РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.10.2020 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Борисовой Е.А., 

при ведении прокола судебного заседания помощником судьи Левкиной Л.М.,

с участием ст. помощника прокурора г. Щекино Андреевой Е.Ю., 

представителя истца – ответчика по встречному иску ФИО1, по ордеру, адвоката Цветковой О.А.,

представителя ответчика-истца по встречному иску ФИО2, по ордеру, адвоката Тарасовой И.Ю., 

представителей третьего лица - Министерства труда и социальной защиты Тульской области ФИО3 и ФИО4, 

третьего лица ФИО5,

рассматривал в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1846/2020 по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилой площадью и снятии с регистрационного учета, встречному иску ФИО2 к ФИО1, администрации МО Щекинский район о внесении изменений в договор социального найма, произведении принудительного обмена жилого помещения, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилой площадью и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование предъявленных исковых требований о том, что в соответствии с решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановленным по гражданскому делу №2-2149/2019 по иску ФИО1 к администрации МО Ломинцевское Щекинского района Тульской области о признании права пользования жилым помещением, за ФИО1 было признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Ломинцевское Щекинского района Тульской области заключила с истцом договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул.

<

адрес>.

В ходе рассмотрения вышеуказанного гражданского дела было достоверно установлено, что истец была зарегистрирована в спорной квартире в период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с истцом по указанному адресу, с момента рождения зарегистрирована дочь истца - ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановленным по гражданскому делу №, ФИО1 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В 2007 г., истец ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а, в, г» ч.2 ст.161 УК РФ и осуждена приговором Щекинского городского суда Тульской области к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В период отбытия истцом ФИО1 наказания по вышеуказанному приговору, в отношении дочери истца ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения был решен вопрос о передаче ее в приемную семью.

ДД.ММ.ГГГГ дочери исполнилось 18 лет, с указанного времени она никак не заявляла своего права на спорную жилую площадь.

ФИО2 не производит оплату коммунальных платежей, не содержит спорную жилую площадь, ее вещей в квартире нет.

Препятствий в проживании ответчика ФИО2 со стороны истца нет.

С момента передачи ответчика в приемную семью, и до настоящего времени не производилась оплата коммунальных платежей, в связи с чем, в настоящее время образовалась большая сумма долга.

Кроме того, ответчик никогда не предпринимала попыток вселиться на спорную жилую площадь, несмотря на то, что истец не препятствовала ей в этом, она не проживает в спорном жилом помещении по субъективной причине и ее не проживание нельзя назвать временным.

В адрес ответчика истцом было направлено письмо с предложением добровольно сняться с регистрационного учета по указанному адресу, однако ответа до настоящего времени не получено.

В настоящее время истец желает приватизировать спорную жилую площадь, препятствием к проведению приватизации квартиры, является регистрация в ней ответчика ФИО2

На основании вышеизложенного, истец ФИО1 просила суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей право пользования жилой площадью, расположенной по адресу: 

<

адрес>, сняв ее в регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик ФИО2 обратилась в суд со встречным иском к ФИО1, администрации МО Ломинцевское Щекинского района Тульской области о внесении изменений в договор социального найма, произведении принудительного обмена, мотивировав предъявленные исковые требования тем, что она, истец ФИО2, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ее мать – ФИО1 была лишена родительских прав по решению Щекинского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, отец – М., умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации Щекинского районного от ДД.ММ.ГГГГ №, над ней, ФИО2 учреждена опека, опекуном назначена ФИО5

В производстве Щекинского районного суда Тульской области на рассмотрение находится вышеуказанное гражданское дело. Против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, ответчик – истец по встречному иску ФИО2 возражает, в их удовлетворении просит отказать, поскольку она не проживает по спорному адресу вынужденно, так как, была изъята у ФИО1 органами опеки и попечительства, проживать в жилом помещении совместно с ФИО1 для нее невозможно. 

В связи с злоупотреблением спиртными напитками, ведением асоциального образа жизни, оставления несовершеннолетней дочери в опасности без одежды и питья, ФИО1 была лишена в отношении несовершеннолетней дочери ФИО2 родительских прав. 

ФИО1 не является членом семьи ответчика-истца по встречному иску. Из-за жестокого обращения с несовершеннолетней дочерью - ФИО2, ФИО1 была осуждена к лишению свободы; никогда не исполняла своих родительских обязанностей.

Постановлением главы администрации Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была передана на воспитание в приемную семью ФИО5 

На момент учреждения опеки, ФИО2 состояла на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>, в качестве поднанимателя.

Постановлением главы администрации Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было разрешено проживать на жилой площади опекуна ФИО5, по адресу: 

<

адрес>. 

