа ч. 3 ст. 218 ГК РФ в совокупности со ст. 234 ГК РФ, приобретательная давность не распространяется на имущество, которое имеет собственника, а применяется лишь в отношении имущества, собственник которого неизвестен, отказался от права собственности или утратил его по иным основаниям.

Утверждение истца по встречному иску о том, что она фактически пользовалась спорным помещением более 15 лет, само по себе не является основанием для признания за ней права собственности на спорную квартиру в силу приобретательной давности, поскольку противоречит п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от Дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Доводы представителя истца ФИО5 о том, что ФИО3 приобрела право собственности на спорную долю квартиры, в силу приобретательной давности, основаны на неверном толковании норм материального права, и основанием для удовлетворения иска служить не могут.

Пользование ФИО3 имуществом, несмотря на длительность, непрерывность и открытость, не может служить основанием для признания права собственности в силу приобретательной давности, поскольку такое пользование нельзя признать добросовестным в контексте ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Согласно платежному поручению истцом при подаче настоящего иска была уплачена госпошлина в размере 6000 рублей. Поскольку исковые требования БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» подлежат удовлетворению, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» удовлетворить.

Признать ФИО3 и ФИО4 не приобретшими право пользования жилым помещением. Расположенным по адресу: 

<

адрес>

Выселить ФИО3 и ФИО4 из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения. 

Настоящее решение является основанием для снятия вышеуказанных лиц с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> 

Взыскать с ФИО3 в пользу бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

В удовлетворении встречного иска ФИО3 к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта», Департаменту Государственного имущества и земельных отношений о признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны и их представители могут ознакомиться 07.07.2020.

Судья П.В. Постникова