Дело №2-281/2020

УИД 69RS0004-01-2020-000318-85

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Бологое 14 июля 2020 года 

Бологовский городской суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Борисовой С.П., 

при секретаре Филипповой Н.А., 

с участием старшего помощника Бологовского межрайонного прокурора Корниловой Н.В.,

представителя ответчика ФИО1 – адвоката Покровского А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого помещения,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого помещения, мотивируя свои требования тем, что квартира, расположенная по адресу: ..., находится в государственной собственности Тверской области. Постановлением Администрации Тверской области от 11.07.2006 №177-па был утвержден Порядок предоставления служебных жилых помещений сотрудникам территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов (далее - Порядок). В соответствии с порядком служебные жилые помещения, предназначенные для проживания в связи с прохождением службы, предоставляются сотрудникам территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов в случае, если они не обеспечены жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте Тверской области. Согласно пункту 4 порядка служебные жилые помещения предоставляются по договорам найма служебных жилых помещений, заключаемым на основании решений о предоставлении таких помещений исполнительного органа государственной власти Тверской области, уполномоченного Администрацией Тверской области на осуществление управления государственным жилищным фондом Тверской области. Полномочия по управлению государственным жилищным фондом Тверской области осуществлял Комитет по управлению имуществом Тверской области. Решение о принятии на учет (отказе в принятии на учет) лица, нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения, принималось Комитетом по управлению имуществом Тверской области с учетом предложений Комиссии при Администрации Тверской области по рассмотрению документов сотрудников территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений (далее - Комиссия). Распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области от 07.07.2006 №642 указанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, квартире придан статус служебного жилого помещения. 07.11.2006 ФИО1 обратился в Комитет по управлению имуществом Тверской области с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения в городе Бологое Тверской области (состав семьи: жена - ФИО2, сын - ФИО3). По результатам рассмотрения списка сотрудников территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, Комиссия решила рекомендовать Комитету по управлению имуществом Тверской области принять на учет в качестве нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения ФИО1 - капитана внутренней службы, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе. Распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области от 08.11.2006 №661 ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения. 21.11.2006 между Комитетом по управлению имуществом Тверской области и ответчиком на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Тверской области от 09.11.2006 №662 «О предоставлении служебных жилых помещений» заключен договор найма служебного помещения №11 (далее - Договор найма), согласно которому ответчику и членам его семьи во владение и пользование для временного проживания передано жилое помещение, общей площадью 49,3 кв.м, расположенное по адресу: .... В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Согласно пункту 4.4 Договора найма указанный договор прекращается, в том числе в связи с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы, с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. В случае расторжения или прекращения Договора найма в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 4.5). Письмом от 08.04.2019 №71/ТО/16-3921 УФСИН России по Тверской области уведомило Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области об увольнении ФИО1 из уголовно-исполнительной системы по пункту «в» части 1 статьи 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 №4202-1 31 марта 2018 г. В связи с прекращением прохождения ФИО1 службы в органах внутренних дел Договор найма на сегодняшний день является прекращенным. Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области в адрес ответчика направлено уведомление о выселении из служебного жилого помещения (исх. №1383/1 от 11.10.2019). В соответствии с указанным уведомлением ответчику было предложено в трехмесячный срок с момента получения уведомления освободить жилое помещение, расположенное по адресу: ..., и обеспечить его передачу Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области по акту приема-передачи. Указанное уведомление получено ответчиком 09.11.2019. В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. К категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений в силу положений части 2 статьи 102 и части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчики не относятся. На дату подачи искового заявления ответчик в добровольном порядке не исполнил своего обязательства по освобождению служебного жилого помещения. Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Постановлением Правительства Тверской области от 13.09.2011 №35-пп «О переименовании, реорганизации областных исполнительных органов государственной власти Тверской области» (в редакции постановления от 28.10.2011 №159-пп) комитет по управлению имуществом Тверской области переименован в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области. Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 №73-пп утверждено положение о Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области. На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит выселить ФИО1 (

<

....> ФИО2 

<

....> ФИО3 (ДАТА из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.

В своих возражениях по иску ответчик ФИО1 указал, что согласно подпункту 4.4.4 раздела 4 договора, договор прекращается в связи с окончанием срока службы. В силу ст.21 О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы, распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе. В соответствии со ст.64 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. №4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», действующего на день увольнения истца из органов внутренних дел, сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным п.п. «б», «в», «е» - «з» ч.1 ст.58 настоящего Положения, и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также семьям сотрудников, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с исполнением законных служебных обязанностей, сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п.«б» ст.58 вышеуказанного Постановления Верховного Совета Российской Федерации сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по достижении предельного возраста, установленного ст.59 настоящего Положения. Вышеназванные нормы устанавливают социальные гарантии в сфере обеспечения жильем, предоставляемые сотрудникам органов внутренних дел, а также лицам, уволенным со службы по отдельным основаниям. Реализация права на безвозмездное закрепление занимаемого жилого помещения не может ставиться в зависимость от сроков определения Правительством Российской Федерации такого порядка и служить основанием для отказа в его безвозмездном закреплении. Таким образом, после его увольнения из органов внутренних дел, с учетом действующего на тот момент правового регулирования, он сохраняет право на безвозмездное закрепление за ним занимаемого жилого помещения. На основании изложенного, просит суд в иске отказать.

В своем отзыве на возражения ответчика истец указывает, что доводы ФИО1 несостоятельны в связи со следующим. В обоснование своих возражений ответчик ссылается на положение статьи 64 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (далее - Постановление № 4202-1), в соответствии с которым сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктами «б», «в», «е» - «з» части первой статьи 58 настоящего Положения, и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 97 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Постановление №4202-1 не применяется в отношении сотрудников органов внутренних дел с 1 января 2012 года. При этом действие части пятой и шестой статьи 45, части седьмой статьи 46, статей 54 и 64 Постановления № 4202-1 сохранялось до 31 декабря 2012 года включительно в отношении сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных в соответствии с законодательством Российской Федерации к федеральному органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере миграции и осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации. Таким образом, с 1 января 2013 года Постановление № 4202-1 в отношении сотрудников органов внутренних дел не применяется в полном объеме. Статьей 67 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что обеспечение сотрудника органов внутренних дел и членов его семьи жилым помещением, медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудника и членов его семьи осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации. Согласно статье 44 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом предусматривается, что полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 1 статьи 47 Закона о полиции предусмотрено, что финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии социальной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1223 утверждены Правила предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты. Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 №153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». С учетом изложенного, на государственные органы субъектов Российской Федерации не возложена обязанность по обеспечению жильем сотрудников, уволенных из органов внутренних дел. Однако это не препятствует реализации ФИО1 своих прав уволенного сотрудника органов внутренних дел на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Необходимо отметить, что у ФИО2 (супруги ответчика) в собственности имеется жилое помещение общей площадью 58,8 кв.м по адресу: ... (выписка из ЕГРН прилагается). В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. С учетом изложенного, Министерство считает доводы ответчика необоснованными, и просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Протокольным определением суда от 15 мая 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предметы спора, привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области.

В уточненном исковом заявлении истец указывает, что, поскольку по информации Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области ФИО3 и ФИО4 (ФИО5) Н.Н, зарегистрированы по другому адресу, истец уточняет исковые требования и просит суд выселить ФИО1 (

<

....>) из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, ответчики ФИО6, ФИО3 исключены из числа ответчиков.

В судебное заседание представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, при этом указала, что уточненные исковые требования полностью поддерживает.

В судебное заседание ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении в свое отсутствие, с участием представителя Покровского А.С. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 адвокат Покровский А.С. полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени судебного заседания, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя.

Помощник Бологовского межрайонного прокурора Корнилова Н.В. в судебном заседании полагала уточненные исковые требования законными и обоснованными, в связи с чем, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя ответчика, заключение помощника Бологовского межрайонного прокурора Корниловой Н.В., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Полномочия истца на обращение в суд с иском судом проверены и подтверждаются Постановлением Правительства Тверской области от 13.09.2011 №35-пп «О переименовании, реорганизации областных исполнительных органов государственной власти Тверской области» (в редакции постановления от 28.10.2011 №159-пп), из которого усматривается, что комитет по управлению имуществом Тверской области переименован в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области. 

Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 №73-пп утверждено положение о Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. 

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. 

В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Из материалов дела усматривается, что 21 ноября 2006 года между Комитетом по управлению имуществом Тверской области и ФИО1 заключен договор найма служебного помещения №11, согласно которому ФИО1 и членам его семьи предоставлено спорное служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ... для временного проживания. 

Как следует из пункта 1.4 Договора найма, он заключен на время прохождения ФИО1 службы в органах внутренних дел.

Согласно пункту 4.4 Договор найма указанный договор прекращается, в том числе в связи с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы, с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. 

В соответствии с пунктом 4.5 Договора, в случае расторжения или прекращения Договора найма в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

В случае отказа освободить жилое помещение, граждане подлежат выселения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно письма от 08.04.2019 №71/ТО/16-3921 УФИСН России по Тверской области уведомило Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области об увольнении ФИО1 из органов уголовно-исполнительной системы на основании пункта «в» части 1 статьи 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 №4202-1 31 марта 2018 г.

Истцом в адрес ответчика 11 октября 2019 года было направлено уведомление о выселении из служебного жилого помещения, в соответствии с которым ФИО1 было предложено в трехмесячный срок с момента получения уведомления освободить жилое помещение, расположенное по адресу: ... и обеспечить его передачу Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области по акту приема-передачи. Получение ФИО1 указанного уведомления подтверждается уведомлением о вручении от 09.11.2019.

Квартира, расположенная по адресу: ..., кадастровый №... находится в государственной собственности Тверской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. 

Распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области от 08.11.2006 №661 ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении служебных жилых помещений.

В соответствии с распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области от 07.11.2006 №642 жилое помещение, расположенное по адресу: ..., отнесено к специализированному жилищному фонду, квартире придан статус служебного жилого помещения. 

Согласно распоряжения Комитета по управлению имуществом Тверской области от 09.11.2006 №662 капитану внутренней службы уголовно-исполнительной системы, заместителю начальника учреждения по лечебно-профилактической работе ФГУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области ФИО1 была предоставлена спорная служебная квартира, на основании заявления ФИО1 о постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения.

Данные обстоятельства также подтверждаются предоставленными истцом иными документами о постановке ответчика на учет в качестве нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения.

Как следует из копии свидетельства о расторжении брака, ДАТА года брак между ФИО1 и ФИО2 прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка г.Бологое Тверской области от ДАТА

В соответствии с адресными справками, предоставленными Управлением по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, ФИО1 зарегистрирован по адресу: ... с ДАТА г. по настоящее время; ФИО2 снята с регистрационного учета по адресу: ... с ДАТА г. на адрес: ... сменила фамилию на ФИО5; ФИО3 снят с регистрационного учета по адресу: ... с ДАТА г. на адрес: ...

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ч.1 ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и членам его семьи в соответствии с действующим законодательством на период прохождения службы на основании договора найма служебного жилого помещения №11 от 21.11.2006 года была предоставлена относящаяся к специализированному жилищному фонду служебная квартира по адресу: .... В квартире по вышеуказанному адресу в настоящее время зарегистрирован и проживает ответчик ФИО1 В связи с прекращением прохождения ФИО1 службы в органах исполнительной системы, договор найма на сегодняшний день является прекращенным. Однако до настоящего времени ответчик в добровольном порядке не исполнил своего обязательства по освобождению служебного жилого помещения. 

Доказательств того, что у ответчика отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также то, что его имущественное положение и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют его обеспечить себя иным жилым помещением, суду не представлено.

Доводы ответчика о применении к спорным правоотношениям норм, устанавливающих социальные гарантии в сфере обеспечения жильем уволенных сотрудников органов внутренних дел, и сохранении права на безвозмездное закрепление за ним занимаемого жилого помещения, суд полагает необоснованными, поскольку с учетом изложенного, на истца не возложена обязанность по обеспечению жильем сотрудников, уволенных из органов внутренних дел, что в свою очередь не препятствует реализации ответчиком своих прав на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. 

Учитывая, что трудовые отношения между ответчиком ФИО1 и УФСИН России по Тверской области прекращены, оснований для передачи ответчику иного жилого помещения не имеется, а также не имеется законных оснований для проживания ответчика на спорной жилой площади, служебное жилое помещение до настоящего времени не сдано, суд выселяет его из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В связи с удовлетворением исковых требований о выселении ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения ФИО1 подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: ..., поскольку Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 (в ред. от 21.05.2012г.), установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок (п.31,33 Правил).

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается организациями в размере 6000 рублей.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 336.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 8 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Такой вывод согласуется и с положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей принцип распределения фактически понесенных судебных расходов в зависимости от результата рассмотрения дела.

Поскольку Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области освобождено от уплаты государственной пошлины, является юридическим лицом, то размер государственной пошлины за подачу иска неимущественного характера составит 6000 рублей.

Статьёй 2 Закона Тверской области от 18 января 2005 года №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» Бологовский район наделён статусом муниципального района, в связи с чем, суд взыскивает с ответчика ФИО1 государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого помещения, удовлетворить. 

Выселить ФИО1, ДАТА года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области в размере 6000 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение составлено 21 июля 2020 года

Дело №2-281/2020

УИД 69RS0004-01-2020-000318-85