Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц ИИ

c.Чикола 22.11.2023г.

Ирафский районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе председательствующего судьи Цопанова А.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению БичегкуеваИнала ФИО2 к Министерству государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания, Администрации местного самоуправления 

<

адрес> Республики Северная Осетия-Алания с учетом заявления об изменении предмета исковых требований опризнании договора аренды земельного участка № от 04 марта 2003 года площадью 272 292 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, пашня, с кадастровым номером 15:04:0010202:269 для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1 км. северо-восточнее 

<

адрес>, заключенного между АМС 

<

адрес> и ФИО8, возобновленным на неопределенный срок (действующим), о признании незаконным отказа Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора аренды земельного участка площадью 272 292 кв. м. с кадастровым номером 15:04:0010202:269 из земель сельскохозяйственного назначения, пашня, для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1 км северо-восточнее 

<

адрес> на новый срок и обязании Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания в месячный срок с даты вступления в законную силу судебного акта заключить с БичегкуевымИналом ФИО2 договор аренды земельного участка площадью 272 292 кв. м. с кадастровым номером 15:04:0010202:269 из земель сельскохозяйственного назначения, пашня, для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1 км северо-восточнее 

<

адрес> сроком на 49 лет без проведения торгов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно исковому заявлению, между ФИО8 и Администрацией местного самоуправления 

<

адрес> Республики Северная Осетия-Алания заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 272 292 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, пашня, с кадастровым номером 15:04:0010202:269 (ранее КН 15:04:010202:269), для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1 км. северо-восточнее 

<

адрес>. Согласно п. 2.1 Договора срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор заключен на основании Постановления Главы местного самоуправления 

<

адрес> Республики Северная Осетия-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании проведенного АМС аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на основании единственного заявления, поступившего от ФИО8 В связи с истечением срока действия договора 02.03.2019г., истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к арендодателю с заявлением о заключении договора аренды на новый срок. Однако АМС 

<

адрес> указанное заявление оставлено без ответа. Неоднократные обращения в АМС 

<

адрес> о даче ответа, не дали результатов, в связи с чем, истец ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в АМС с аналогичным заявлением. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в продлении договора аренды со ссылкой на ст. 1 Закона Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О прекращении исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания» и переданных согласно Закона Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ « О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания» полномочия по предоставлению земельных участков муниципальным образованием 

<

адрес> прекращаются. Указанным письмом рекомендовано обратиться к 1-му ответчику МИО РСО-Алания. При этом с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2022 года АМС 

<

адрес> истцу не было сообщено, что у АМС нет полномочий по распоряжению данным участком. Впоследствии истцу стало известно, что право собственности на арендуемый земельный участок зарегистрировано за республикой, в связи с чем истец обратился к уполномоченному органу о заключении договора на новый срок.

Истец обратился в адрес ответчика Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания ДД.ММ.ГГГГ, и в связи с неполучением ответа, повторно ДД.ММ.ГГГГ. Министерством государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, полученного истцом 28.12.2023г., отказано в продлении договора аренды, со ссылкой на то, что АМС 

<

адрес> Договор не был передан по акту приема-передачи Министерству, которым в 2018 году зарегистрировано право собственности Республики Северная Осетия-Алания на спорный земельный участок, и что заявление о заключении нового договора аренды подано после истечения действия ранее заключенного договора аренды земельного участка. Просит признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 272 292 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, пашня, с кадастровым номером 15:04:0010202:269 для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1 км. северо-восточнее 

<

адрес>, заключенного между АМС 

<

адрес> и ФИО8, возобновленным на неопределенный срок (действующим), и признать незаконным отказ Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора аренды земельного участка площадью 272 292 кв. м. с кадастровым номером 15:04:0010202:269 из земель сельскохозяйственного назначения, пашня, для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1 км северо-восточнее 

<

адрес>, на новый срок и обязать Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания в месячный срок с даты вступления в законную силу судебного акта, заключить с БичегкуевымИналом ФИО2 договор аренды земельного участка площадью 272 292 кв.м. с кадастровым номером 15:04:0010202:269 из земель сельскохозяйственного назначения, пашня, для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1 км северо-восточнее 

<

адрес> сроком на 49 лет без проведения торгов.

Истец ФИО8, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности №

<

адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ и ордера адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования подержала и пояснила, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 272 292 кв. м. из земель сельскохозяйственного назначения, пашня, с кадастровым номером 15:04:010202:269, для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1 км северо-восточнее 

<

адрес>, прошел государственную регистрацию в установленном порядке. С указанного времени и по настоящее время земельный участок находится в пользовании истца, который надлежащим образом исполняет свои обязанности по договору аренды земельного участка, арендные платежи вносятся в полном объеме и в установленные сроки, нарушений земельного законодательства истец не имеет. Претензий со стороны ответчиков по использованию земельного участка не имеется. Требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения ответчиками также не заявлялись. Кроме того, ответчиком, Министерством государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания, не представлены доказательства нахождения спорного земельного участка в его пользовании или в пользовании третьих лиц. Между тем, на протяжении действия Договора и по настоящее время истец проводит необходимые сельскохозяйственные работы по возделыванию и обработке земельного участка и сбора урожая, т.е. использует земельный участок в соответствии с разрешенным видом использования. В 2015 году истцом проведено агрохимическое исследование земельного участка, что подтверждается паспортом агрохимического состояния сельскохозяйственных угодий земельного участка, выданного ФГБУ Станция Агрохимической службы «Северо-Осетинская». Истец продолжает пользоваться земельным участком на условиях, определенных Договором. Ответчики не возражают против такого использования арендованным участком. С учетом приведенных обстоятельств, по истечении срока действия договора имеет право на преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок (п.4.3.3 Договора). Согласно пункту 4.4.6 Договора Арендатор обязан письменно сообщить Арендодателю не позднее, чем за 3 месяца о предстоящем освобождении Участка, как в связи с окончанием срока действия Договора, так и при досрочном освобождении. Между тем, истцом уведомление о предстоящем освобождении Участка, как в связи с окончанием срока действия Договора, так и при досрочном освобождении ответчикам не направлялся. Более того, как сказано выше, истец уведомлял ответчиков о своем желании продлить Договор на новый срок. При этом отказа от ответчиков не получал и продолжал использовать земельный участок в соответствии с разрешенным видом использования. Ответчики уведомление о расторжении договора аренды земельного участка в адрес истца также не направляли. В силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).В силу указанной правовой нормы договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 272 292 кв. м. из земель сельскохозяйственного назначения, пашня, с кадастровым номером 15:04:0010202:269, для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1 км северо-восточнее 

<

адрес> считается действующим. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания ФИО6, действующий на основании доверенности № от 27.03.2023г., в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что возражения основывает на тех доводах, которые указаны в отзыве. Согласно письменному отзыву № от ДД.ММ.ГГГГ срок договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 4.3.3 Договора установлено, что арендодатель обязан по истечении действия Договора в преимущественном порядке перед другими заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодатель не позднее, чем за 3(три) месяца до истечения Договора. Срок действия Договора истек ДД.ММ.ГГГГ. Никаких дополнительных соглашений между истцом и АМС 

<

адрес> не заключено. В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к собственности субъектов РФ относятся в том числе, земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов РФ, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов РФ. На основании указанной нормы права Министерством зарегистрировано право собственности РСО-Алания на земельный участок с кадастровым номером 15:04:0010202:269.Указанный договор аренды не был передан АМС 

<

адрес> РСО-Алания по акту приема-передачи Министерству, в связи с чем Министерство не могло продлить договор аренды земельного участка. Кроме того, с обращением о продлении договора ФИО8 обратился спустя три года после даты его окончания. Исковые требования противоречат друг другу, так как истцом с учетом изменения исковых требований заявлены следующие требования:1. Признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 272 292 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, пашня, с кадастровым номером 15:04:0010202:269 для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1 км. северо-восточнее 

<

адрес>, заключенного между АМС 

<

адрес> и ФИО8, возобновленным на неопределенный срок (действующим), и 2. Признать незаконным отказ Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора аренды земельного участка площадью 272 292 кв. м. с кадастровым номером 15:04:0010202:269 из земель сельскохозяйственного назначения, пашня, для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1 км северо-восточнее 

<

адрес> на новый срок и обязать Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания в месячный срок с даты вступления в законную силу судебного акта заключить с БичегкуевымИналом ФИО2 договор аренды земельного участка площадью 272 292 кв. м. с кадастровым номером 15:04:0010202:269 из земель сельскохозяйственного назначения, пашня, для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1 км северо-восточнее 

<

адрес> сроком на 49 лет без проведения торгов. В случае удовлетворения обоих требований истца возникает два договора аренды на один земельный участок. В судебном заседаний представителем ответчика заявлено ходатайство о применении судом сроков исковой давности, так как, считает, что истец обратился по истечении трехлетнего срока исковой давности и трехмесячного срока обжалования отказа ответчика. 

Согласно отзыву представителя ответчика – Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания ФИО6 на исковое заявление Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алании рассмотрело исковое заявление БичегкуеваИнала ФИО2 к Министерству и АМС 

<

адрес> РСО-Алания о признании договора аренды земельного участка возобновленным на неопределенный срок; о признании незаконным отказа Министерства и обязании заключить договор аренды на 49 лет. Считает, что заявленные требования незаконные и необоснованные по следующим основаниям. Отказ Министерства является законным. Как усматривается из материалов дела между АМС 

<

адрес> РСО-Алания и БичекуевымИналом ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 15:0010202:269, площадью 272 292 кв.м для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1 кв северо-восточнее 

<

адрес>. Согласно п. 2.1 Договора срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 4.3.3. Договора установлено, что арендодатель обязан по истечении действия Договора в преимущественном порядке перед другими заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца до истечения действия Договора. Срок действия договора истек ДД.ММ.ГГГГ. Никаких дополнительных соглашений между истцом и АМС 

<

адрес> РСО-Алания заключено не было. В соответствии со статьей 3.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» к собственности субъектов РФ относятся в том числе, земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов РФ, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов РФ. На основании данной нормы Министерством зарегистрировано право собственности РСО-Алания на земельный участок с кадастровым номером 15:04:0010202:269. Указанный договор аренды не был передан АМС 

<

адрес> РСО-Алания по акту приема-передачи Министерству. Таким образом, Министерство не могло продлить договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, с обращением о продлении договора ФИО3 обратился спустя три года после даты его окончания (лишь 18.11.2022г.). Исковые требования противоречат друг другу. В заявлении об изменении предмета исковых требований, полученных Министерством 04.09.2023г., указано следующее: «1. Признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, площадью 272 292 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, пашня, с кадастровым номером 15:04:0010202:269 для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1 км северо-восточнее 

<

адрес>, заключенного между АМС 

<

адрес> и ФИО3, возобновленным на неопределенный срок (действующим)». 2. Признать отказ Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания исх. 3123 от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора аренды земельного участка площадью 272 292 кв.м с кадастровым номером 15:04:0010202:269 из земель сельскохозяйственного назначения, пашня, для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1 км северо-восточнее 

<

адрес> на новый срок и обязать Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания в месячный срок с даты вступления в законную силу судебного акта заключить с БичекуевымИналом ФИО2 договор аренды земельного участка площадью 272 292 кв.м с кадастровым номером 15:04:0010202:269 из земель сельскохозяйственного назначения, пашня, для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1 км северо-восточнее 

<

адрес> сроком на 49 лет без проведения торгов». Таким образом, в случае удовлетворения обоих требований истца возникнет два договора аренды на один земельный участок. Руководствуясь ст. 194, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований БичекуеваИнала ФИО2 в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации местного самоуправления 

<

адрес> РСО-Алания, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по РСО-Алания, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО8 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Поскольку истцом заявлены требования из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Судом установлено, что на основании Постановления Главы местного самоуправления 

<

адрес> Республики Северная Осетия-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании единственного заявления от БичегкуеваИналаАнатольевича от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего после предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии земельного участка для предоставления в аренду в газете «Ираф» № от 09.06.2007г. постановлено: предоставить ФИО8 в аренду земельный участок сроком на 10 лет площадью 27,2292 га (земли сельскохозяйственного назначения, пашня) с кадастровым номером15:04:010202:269 для производства сельскохозяйственной продукции. Земельный участок выделен из земель фонда перераспределения 

<

адрес> с местом нахождения: РСО-Алания, 

<

адрес>, 1 км. северо-восточнее 

<

адрес>.

В силу пункта 5 статьи 447 ГК РФ объявление публичных торгов несостоявшимися является результатом проведения таких торгов, соответственно договор, заключенный по результатом несостоявшихся торгов, следует считать договором заключенным по результатом торгов.

На основании указанного постановления между Администрацией местного самоуправления 

<

адрес> Республики Северная Осетия-Алания и ФИО8 заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 272292 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, пашня, с кадастровым номером 15:04:0010202:269 (ранее КН 15:04:010202:269), для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1 км. северо-восточнее 

<

адрес>.

Согласно п. 2.1 Договора срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по 02.03.2019г. Согласно пункту 4.3.3.Договора по истечении срока действия Договора арендодатель имеет в преимущественном порядке перед другими заключить договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем через три месяца до истечения срока действия договора.

Согласно пункту 4.4.6 Договора Арендатор обязан письменно сообщить Арендодателю не позднее чем за 3 месяца о предстоящем освобождении Участка как в связи с окончанием срока действия Договора, так и при досрочном освобождении.

Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 272 292 кв. м. из земель сельскохозяйственного назначения, пашня, с кадастровым номером 15:04:010202:269, для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1 км северо-восточнее 

<

адрес> прошел государственную регистрацию в установленном порядке.

На основании с пункта 2 статьи 3.1.Федерального закона от 25.10.2001№-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусматривающего, что к собственности субъектов Российской Федерации относятся в том числе, земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданными органами государственной власти субъектов Российской Федерации Министерством государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания в 2018 года зарегистрировано право собственности Республики Северная Осетия-Алания на спорный земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Таким образом, арендодателем спорного земельного участка с момента регистрации права собственности является Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания. 

В связи с истечением срока действия Договора 02.03.2019г., истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к арендодателю АМС 

<

адрес> РСО-Алания с заявлением о заключении договора аренды на новый срок. Письмом № от 18.01.2022г. отказано в продлении договора аренды со ссылкой на ст. 1 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 23.12.2021г. №-РЗ «О прекращении исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания» и переданных согласно Закона Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ « О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания» полномочия по предоставлению земельных участков муниципальным образованием 

<

адрес> прекращаются. Указанным письмом рекомендовано обратиться к ответчику МИО РСО-Алания.

Министерством государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания исх. № от 16.12.2022г. отказано в продлении договора аренды, со ссылкой на то, что АМС 

<

адрес> Договор не был передан по акту приема-передачи Министерству, которым в 2018 году зарегистрировано право собственности Республики Северная Осетия-Алания на спорный земельный участок и что заявление о заключении нового договора аренды подано после истечения действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку по истечении указанного в договоре срока ни одна из сторон не заявляла о его расторжении и истец продолжает использовать участок без возражений со стороны арендодателя, суд считает, что по правилам пункта 2 стать 621 Гражданского кодекса Российской Федерации действие данного договора возобновилось на неопределенный срок, т.е. договор является действующим, в связи с чем, установление в судебном порядке договора действующим, возобновленным на новый срок не требуется.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 272 292 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, пашня, с кадастровым номером 15:04:0010202:269 для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1 км. северо-восточнее 

<

адрес>, заключенного между АМС 

<

адрес> и ФИО8, возобновленным на неопределенный срок (действующим), не подлежит удовлетворению.

Кроме того, требование о признании договора возобновленным на неопределенный срок (действующим) и требование о заключении договора на новый срок является взаимоисключающими требованиями, в связи с чем, суд считает, что указанное требование не подлежит удовлетворению

Согласно подпункту 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка. 

В силу пп 4 п. 4 указанной нормы, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов, т.е. на пп. 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации не распространяется пункт 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, специальный закон не содержит никаких ограничений относительно способа заключения первоначального договора (прямого или на торгах). 

Указанный подход соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой арендатор земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, имеет право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов в соответствии с условиями, закрепленными подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. В этом случае опубликования извещения, предусмотренного статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, о предоставлении земельного участка не требуется. Возможность предоставления земельного участка без торгов обусловлена наличием ранее заключенного договора аренды этого земельного участка; такое право законодатель предоставил арендаторам, надлежащим образом использующим земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства; заявление о заключении нового договора аренды должно быть подано арендатором в соответствующий орган местного самоуправления до дня истечения срока действия ранее заключенного договора; возможность заключения договора аренды на новый срок распространяется не только на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, но и на все земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства независимо от категории земель в соответствии с установленными видами разрешенного использования; в случае если при использовании земельного участка были выявлены в рамках государственного земельного надзора нарушения, то они должны быть устранены к моменту обращения заявителя за заключением договора аренды земельного участка, соответствующая информация должна иметься у уполномоченных органов

Первичное заявление истца о заключении (продлении) Договора подано до дня истечения срока его действия ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с соблюдением требований подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ. 

При рассмотрении спора судом установлено, что арендатор на протяжении всего срока аренды надлежащим образом исполнял свои обязанности по договору аренды земельного участка, в частности использовал земельный участок в соответствии с разрешенным видом использования, арендные платежи вносил в полном объеме и в установленные договором сроки, вплоть до 2020 года; письменно уведомил арендодателя о своем желании заключить договор на новый срок до истечения договора аренды. Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, на которые сослался истец, суд приходит к выводу о том, что истец по истечении срока действия договора, как арендатор земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, имеет право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов. 

В судебном заседании представителем ответчика заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности, предусмотренных ст. 196 ГК РФ и 219 КАС РФ.

В судебном заседании представителем истца заявлено ходатайство о восстановлении трехмесячного срока исковой давности, в связи с уважительностью пропуска указанного срока, так как, в указанное время по состоянию здоровья не смог своевременно обжаловать отказ ответчика.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5).

Пропущенный по указанной в ч. 6 приведенной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом(ч. 7).

Из выписки медицинской карты амбулаторного больного, выданной ГБУЗ «Ирафская центральная районная больница» МЗ РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на амбулаторном лечении, что свидетельствует об уважительности пропуска срока исковой давности для подачи искового заявления.

В п. 1 ст. 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного кодекса. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Судом установлено, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, площадью 272 292 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, пашня, с кадастровым номером 15:04:0010202:269, для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1 км северо-восточнее 

<

адрес> считается действующим. Следовательно, заявления истца о продлении (заключении Договора) на новый срок, как в адрес АМС 

<

адрес>, так и Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, считаются поданными в установленные сроки. 

Руководствуясь Федеральным законом « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст.447, 610,617,621 ГК РФ, ст.39.6 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 3,55,67,86,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования БичегкуеваИнала ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора аренды земельного участка площадью 272292 кв.м., с кадастровым номером 15:04:0010202:269 из земель сельскохозяйственного назначения, пашня, для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1 км северо-восточнее 

<

адрес> на новый срок.

Обязать Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания в месячный срок, с даты вступления в законную силу судебного акта, заключить с БичегкуевымИналом ФИО2 договор аренды земельного участка, площадью 272292 кв. м., с кадастровым номером 15:04:0010202:269 из земель сельскохозяйственного назначения, пашня, для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1 км северо-восточнее 

<

адрес> сроком на 10 лет, без проведения торгов. 

В удовлетворении требования о признании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 272292 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, пашня, с кадастровым номером 15:04:0010202:269 для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1 км. северо-восточнее 

<

адрес>, заключенного между АМС 

<

адрес> и ФИО8, возобновленным на неопределенный срок (действующим) отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Цопанов А.В.