Кроме этого, за ФИО2 было закреплено право на обеспечение жилым помещением.

После передачи ФИО2 в 2006 г. в приемную семью, согласно выписки из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 состояла на регистрационном учете в качестве поднанимателя по адресу: 

<

адрес>.

На основании решения Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было признано право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, заключила договор социального найма № о передаче ей жилого помещения, по адресу: 

<

адрес>, куда совместно с ней в качестве члена семьи была включена ответчик-истец по встречному иску ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. О данных действиях администрация МО Ломинцевское Щекинского района и ФИО1, ответчика – истца по встречному иску ФИО2 не извещали, чем были нарушены ее права.

Однако, членом семьи ФИО1, ФИО2 не является, поэтому полагает, что администрация МО Ломинцевское Щекинского района и ФИО1 необоснованно без ее согласия и законных к тому оснований внесли ее в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя. Она обращалась в администрацию МО Ломинцевское с просьбой изменить договор социального найма. До настоящего времени никаких действий ответчиком добровольно не предпринято.

Вселение в жилое помещение, расположенное, по адресу: 

<

адрес>, и проживание в нем для ФИО2 невозможно. ФИО2 с пятилетнего возраста не является членом семьи ФИО1, так как последняя была лишена в отношении ответчика-истца по встречному иску ФИО6 родительских прав.

Иного жилого помещения в собственности, либо на условиях социального найма ФИО2 не имеет, фактически проживать в настоящее время ей негде. 

В настоящее время ФИО2, с согласия ФИО5 проживает по адресу: 

<

адрес>, где имеет временную регистрацию по месту пребывания.

В соответствии с п.4 ст.8 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения.

Учитывая то, что иного жилого помещения ответчик-истец по встречному иску ФИО2 по договору социального найма и на праве собственности не имеет, проживать ей фактически негде, ответчик-истец по встречному иску ФИО2 вынуждена обратиться в Щекинский районный суд Тульской области с исковым заявлением о принудительном обмене жилого помещения в отношении гражданина, лишенного родительских прав и изменении договора социального найма.

На основании изложенного, ответчик-истец по встречному иску ФИО2 просила суд внести изменения в договор социального найма № от 24.03.2020г., заключенный между администрацией МО Ломинцевское Щекинского района Тульской области и ФИО1 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, исключив ФИО2 из членов семьи нанимателя; произвести принудительный обмен жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в котором проживает ФИО1, лишенная родительских прав в отношении нее, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца-ответчика по встречному иску ФИО1, по ордеру, адвокат Цветкова О.А. заявленные ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, против удовлетворения встречных исковых требований ФИО2 в части исключения ФИО2 из членов семьи нанимателя ФИО1 не возражала, в части произвести принудительный обмен спорного жилого помещения возражала, в этой части в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, письменно просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика-истца по встречному иску ФИО2, по ордеру, адвокат Тарасова И.Ю. исковые требования ФИО1 не признала, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме, встречные исковые требования ФИО2 поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - МО Ломинцевское Щекинского района Тульской в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьего лица - Министерства труда и социальной защиты Тульской области ФИО3 и ФИО4, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признали, просили в удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме, против встречных исковых требований ФИО2 не возражали.

Представитель третьего лица - ФИО5 исковые требования ФИО1 не признала, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме, встречные исковые требования ФИО2 поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что первоначальные исковые требования удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования подлежат удовлетворению в части исключения ФИО2 из членов семьи нанимателя ФИО1, в части принудительного обмена удовлетворению не подлежат, заключение Министерства труда и социальной защиты Тульской области, полагавшими, что встречные исковые требования подлежат удовлетворению в части исключения ФИО2 из членов семьи нанимателя ФИО1, в части принудительного обмена удовлетворению не подлежат, первоначальные исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ст. 61 ГПК РФ).

Решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановленным по гражданскому делу № 2-2149/2019 по иску ФИО1 к администрации МО Ломинцевское Щекинского района Тульской области о признании права пользования жилым помещением, за ФИО1 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение явилось основанием для регистрации ФИО1 по адресу: 

<

адрес>.

Указанным решением, вступившим в законную силу, установлено, что ФИО7 была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета в связи с осуждением).

Так, вступившим в законную силу приговором Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по п.п. «а,в,г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из данного решения и пояснений истца-ответчика усматривается, что в спорном жилом помещении по указанному адресу совместно с ФИО1 с рождения проживала ее дочь ФИО2

Решением Щекинского районного суда Тульской области по гражданскому делу № 2-617 (2006) по иску Государственного учреждения Тульской области «Областной специализированный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Искра» к ФИО1 о лишении родительских прав от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением главы администрации Щекинского районного от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО2 учреждена опека, опекуном назначена ФИО5

Постановлением главы администрации Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была передана на воспитание в приемную семью ФИО5

На момент учреждения опеки ФИО2 состояла на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>, в качестве поднанимателя. 

Постановлением главы администрации Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было разрешено проживать на жилой площади опекуна ФИО5 по адресу: 

<

адрес>. Кроме этого, за ФИО2 было закреплено право на обеспечение жилым помещением.

После передачи ФИО2 в 2006 году в приемную семью согласно выписки из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состояла на регистрационном учете в качестве поднанимателя по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.1 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.1 ч.4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией МО Ломинцевское Щекинского района заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО1 передана в пользование трехкомнатная квартира, общей площадью 60,9 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, куда совместно с ней в качестве члена семьи нанимателя велена дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обращаясь в суд первоначальным иском, истец-ответчик по встречному иску ФИО1 указывает, что дочь-ФИО2 в отношении которой истец-ответчик лишена родительских прав в спорное жилое помещение не вселялась, ее вещей в квартире нет, бремя по содержанию данного жилья не несет, фактически членом семьи нанимателя не является, однако в связи, с ее регистрацией в квартире, истец-ответчик ФИО1 лишена возможности приватизировать в свою собственность данное жилое помещение. Ссылаясь на ст. 83 ЖК РФ просит суд признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением.

Обращаясь в суд со встречным иском ответчик - истец ФИО2 также указывает, что членом семьи нанимателя ФИО1 не является, вселиться в спорное жилое помещение не имеет возможности, иного жилья не имеет, просит суд внести изменения в договор социального найма № от 24.03.2020г., заключенный между администрацией МО Ломинцевское Щекинского района Тульской области и ФИО1 в отношении жилого помещения, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, исключив ее, ФИО2 из членов семьи нанимателя; произвести принудительный обмен жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что родственная связь между истцом-ответчиком по встречному иску ФИО1 и ответчиком – истцом по встречному иску ФИО2, как между биологической матерью и дочерью утрачена, совместное проживание не возможно, при этом, ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. в которое ФИО2 вселена, но фактически не проживает, в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 

Абзацем 2 подп.1 п.4 ст.8 Закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотрено, что проживание лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит их интересам в связи с наличием такого обстоятельства как проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч.3 ст.72 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании и никем их сторон не оспорено иного помещения, кроме как жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, ответчик-истец не имеет, фактически проживать в настоящее время ей негде.

Иным путем произвести принудительный обмен в отношении гражданина, лишенного родительских прав, кроме как решением суда, не представляется возможным.

Согласно п.5 ст.8 Закона РФ № 159-ФЗ порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Подпунктом 1 п.3 Порядка предусмотрено, что документом, подтверждающим факт невозможности проживания в жилом помещении, является вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в случае проживания в жилом помещении лиц, лишенных родительских прав в отношении гражданина, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, невозможность проживания которого в ранее занимаемом жилом помещении устанавливается.

Статья 72 ЖК РФ предусматривает право нанимателя жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

По смыслу ч.3 названной статьи в судебном порядке право требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения имеют исключительно наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи, если между ним не достигнуто соглашение об обмене.

Таким образом, положения ст.72 ЖК РФ регулируют вопросы обмена жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма.

В силу ст. 156 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом – ответчиком не представлено убедительных доказательств того, что ответчиком - истцом не производится оплата коммунальных услуг, что ей не чинятся препятствия в проживании. 

Во встречном исковом заявлении, ответчиком-истцом не указаны сведения о жилых помещениях других нанимателей, не указаны конкретные варианты обмена жилых помещений, которые будут участвовать в обмене, и что эти варианты были предложены истцу-ответчику, однако он отказался сами по себе данные требования являются абстрактными, так как содержат просьбу только об осуществлении принудительного обмена, без указания конкретных объектов недвижимости (вариантов обмена).

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

С учетом установленных по делу обстоятельств, соблюдая принцип состязательности и равноправия сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворению не подлежат; одновременно с этим, встречные исковые требования ФИО2, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилой площадью и снятии с регистрационного учета, отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 к ФИО1, администрации МО Щекинский район о внесении изменений в договор социального найма, произведении принудительного обмена жилого помещения, удовлетворить.

Внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО Ломинцевское Щекинского района Тульской области и ФИО1 в отношении жилого помещения №, д.№ расположенного по 

<

адрес>, произведя принудительный обмен вышеуказанного жилого помещения. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий -