К делу №2-810/2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Каневская 14 августа 2025 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО5,

при секретаре Сысык И.С., 

с участием истца ФИО1 его представителя адвоката Угрюмова Ю.Г., действующего на основании удостоверения №1219 и ордера №890572,

представителя ответчика- Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным в части решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным в части решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, указывая, что 17 марта 2025 года он обратился в Отдел установления пенсий №21 ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением, зарегистрированным под регистрационным номером 183528/25 для установления пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий №21 ОСФР по Краснодарскому краю от 28 марта 2025 года в назначении отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа по Списку №2- 12 лет и 6 месяцев.

Истец не согласен с исчисленным ответчиком трудовым стажем, поскольку не весь специальный трудовой стаж был включен.

Продолжительность специального трудового стажа истца в период с 01.09.1989 года по 26.10.1998 год составила 9 лет 1 месяц и 25 дней, тогда как учтена была только часть специального трудового стажа с 31.12.1996 года по 26.10.1998 год- 1 год 09 месяцев и 26 дней.

Неучтенная продолжительность специального трудового стажа истца в период 01.09.1989 года по 31.12.1996 год составляет 7 лет 3 месяца и 29 дней.

Истец считает, что отказ ответчика включить вышеуказанные спорные периоды в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, отказ в назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., являются незаконными, нарушающим конституционное право на пенсионное обеспечение, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховой стаж- это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N258н периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются трудовой книжкой, справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен: постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что периоды работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П, а также в Постановлении от 24 мая 2001 года и в Определении от 5 ноября 2002 года, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшие на момент приобретения права. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 2-П от 29 января 2004 года со ссылкой на Постановление N 8-П от 24 мая 2001 года и Определение N 320-О от 5 ноября 2002 года указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (далее Списки №2 1956 года), и подлежащим применению в периодам работы истца до 01 января 1992 года, в льготный специальный стаж подлежит включению работа в качестве машиниста (моториста, компрессорщика), обслуживающего аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

ДД.ММ.ГГГГ истец (ФИО3) был принят в члены колхоза «Россия» 

<

адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ был переведен машинистом холодильных аммиачных установок на фруктохранилище. Это подтверждается записью в трудовой книжке в сведениях о работе (запись №2). В этой должности истец проработал до увольнения- 26 октября 1998 года. Специальность для занятия этой должности истец получил, окончив в 1983 году Новочеркасский техникум пищевой промышленности по специальности «холодильно-компрессорные машины и установки», получив квалификацию техника-механика.

Тот факт, что истец работал полный трудовой день и даже перевыполнял годовой минимум трудового участия, подтверждается заверенными записями в графе трудового участия - трудовой книжки, а также подтверждается, выданными архивным отделом Управления делами администрации муниципального образования Каневской район, архивными справками:

- №04.6-03/127/1 от 24.02.2025 года, в которой отражены периоды работы с 1985 по 1992 год;

- №04.6-03/127/2 от 24.02.2025 года, в которой отражены периоды работы с 1993 по 1998 год.

Кроме того, факт трудовой деятельности в течение полного трудового дня может быть подтвержден выданными архивным отделом Управления делами администрации муниципального образования Каневской район, архивными справками фактически начисленной заработной платы:

- №04.6-03/128/1 от 24.02.2025 года с 1986 по 1989 год;

- №04.6-03/128/2 от 24.02.2025 года с 1990 по 1992 год;

- №04.6-03/128/3 от 24.02.2025 года с 1993 по 1996 год.

Факт работы истца (ФИО3) в должности машиниста холодильных аммиачных установок в течение полного трудового дня в течение 1998 года также подтверждается справкой АО «Виктория-Агро» (правопреемника ЗАО «Россия») от 28.02.2025 года. 

Колхоз «Россия» в 29.12.1991 году был реорганизован в АО закрытого типа «Россия»; 29.06.1993 года был реорганизован из АО закрытого типа «Россия» в АО закрытого типа «Рассвет»; 11.03.1998 года из АО закрытого типа «Рассвет» в ЗАО «Россия».

Общий трудовой стаж истца на день обращения (17 марта 2025 года) в Отдел установления пенсий №21 ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением, зарегистрированным под регистрационным номером 183528/25, составил 35 лет 09 месяцев и 26 дней. Из них с условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях (в качестве машиниста, обслуживающего аммиачно-холодильные установки с 01 сентября 1989 года по 26 октября 1998 года)- 9 лет 1 месяц и 25 дней. Учет этого срока (9 лет 1 месяц и 25 дней), дающего право на государственную пенсию на льготных условиях позволяет получать ему страховую пенсию по старости досрочно.

Согласно абзацу 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30, необходимо иметь в виду, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным Законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального Закона №173-ФЗ).

Принимая во внимание то обстоятельство, что с заявлением в Отдел установления пенсий №21 ОСФР по Краснодарскому краю ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГГГ, а отказ не является обоснованным и противоречит нормам права, истец считает возможным просить суд обязать ОСФР по Краснодарскому краю назначит истцу пенсию со дня обращения в названное государственное учреждение, то есть с 17 марта 2025 года. 

Как указано в пункте 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Пенсионный Фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относиться к государственным органам.

Истец просит суд возложить на Отдел установления пенсий №21 ОСФР по Краснодарскому краю обязанность включить в его льготный стаж период работы, который дает право на государственную пенсию на льготных условиях с 01 сентября 1989 года по 26 октября 1998 года - 9 лет 1 месяц и 25 дней и обязать назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с 17 марта 2025 года.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика- Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать, представила письменный отзыв на исковое заявлении, в котором указала, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

17.03.2025 года в Клиентскую службу (на правах отдела) в Каневском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года обратился ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заседанием специалистов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю было рассмотрено заявление о назначении пенсии, представленные документы и сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В результате рассмотрения, согласно протоколу заседания специалистов №593 от 28.03.2025 года, было рекомендовано отказать ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 3 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанной в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно представленной трудовой книжке РОС 2687813, выданной ДД.ММ.ГГГГ, трудовая деятельность ФИО3 состоит из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- член колхоза «Россия», АО «Россия», АО «Рассвет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - охранник ОООЧОП «Русь-К»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- охранник ООО ЧОО «Рекрут».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодателем ОАО «Рассвет» проставлен код льготы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, опровергающих документов кода льготы не предоставлено, данный период включен в подсчет льготного стажа.

Заявитель претендует на зачет в специальный стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист холодильной аммиачной установки на фруктохранилище колхоза «Россия», АО «Россия», АО «Рассвет».

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не могут быть засчитаны следующие период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист холодильной аммиачной установки на фруктохранилище колхоза «Россия», АО «Россия», АО «Рассвет», по следующему основанию.

Согласно предоставленной трудовой книжке, ФИО3 был переведен на фруктохранилище машинистом холодильных аммиачных установок в колхозе «

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ При этом записи трудовой книжки не содержат данных о его занятости в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), справки, подтверждающие льготный характер работы и полную занятость работника, не представлены.

Заявителем не представлены какие-либо документы, выданные в установленном порядке, подтверждающие, что ФИО3 работал полный рабочий день в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

При предоставлении справки из архива 

<

адрес> было выявлено, что документы, подтверждающие работу заявителя в льготной должности, в архиве отсутствуют.

Наименование должности льготной профессии в трудовой книжке ФИО3 не соответствует Спискам льготных профессий 1956 и 1991 годов. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ пользуются машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Разделом XXXII "Общие профессии", позицией 23200000-14341 Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Согласно Пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от ДД.ММ.ГГГГ N1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 3/235. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для назначения досрочной пенсии по старости, являлось установление полной занятости на работах по обслуживанию аммиачно-холодильных установок, а не только нахождение в трудовых отношениях с работодателем.

Общий трудовой стаж ФИО3 составил - 35 лет 05 месяца 03 дня, специальный стаж: в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ составляет 01 год 09 месяцев 26 дней.

В связи с тем, что у заявителя отсутствует требуемый специальный стаж 06 лет 03 месяца по Списку №, заседанием специалистов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю 28.03.2025 года было рекомендовано отказать в установлении досрочной страховой пенсии согласно решению об отказе в установлении пенсии № 230000043647/183528/25.

Право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» у заявителя возникнет по достижении возраста 65 лет, то есть с 08.04.2028 года.

Удовлетворение требований истца может повлечь нецелевое расходование средств бюджета Российской Федерации, так как согласно НК РФ средства на выплату пенсий являются частью бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю по исковому заявлению ФИО3 об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» полагает, что у истца нет правовых оснований в требованиях, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, так как они основаны на неверном толковании пенсионного законодательства и являются необоснованными.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью.

Судом установлено, что 17 марта 2025 года истец обратился в Отдел установления пенсий №21 ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением, зарегистрированным под регистрационным номером 183528/25, для установления пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий №21 ОСФР по Краснодарскому краю от 28 марта 2025 года в назначении отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа по Списку №2- 12 лет и 6 месяцев.

Продолжительность специального трудового стажа истца в период с 01.09.1989 года по 26.10.1998 год составила 9 лет 1 месяц и 25 дней, тогда как учтена была только часть специального трудового стажа с 31.12.1996 года по 26.10.1998 год- 1 год 09 месяцев и 26 дней. Неучтенная продолжительность специального трудового стажа истца в период 01.09.1989 года по 31.12.1996 год составляет 7 лет 3 месяца и 29 дней.

Определением Каневского районного суда от 21.05.2025 г. по инициативе суда была назначена государственная экспертиза условий труда.

В информации по поставленным вопросам в определении Каневского районного суда от 21.05.2025 г. указано, что исходя из того, что период работы с 1 января 1997 г. по 26 ноября 1998 г. органом Пенсионного фонда Российской Федерации фонда включен в специальный стаж, подача сведений индивидуального (персонифицированого) учета вошла в обязанности работодателя с 1 января 1997 г., с 1 сентября 1989 г. по 26 ноября 1998 г. место работы ФИО7 не менялось, сведения о работе ФИО7 в режиме неполной рабочей недели в рассмотренный период времени отсутствуют, аммиачная холодильная установка является химически опасным объектом и ее обслуживание требует обязательного выполнения работником Правил устройства и безопасной эксплуатации аммиачных холодильных установок, то работа ФИО7 в период с 1 сентября 1989 г. по 31 декабря 1996 г. соответствует требованиям подпункта 2 пункта 1 Статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. 

Суд считает доводы, указанные в информации по поставленным вопросам в определении Каневского районного суда от 21.05.2025 г., являются обоснованными и не вызывающими сомнения, в связи с чем периоды работы истца с 1 сентября 1989 г. по 31 декабря 1996 г. в должности машиниста холодильной аммиачной установки на фруктохранилище колхоза «Россия», АО «Россия», АО «Рассвет» подлежат включению в специальный стаж.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из содержания ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, а также Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (далее Списки №2 1956 года), и подлежащим применению в периодам работы истца до 01 января 1992 года, в льготный специальный стаж подлежит включению работа в качестве машиниста (моториста, компрессорщика), обслуживающего аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Судом установлено, что истец обратился за пенсией 17.03.2025 года. Также судом установлено, что специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов его работы с 1 сентября 1989 г. по 31 декабря 1996 г. составляет более 6 лет 3 месяцев. 

Невключение указанных выше периодов работы истца в специальный трудовой стаж нарушает его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим работу с вредными условиями труда.

Требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсии по старости со дня обращению за ней с 17.03.2025 года суд считает обоснованным, поскольку на день обращения с заявлением о назначении пенсии истец достиг возраста 61 года, а право выхода на пенсию у истца возникло с 60 лет. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца имелось необходимого страхового стажа (свыше 25 лет), а также имелось более половины необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (более 6 лет 3 месяцев), предусмотренных Списками N 2, что позволяет истцу с учетом специального стажа 9 лет 1 месяц и 25 дней назначить пенсию с уменьшением возраста на три года, в связи с чем пенсия должна быть назначена истцы с 17.03.2025 года (со дня обращения за ней). 

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400 от 28.12.2013 г., ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным в части решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан удовлетворить.

Решение Отдела установления пенсии №21 ОПФР по Краснодарскому краю №250000043647/183528/25 от 28.03.2025 г. признать незаконным в части необоснованно исключенных из специального стажа периодов работы ФИО3.

Признать периоды работы ФИО3 с 1 сентября 1989 г. по 31 декабря 1996 г. стажем, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО7 право на получение страховой пенсии по старости со дня обращения за ней с 17.03.2025 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья