УИД: 50RS0010-01-2025-001549-24

Дело № 2а-2512/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2025 года г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Меркулова Д.Б., 

при секретаре Корневой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, начальнику ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области ФИО4, Главному Управлению ФССП России по Московской области о признании незаконными бездействий, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что на исполнении в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство № №/№-ИП от 05.07.2022 г., возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № по делу № о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитному договору. Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство №-ИП от 05.07.2022 г. в отношении ФИО5 было окончено 28.06.№ г. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». С 28.06.2024 г. до настоящего времени ИП ФИО1 не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства. 22.01.2025 г. административным истцом (взыскателем) посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» была направлена жалоба с прошением обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа, а также оригинала исполнительного документа, а именно исполнительного листа серии ФС №. 28.01.2025 г. в адрес взыскателя поступил ответ по результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы, составленный по форме уведомления об отказе в подтверждении полномочий за подписью начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО4, однако, мотивированный ответ по существу изложенных в жалобе доводов предоставлен не был, сведения о направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа, а также оригинала исполнительного документа, а именно исполнительного листа серии ФС № по материалу №, также не представлены. На момент подачи настоящего административного искового заявления (26.03.2025 г.) копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также оригинал исполнительного документа, а именно исполнительного листа серии ФС № по материалу №, в адрес административного истца (взыскателя) не поступали. Невозврат судебным приставом-исполнителем исполнительного документа лишает взыскателя права на его повторное предъявление для исполнения. Таким образом, истец лишен возможности получения присужденных денежных средств. Кроме того, считает, что в действиях начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному усматривается бездействие, выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями подчиненных.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3 в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 05.07.2022 г. и оригинала исполнительного документа серии ФС № по материалу №; признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО4, выразившееся в нарушении ст. 10 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно в неосуществлении контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и Железнодорожному ФИО2 по своевременному направлению в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также оригинала исполнительного документа серии ФС №; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 направить в адрес взыскать копию постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю вместе с оригиналом исполнительного документа серии ФС 031677715 по исполнительному производству №-ИП от 05.07.2022 и предоставить ШПИ для отслеживания почтового отправления, в случае утери исполнительного документа направить в адрес ИП ФИО1 надлежащим образом заверенную справку для получения дубликата исполнительного документа в суде; взыскать с ГУФССП России по Московской области в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб. 

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом; в административном иску заявил просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства; возражения на административный иск не представили. 

Заинтересованное лицо должник ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ. 

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью первой статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью первой статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность. 

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть третья статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

В силу части второй статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

Из материалов дела усматривается, что на исполнении в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство №-ИП от 05.07.2022 г., возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № по делу № о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитному договору. 

Согласно постановлению об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28.06.2024 г. исполнительное производство №-ИП от 05.07.2022 г. в отношении ФИО5 было окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

С 28.06.2024 г. до настоящего времени ИП ФИО1 не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства. 

22.01.2025 г. административным истцом (взыскателем) посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» была направлена жалоба с прошением обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа, а также оригинала исполнительного документа, а именно исполнительного листа серии ФС №. 

28.01.2025 г. в адрес взыскателя поступил ответ по результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы, составленный по форме уведомления об отказе в подтверждении полномочий за подписью начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО4, однако, мотивированный ответ по существу изложенных в жалобе доводов предоставлен не был, сведения о направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа, а также оригинала исполнительного документа, а именно исполнительного листа серии ФС № по материалу №, также не представлены. 

Невозврат судебным приставом-исполнителем исполнительного документа лишает взыскателя права на его повторное предъявление для исполнения. 

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Ст. 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. 

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. 

При этом согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. 

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 названного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

Пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Полномочия старшего судебного пристава закреплены в статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", к которым, в частности, относятся: организация работы подразделения судебных приставов; обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждение постановлений судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В материалах дела не содержатся доказательства о том, что постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю (оригинал исполнительного документа) от 28.06.2024 по исполнительному производству №-ИП были направлены взыскателю.

Исходя из вышеизложенного, поскольку судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца не были направлены постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также оригинал исполнительного документа серии ФС 031677715, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. ст. 103, 106, 111, 112 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами;

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. ст. 3, 45 КАС РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Из материалов дела следует, что истцом были понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Учитывая то, что иск подлежит удовлетворению, принимая во внимание сложность рассмотрения дела, объем оказанных услуг, суд находит сумму расходов по оплате услуг представителя явно завышенными, в связи с чем с ГУ ФССП России по Московской области в пользу административного истца подлежат взысканию понесенные им судебные расходы в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИП ФИО1 к судебному приставу Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, начальнику ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области ФИО4, Главному Управлению ФССП России по Московской области о признании незаконными бездействий, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 05.07.2022 г. и оригинала исполнительного документа серии ФС № по материалу №.

Признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области ФИО4, выразившееся в нарушении ст. 10 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно в неосуществлении контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и Железнодорожному ФИО2 по своевременному направлению в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также оригинала исполнительного документа серии ФС №.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 направить в адрес взыскать копию постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю вместе с оригиналом исполнительного документа серии ФС № по исполнительному производству №-ИП от 05.07.2022 и предоставить ШПИ для отслеживания почтового отправления, в случае утери исполнительного документа направить в адрес ИП ФИО1 надлежащим образом заверенную справку для получения дубликата исполнительного документа.

Взыскать с ГУФССП России по Московской области в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек. 

В удовлетворении исковых требований в части взыскания судебных расходов в большем размере - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Федеральный судья Д.Б. Меркулов

решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2025 года